【正文】 績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)撬動(dòng)的是干部比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性 。三是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)村干部沒(méi)有一套詳細(xì)的、明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容籠統(tǒng)、考核方法陳舊、考核不規(guī)范等問(wèn)題比較突出，大家 “ 干好干壞一個(gè)樣 ”。三是推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸的迫切需要。通過(guò)考勤打卡、去向登記、工作紀(jì)實(shí)，嚴(yán)格考勤管理，引導(dǎo)由過(guò)去 “ 輪流值班 ” 變成現(xiàn)在的 “ 按時(shí)上班 ” 、“ 在村工作 ” ，讓群眾隨時(shí)能找到村干部。 多元化選拔配備。按照每村不少于 2 名的標(biāo)準(zhǔn)，從返鄉(xiāng)務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)帶富能手等群體中發(fā)現(xiàn)苗子、挖掘能人，目前已建立了 1224 人的村級(jí)后備干部庫(kù)。二是按時(shí)發(fā)放工作報(bào)酬。 2024 年來(lái)，區(qū)財(cái)政每年新增不低于 245 萬(wàn)元為 800 多名離職村主職干部給予補(bǔ)貼。三是日常培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。今年，區(qū)委還提出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等群體中至少選拔 1 人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)打通 “ 村官 ” 晉升 “ 鄉(xiāng)官 ” 的通道。在建立村干部請(qǐng)銷(xiāo)假、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉和辭職等系列制度的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行 “1+5” 百分制考核，規(guī)范操作程序和考核主體，保證考核指標(biāo)落地，防止簡(jiǎn)單籠統(tǒng)評(píng)價(jià)。三是開(kāi)展上級(jí)評(píng)價(jià)，推 動(dòng)比學(xué)趕超。獎(jiǎng)勵(lì)加分主要是獲得上級(jí)各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，加分累計(jì)不超過(guò) 10 分。徐山村支部書(shū)記鄭金明坦言說(shuō)。如今，專(zhuān)職化了，再也不用像過(guò)去那樣靠拉攏、打 “ 感情牌 ” 開(kāi)展工作了。郝廟村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任胡鳳仙走遍了全村每個(gè)角落，用一顆真誠(chéng)善良的心關(guān)愛(ài)著每位村民，被稱(chēng)為 “ 好閨女 ”“ 好大姐 ” 。 投入保障是基礎(chǔ)。 操作簡(jiǎn)便是關(guān)鍵。通過(guò)配套建立實(shí)事承諾、每年遍訪農(nóng)戶、分片包組聯(lián)戶、每月走訪特困戶制度，強(qiáng)化群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)村干部經(jīng)常深入灣組、深入群眾，突出服務(wù)主題 , 解決群眾難題，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層自治統(tǒng)一。 嚴(yán)管?chē)?yán)考是核心。 【幾點(diǎn)啟示】 凝聚共識(shí)是前提。同時(shí)，為民服務(wù)送上門(mén)，做到百姓心坎上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記主導(dǎo)、副書(shū)記主抓、黨政班子分工負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)直部門(mén)和總支參與的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人人各司其責(zé)，組織體系織得更密，領(lǐng)導(dǎo)體 制得到優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掌控力明顯增強(qiáng)，最大限度整合了各方資源推進(jìn)落實(shí)，發(fā)揮了統(tǒng)籌全鎮(zhèn)、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 “ 以前一年收入萬(wàn)把塊錢(qián)，不能養(yǎng)家糊口，我在城里開(kāi)了個(gè)超市 “ 兩頭跑 ” ，顧了 “ 小家 ” 顧不了 “ 大家 ” 。五是實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)懲，明確工作底線。出工情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)攝像頭、人臉識(shí)別等設(shè)備進(jìn)行采集，發(fā)現(xiàn)曠工、遲到的給予 10200 元的懲處，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定的除外。對(duì)確實(shí)優(yōu)秀的村書(shū)記，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，書(shū)面報(bào)區(qū)委組織部同意，可繼續(xù)任職。對(duì)特別優(yōu)秀的，還可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。在培訓(xùn)課程設(shè)置上，政治理論不少于 1/3，引導(dǎo)村干部思想與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。 2024 年來(lái)，主職月均達(dá)到 587元、副職 527 元，與 2024 年相比，增幅均超過(guò) 100%，解決村干部后顧之憂，為下步合村順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。孝南區(qū)村干部工作報(bào)酬，根據(jù)其服務(wù)人口規(guī)模分 1000 以下、 1000— 2024 人、 2024人以上 3 個(gè)檔次，主職干部報(bào)酬分別為 2700、 3000、 3300 元 /月，整體上達(dá)到了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平，由區(qū)財(cái)政兜底。