5農(nóng)村宅基地整理再思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 村宅基地整理規(guī)劃方案通過后一定要在村內(nèi)公示，讓當(dāng)事人了解規(guī)劃 的內(nèi)容取得他們的理解與支持，甚至獻(xiàn)策獻(xiàn)力。在宅基地的整理中，有 資金 第 7 頁 共 7 頁 問題、人員調(diào)動(dòng)、管理、戶口遷移、基礎(chǔ)設(shè)施建立、宅基地的流轉(zhuǎn)等問題。發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督，將違法占地等行為扼殺在萌芽階段。要將人民群眾利益放在首位，宅基地整理必須與農(nóng)民群眾居住條件改善相伴而行，實(shí)施過程中要尊重人民群眾意見，堅(jiān)持走群眾路線。主要方法的原則是結(jié)合農(nóng)村的小康社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程， 提高容積率，騰出空地，填實(shí) “ 空心村 ” ，提高宅基地的利用率。據(jù)長期的經(jīng)驗(yàn)積累，國家土管局總結(jié)出宅基地整理的具體方法，有如下 4 種：（ 1）搬遷式。這樣更有利于進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，能為居民提供更方便更完備的公共服務(wù)，減少水、通訊、電、熱、氣的重復(fù)投資，學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施也更加便民，更方便得建立環(huán)境優(yōu)美適宜居住的家園。這樣可以結(jié)余出更多的土地用作 建設(shè)用地的儲(chǔ)備用地，減少對(duì)耕地的侵占，或用作農(nóng)用地，實(shí)現(xiàn)人地平衡。由于農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)，在農(nóng)村宅基地建設(shè)中出現(xiàn)很多不批就建，少批多占現(xiàn)象嚴(yán)重。并且隨著經(jīng)濟(jì)能力的增長村民更新住宅能力大幅度提高，但缺少規(guī)劃，布局不合理，宅基地閑置，只建新的不拆舊的。在 90 年代初期，中國農(nóng)村年建房面積達(dá)到 10 億平方米，同時(shí)期城市只達(dá)到 億平方米。 2024 年，由于我國采取補(bǔ)改結(jié)合，全國耕地面積基本穩(wěn)定，耕地面積維持在 億畝，減少趨勢(shì)明顯放緩。秉著 “ 既要吃飯，還要建設(shè)，更要生態(tài) ” 的原則，發(fā)展新農(nóng)村就面臨著滿足城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)又要保持耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡的雙重壓力。 （一）宅基地占地面積大。 （三）農(nóng)村建筑層次低，土地利用率低。這些都使得耕地被占用現(xiàn)象嚴(yán)重，使其未能發(fā)揮本身作用，使得我國人地矛盾更加突出。到 2024 年，我國已通過開發(fā)整
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