【正文】 績效考核、表彰獎勵撬動的是干部比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性 。三是長期以來對村干部沒有一套詳細(xì)的、明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容籠統(tǒng)、考核方法陳舊、考核不規(guī)范等問題比較突出，大家 “ 干好干壞一個樣 ”。三是推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸的迫切需要。通過考勤打卡、去向登記、工作紀(jì)實(shí)，嚴(yán)格考勤管理，引導(dǎo)由過去 “ 輪流值班 ” 變成現(xiàn)在的 “ 按時上班 ” 、“ 在村工作 ” ，讓群眾隨時能找到村干部。 多元化選拔配備。按照每村不少于 2 名的標(biāo)準(zhǔn)，從返鄉(xiāng)務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)帶富能手等群體中發(fā)現(xiàn)苗子、挖掘能人，目前已建立了 1224 人的村級后備干部庫。二是按時發(fā)放工作報酬。 2024 年來，區(qū)財政每年新增不低于 245 萬元為 800 多名離職村主職干部給予補(bǔ)貼。三是日常培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。今年，區(qū)委還提出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等群體中至少選拔 1 人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)打通 “ 村官 ” 晉升 “ 鄉(xiāng)官 ” 的通道。在建立村干部請銷假、重大事項(xiàng)報告、誡勉和辭職等系列制度的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行 “1+5” 百分制考核，規(guī)范操作程序和考核主體，保證考核指標(biāo)落地，防止簡單籠統(tǒng)評價。三是開展上級評價，推 動比學(xué)趕超。獎勵加分主要是獲得上級各類表彰獎勵等事項(xiàng)，加分累計不超過 10 分。徐山村支部書記鄭金明坦言說。如今，專職化了，再也不用像過去那樣靠拉攏、打 “ 感情牌 ” 開展工作了。郝廟村黨支部書記、村委會主任胡鳳仙走遍了全村每個角落，用一顆真誠善良的心關(guān)愛著每位村民，被稱為 “ 好閨女 ”“ 好大姐 ” 。 投入保障是基礎(chǔ)。 操作簡便是關(guān)鍵。通過配套建立實(shí)事承諾、每年遍訪農(nóng)戶、分片包組聯(lián)戶、每月走訪特困戶制度，強(qiáng)化群眾滿意度測評結(jié)果運(yùn)用，推動村干部經(jīng)常深入灣組、深入群眾，突出服務(wù)主題 , 解決群眾難題，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層自治統(tǒng)一。 嚴(yán)管嚴(yán)考是核心。 【幾點(diǎn)啟示】 凝聚共識是前提。同時，為民服務(wù)送上門，做到百姓心坎上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書記主導(dǎo)、副書記主抓、黨政班子分工負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)直部門和總支參與的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人人各司其責(zé)，組織體系織得更密，領(lǐng)導(dǎo)體 制得到優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掌控力明顯增強(qiáng)，最大限度整合了各方資源推進(jìn)落實(shí)，發(fā)揮了統(tǒng)籌全鎮(zhèn)、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 “ 以前一年收入萬把塊錢，不能養(yǎng)家糊口，我在城里開了個超市 “ 兩頭跑 ” ，顧了 “ 小家 ” 顧不了 “ 大家 ” 。五是實(shí)行重點(diǎn)獎懲，明確工作底線。出工情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過攝像頭、人臉識別等設(shè)備進(jìn)行采集，發(fā)現(xiàn)曠工、遲到的給予 10200 元的懲處，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定的除外。對確實(shí)優(yōu)秀的村書記，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，書面報區(qū)委組織部同意，可繼續(xù)任職。對特別優(yōu)秀的，還可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。在培訓(xùn)課程設(shè)置上，政治理論不少于 1/3，引導(dǎo)村干部思想與時俱進(jìn)、主動適應(yīng)新常態(tài)。 2024 年來，主職月均達(dá)到 587元、副職 527 元，與 2024 年相比，增幅均超過 100%，解決村干部后顧之憂，為下步合村順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。