換屆后先后調(diào)整引進(jìn)農(nóng)村致富能手、復(fù)員退 伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員 65 人擔(dān)任村干部，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有合適人選的 8 個(gè)村，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、 “ 以錢(qián)養(yǎng)事 ” 人員擔(dān)任支部書(shū)記。區(qū)委堅(jiān)持人財(cái)物下沉，保障責(zé)與權(quán)、事與財(cái)對(duì)等， 2024 年按每村 5000元標(biāo)準(zhǔn)增撥工作經(jīng)費(fèi)， 2024 年提高到 1 萬(wàn) 元。一是保證工作時(shí)間。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，客觀上為推動(dòng)村干部專(zhuān)職化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，村干部隊(duì)伍建設(shè)管理存在村干部工資待遇偏低，管理松散，職責(zé)不清、人心不穩(wěn)、動(dòng)力不足等問(wèn)題，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：一是待遇不能 “ 養(yǎng)家糊口 ” ，村干部干事積極性不高， “ 當(dāng)個(gè)和尚不守廟 ” 、 “ 只領(lǐng) 俸祿不上朝 ” ，有的說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟，農(nóng)村許多社會(huì)管理和公共服務(wù)難以落地 。不 落實(shí)，再好的政策都是一紙空文，再美好的愿景都會(huì)成為空想。推進(jìn)干部能上能下，最根本的是健全完善制度機(jī)制，通過(guò)制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。幫扶特殊困難干部，設(shè)立困難干部救助基金，干部本人或直系親屬罹患重大疾病，或其家庭遭遇重大突發(fā)事件的，及時(shí)探視、慰問(wèn)，予以關(guān)愛(ài)和幫扶 。落實(shí)好關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的九項(xiàng)措施：深入開(kāi)展談心談話，堅(jiān)持干部崗位變動(dòng)必談，工作生活遇到重大挫折必談，受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)必談，受到批評(píng)、處分必談，思想反常、情緒低落必談，與同事發(fā)生糾紛、班子中鬧不團(tuán)結(jié)必談，主動(dòng)約談的干部必談。加強(qiáng)干部日常分析研判，注重近距離接觸干部，把考察的功夫更多下在平 時(shí)，更加主動(dòng)、經(jīng)常地深入一線，多到基層干部群眾中、在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑里了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，掌握干部的活情況、新變化。 三、正向激勵(lì)，推動(dòng)干部積極作為。對(duì)經(jīng)研究同意予以容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)干部，所在單位的年度目標(biāo)責(zé)任制考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響，干部本人提拔任用、職級(jí)職稱(chēng)晉升不受影響，其黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響，個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。容錯(cuò)糾錯(cuò)要注意將干部先行先試的失誤與明知故犯的錯(cuò)誤區(qū)分開(kāi)，將干部攻堅(jiān)克難的無(wú)意之過(guò)與謀取私利的有心之錯(cuò)區(qū)分開(kāi)，關(guān)鍵要從以下三個(gè)方面進(jìn)行考量：主觀上看動(dòng)機(jī)，是否出于公心、是否為了發(fā)展，有沒(méi)有違反法紀(jì)的主觀故意，有沒(méi)有為個(gè)人或他人謀取私利 。具體將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情況歸并為 “ 思想政治素質(zhì)不過(guò)硬、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄 ” ， “ 為官不為情節(jié)較重、干部群眾意見(jiàn)較大 ” ， “ 德行表現(xiàn) 較差、群眾不滿意或不認(rèn)可 ” ， “ 干部考核考察中被認(rèn)定為不稱(chēng)職或者不勝任 ” ， “ 配偶已移居國(guó) (境 )外、或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó) (境 )外 ” 等 5 大類(lèi) 26 種具體情形。 【做法】 南通市通州區(qū)制定《通州區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法 (試行 )》、《通州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法 (試行 )》和《通州區(qū)黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法 (試行 )》，探索建立 “ 能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)激勵(lì) ” 三位一體的干部管理制度體系，在大力整治為官不為、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的同時(shí)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為。溫嶺 “ 陽(yáng)光行動(dòng) ” 聚焦了一批有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的心理志愿服務(wù)隊(duì)伍，尤其是根據(jù)青年干部及 90 后干部的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)了干部心理運(yùn)動(dòng)會(huì)、心理健康小視頻等創(chuàng)新舉措，將心理健康關(guān)愛(ài)工作與趣味運(yùn)動(dòng)相結(jié)合、 與線上傳媒相結(jié)合，讓干部在趣味中緩解壓力、收獲知識(shí)，掌握基本的心理調(diào)適技能。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，中心工作壓力逐年加大，干部從心理壓力最大的群體已經(jīng)成為了 “ 壓力 ” 的代名詞。 三是實(shí)現(xiàn)了 “ 部分關(guān)注 ” 向 “ 全員重視 ” 的轉(zhuǎn)變。