【正文】 多信息表明，今年的天 氣形勢(shì)不容樂觀。省氣象、水文部門預(yù)計(jì)，我省 5～9 月降水時(shí)空分布不均勻，洪澇、干旱均有發(fā)生 。 一是冰損防洪設(shè)施修復(fù)和年度水利建設(shè)任務(wù)還沒有完成。 三是冰災(zāi)造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。長(zhǎng)沙湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有 7 個(gè)朝天口沒有回填完，還有 10 處涵閘閘門安裝沒有完工。有的地方委托代儲(chǔ)的物資沒有落實(shí)。一些干部群眾對(duì)我省的抗災(zāi)能力估計(jì)過(guò)高，盲目樂觀 。確保湖區(qū)不潰一堤一垸，山丘區(qū)不潰一庫(kù)一壩 。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工 。對(duì)未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、在建涉水工程，都要制定完善的臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。要加快村級(jí)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面 ，充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢(shì)。山丘區(qū)要克服困難，建立防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，在今年主汛期前必須保障水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的基本儲(chǔ)備。 (八 )提前做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備 各地要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作，做到主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱。隨著改革的深入，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我省水利工程管理體制改革前進(jìn)步伐的 “ 瓶頸 ” 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注天氣，關(guān)注汛情、水情變化，對(duì)防汛抗災(zāi)工作提前預(yù)防、超前部署 。各級(jí)各部門要在落實(shí)防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門協(xié)作，整合抗災(zāi)資源，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全防汛抗災(zāi)體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，不斷加強(qiáng)我省防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)。各級(jí)防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，工作能力的強(qiáng)弱、服務(wù)水平的好壞，直接影響整個(gè)防汛抗旱 的成敗。要加快完善雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、旱情墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)，提高災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。今年 要進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化各級(jí)防汛責(zé)任，使各項(xiàng)責(zé)任制操作性更強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)更具體、更到位，以嚴(yán)格的防汛責(zé)制來(lái)促進(jìn)防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災(zāi)工作的新勝利。 (九 )加快水利工程管理體制改革 這是加強(qiáng)水利工程日常管理的保證措施，各級(jí)政府必須予以高度重視。長(zhǎng)期以來(lái)，駐湘部隊(duì)和武警官兵在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用，做出了突出的貢獻(xiàn)。 (六 )努力增加防汛物資儲(chǔ)備 各地要抓緊補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資，增儲(chǔ)必要的搶險(xiǎn)新器材、新設(shè)備，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則，一定要追究當(dāng)事人責(zé)任，確保汛前足額儲(chǔ)備到位。要建立健全山洪災(zāi)害的群策群防體系，落實(shí)好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)和黨員包戶的山洪防御責(zé)任制，明確巡查人員、搶險(xiǎn)人員、信號(hào)員等防守人員的職責(zé)，加大平時(shí)的巡查力度。山洪災(zāi)害防御預(yù)案、工程搶險(xiǎn)預(yù)案、緊急避險(xiǎn)預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行必要的研究和論證，確保其合理可行。就全省而言，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作： (一 )集中力量完成年度水利建設(shè)掃尾和險(xiǎn)工隱患處理 當(dāng)前，抓緊水利工程掃尾和險(xiǎn)工隱患處理已迫在眉睫。不管是哪種情況，大家都要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門在汛前準(zhǔn)備中的薄 弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，寧可把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把存在的問(wèn)題考慮得更多一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加扎實(shí)、更加充分。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設(shè)施嚴(yán)重不足，在特大洪水情況下一旦啟用，人員的緊急轉(zhuǎn)移、就近安置等都還有很大的難度。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水，過(guò)去調(diào)用了的物資沒有補(bǔ)充到位，有的地方物資器材老化，沒有更新，還有挪作他用的現(xiàn)象。但與防大汛、抗大災(zāi)的要求比，還有很大差距，表現(xiàn)在 “ 四個(gè)不相適應(yīng) ” ： 一是工程措施的落實(shí)與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。湘南幾市本來(lái)就是 山洪易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)，又是冰災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，今年防御暴雨山洪的局面將會(huì)更加嚴(yán)峻。