同步開(kāi)通中心微信公眾號(hào)、開(kāi)設(shè) “ 我愛(ài)我 ” 電話熱線，為基層干部提供預(yù)約、咨詢服務(wù)，目前已接到預(yù)約電話 103 個(gè)，共到各鎮(zhèn) (街道 )開(kāi)展講座和團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)76 次。如組織 201 名 2024 年新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了《心理健康狀況自評(píng)量表》、《公務(wù)員工作壓力問(wèn)卷》、《人際反應(yīng)指數(shù)量表》等測(cè)試，并及時(shí)向其所在單位及個(gè)人反饋性格特點(diǎn)、壓力狀況等，作為崗位設(shè)置、能力培養(yǎng)的參考依據(jù)。專(zhuān)門(mén)組織 “ 三改一拆 ” 、 “ 五水共治 ”等重點(diǎn)工作中的 300 余名中層干部，開(kāi)展 “ 一人一故事 ” 心理劇體驗(yàn)，通過(guò)模擬情景讓干部在和諧輕松的狀態(tài)下參與心理干預(yù)和教育，提高一線干部的心理承壓能力。一是為重點(diǎn)對(duì)象提振信心。二是組建 “ 陽(yáng)光團(tuán)隊(duì) ” 。同年 8 月，在溫嶺市委黨校成立浙江省首個(gè)干部心理健康關(guān)愛(ài)中心。富有農(nóng)村實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的村干部普遍學(xué)歷不高，達(dá)不到進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)歷要求。通過(guò)開(kāi)展 “ 村干部學(xué)歷提升計(jì)劃 ” ，加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村干部綜合素質(zhì)，使他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生成發(fā)展的帶頭人、農(nóng)村科技致富的帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。較為靈活的學(xué)習(xí)方式，更有效解決了教學(xué)和工作脫節(jié)的問(wèn)題，有效解決了工學(xué)矛盾。在深入宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，采取自愿報(bào)名和縣區(qū)推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行注冊(cè)報(bào)名，由云南開(kāi)放大學(xué)確定人選后進(jìn)行招生。 【基層干部管理創(chuàng)新范文】二 一、實(shí)施背景 2024 年，臨滄市村 (社區(qū) )“ 兩委 ” 換屆后，全市村 (社區(qū) )干部隊(duì)伍還存在學(xué)歷層次低、提升慢、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理等突出問(wèn)題。 四、探索與啟示 (一 )要完善制度體系，提高可行性。對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職或表現(xiàn)差的干部提出調(diào)整意見(jiàn)，讓品德端正、自我要求嚴(yán)格，想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部得到重用。研判發(fā)現(xiàn) 1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記有違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)安排立案調(diào)查處理。對(duì)理論水平、知識(shí)能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差的干部，采取干部調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)、分領(lǐng)域舉辦培訓(xùn)班、黨委 (黨組 )理論中心組集中學(xué)習(xí)、開(kāi)設(shè) “ 鎮(zhèn)雄講壇 ” 專(zhuān)題講座等形式，全方位強(qiáng)化學(xué)習(xí)。 公正 “ 評(píng) ” 。聽(tīng)取單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和自身建設(shè)等情況的匯報(bào)。 【導(dǎo)語(yǔ)】黨正在為大力改善臨滄市村干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高村干部整體素質(zhì)，有效解決村干部學(xué)歷層次偏低、知識(shí)獲取途徑不暢、脫貧攻堅(jiān)人才缺乏。 全面 “ 聽(tīng) ” 。對(duì)研判單位干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的資料進(jìn)行詳細(xì)查看，深入到重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地、脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)等，重點(diǎn)了解研判單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)等方面的成效。 綜合素質(zhì)較低，必學(xué)。開(kāi)展分析研判以來(lái)，對(duì) 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)問(wèn)題進(jìn)行了批評(píng)教育，及時(shí)調(diào)整崗位 。對(duì)優(yōu)秀干部提出使用意見(jiàn) 。實(shí)行差異化培養(yǎng)，按照 “ 干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，做什么、強(qiáng)什么 ” 的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)不同類(lèi)型干部的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)鍛煉方案的 “ 私人訂制 ” ，切實(shí)提高干部培養(yǎng)工作實(shí)效。 要注重研判了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到及時(shí)告誡提醒、幫助整改。從具有發(fā)展?jié)摿Φ拇甯刹恐绣噙x進(jìn)修對(duì)象，將具有初中、高中、職高、中專(zhuān)、技校及以上學(xué)歷的村 (社區(qū) )“ 兩委 ” 班子成員列為 “ 村干部學(xué)歷提升計(jì)劃 ” 招生對(duì)象。學(xué)員在矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作中取得實(shí)績(jī)及通過(guò)黨員干部遠(yuǎn)程教育、綜合服務(wù)平臺(tái)收看教育課件等情況，均可轉(zhuǎn)化為學(xué)員學(xué)分。 (