我們決不可置若罔聞。這些情況必須引起我們百倍警惕。特別是對(duì)我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長(zhǎng)江，自 1870年發(fā)生 10 萬(wàn)秒立米的特大洪水后，已經(jīng)有 130 多年未發(fā)生同量級(jí)的洪水?，F(xiàn)在，全球氣候 逐漸變暖，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，由此而帶來(lái)的極端氣候事件增多、加劇，對(duì)世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見： 一、把握 形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，真正樹立防大汛抗大旱思想 大家知道，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生，因此，抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時(shí)候都不能松，也松不得。 三要嚴(yán)格值班調(diào)度，保持信息暢通。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣 (市、區(qū) )城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險(xiǎn)情，調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心，在整個(gè)城市防汛搶險(xiǎn)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工 之前，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，避免倉(cāng)促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn)。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計(jì)和梳理，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的，要落實(shí)安全防護(hù)和警示標(biāo)志。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍(lán)線，從城市整體布局上把好關(guān)。 (三 )加強(qiáng)宣傳，提高群眾水患意識(shí)。要對(duì)今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判，開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、 地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對(duì)有可能危及行車和人身安全的，要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，迎接黨的召開。 6 月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個(gè)別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性。對(duì)今年防汛物資儲(chǔ)備和應(yīng)急措施處理所需的資金，要在本月底前投入到位，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要。要科學(xué)調(diào)度水利工程，預(yù)留防洪庫(kù)容。 與此同時(shí)，還要深入排查整治危化品企業(yè)等其他防洪安全隱患，落實(shí)應(yīng)急防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。排查出的病險(xiǎn)工程，要抓緊處理到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到 24 小時(shí)待命。防汛抗旱工作信息，由各級(jí) 防汛抗旱指揮部及時(shí)統(tǒng)一對(duì)外公布，其他組織和個(gè)人不得擅自發(fā)布。要進(jìn)一步做好防汛抗旱、水庫(kù)水電站防汛搶險(xiǎn)、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫(kù)防洪調(diào)度等應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)應(yīng)對(duì)有力，處置得當(dāng)。在這關(guān)鍵時(shí)期，我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把防范措施落實(shí)到位，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán) 境。 同時(shí)，我們也要看到，今年全省防汛抗旱工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容絲毫樂觀，必須高度警覺、未雨綢繆、有效應(yīng)對(duì)。 在全省防汛抗旱工作會(huì)議上的講話【篇一】 同志們： 在全省即將進(jìn)入主汛期之際，我們專題召開全省防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是了解雨情，分析水情，預(yù)測(cè)汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。 今年以來(lái)，省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家防總及省委、省政府的要求部署，堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的原則，做了大量卓有成效的工作，為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎(chǔ)。80%.特別是當(dāng)前厄爾尼諾有逐步增強(qiáng)的趨勢(shì)，水旱災(zāi)害頻繁。 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求堅(jiān)持以人為本，生命至上，始終把人民生命安全放在首位。特別是氣象、水文、國(guó)土、安監(jiān)、海洋等部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視氣象變化，完善信息報(bào)送和 共享機(jī)制，及時(shí)向防汛指揮部門報(bào)送預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。 三、突出重點(diǎn)部位，做到嚴(yán)防死守 第一，要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全。 第四，要抓好城市防洪。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保政令暢通，做到有令必行，有禁必止，按章辦事，按律而行。要本著急用先行的原則，將影響防洪安全、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)水庫(kù)作為重點(diǎn)，加大投入力度，狠抓工程質(zhì)量，確保按時(shí)保質(zhì)完成和安全運(yùn)行。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢(shì)，提出了今年防汛工