孝南區(qū)村干部工作報酬，根據(jù)其服務(wù)人口規(guī)模分 1000 以下、 1000— 2024 人、 2024人以上 3 個檔次，主職干部報酬分別為 2700、 3000、 3300 元 /月，整體上達(dá)到了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平，由區(qū)財政兜底。換屆后先后調(diào)整引進(jìn)農(nóng)村致富能手、復(fù)員退 伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員 65 人擔(dān)任村干部，對暫時沒有合適人選的 8 個村，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、 “ 以錢養(yǎng)事 ” 人員擔(dān)任支部書記。區(qū)委堅持人財物下沉，保障責(zé)與權(quán)、事與財對等， 2024 年按每村 5000元標(biāo)準(zhǔn)增撥工作經(jīng)費(fèi)， 2024 年提高到 1 萬 元。一是保證工作時間。經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，客觀上為推動村干部專職化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。長期以來，村干部隊(duì)伍建設(shè)管理存在村干部工資待遇偏低，管理松散，職責(zé)不清、人心不穩(wěn)、動力不足等問題，與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：一是待遇不能 “ 養(yǎng)家糊口 ” ，村干部干事積極性不高， “ 當(dāng)個和尚不守廟 ” 、 “ 只領(lǐng) 俸祿不上朝 ” ，有的說話沒人聽、辦事沒人跟，農(nóng)村許多社會管理和公共服務(wù)難以落地 。不 落實(shí)，再好的政策都是一紙空文，再美好的愿景都會成為空想。推進(jìn)干部能上能下，最根本的是健全完善制度機(jī)制，通過制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。幫扶特殊困難干部，設(shè)立困難干部救助基金，干部本人或直系親屬罹患重大疾病，或其家庭遭遇重大突發(fā)事件的，及時探視、慰問，予以關(guān)愛和幫扶 。落實(shí)好關(guān)心愛護(hù)干部的九項(xiàng)措施：深入開展談心談話，堅持干部崗位變動必談，工作生活遇到重大挫折必談，受到上級表彰獎勵必談，受到批評、處分必談，思想反常、情緒低落必談，與同事發(fā)生糾紛、班子中鬧不團(tuán)結(jié)必談，主動約談的干部必談。加強(qiáng)干部日常分析研判，注重近距離接觸干部，把考察的功夫更多下在平 時，更加主動、經(jīng)常地深入一線，多到基層干部群眾中、在鄉(xiāng)語口碑里了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，掌握干部的活情況、新變化。 三、正向激勵，推動干部積極作為。對經(jīng)研究同意予以容錯的領(lǐng)導(dǎo)干部，所在單位的年度目標(biāo)責(zé)任制考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響，干部本人提拔任用、職級職稱晉升不受影響，其黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響，個人評優(yōu)評先不受影響。容錯糾錯要注意將干部先行先試的失誤與明知故犯的錯誤區(qū)分開，將干部攻堅克難的無意之過與謀取私利的有心之錯區(qū)分開，關(guān)鍵要從以下三個方面進(jìn)行考量：主觀上看動機(jī)，是否出于公心、是否為了發(fā)展，有沒有違反法紀(jì)的主觀故意，有沒有為個人或他人謀取私利 。具體將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情況歸并為 “ 思想政治素質(zhì)不過硬、紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄 ” ， “ 為官不為情節(jié)較重、干部群眾意見較大 ” ， “ 德行表現(xiàn) 較差、群眾不滿意或不認(rèn)可 ” ， “ 干部考核考察中被認(rèn)定為不稱職或者不勝任 ” ， “ 配偶已移居國 (境 )外、或者沒有配偶但子女均已移居國 (境 )外 ” 等 5 大類 26 種具體情形。 【做法】 南通市通州區(qū)制定《通州區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法 (試行 )》、《通州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新容錯糾錯實(shí)施辦法 (試行 )》和《通州區(qū)黨政干部鼓勵激勵實(shí)施辦法 (試行 )》，探索建立 “ 能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵 ” 三位一體的干部管理制度體系，在大力整治為官不為、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的同時，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，關(guān)心愛護(hù)干部，激發(fā)內(nèi)生動力，推動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為。溫嶺 “ 陽光行動 ” 聚焦了一批有專業(yè)知識的心理志愿服務(wù)隊(duì)伍，尤其是根據(jù)青年干部及 90 后干部的實(shí)際需求，開發(fā)了干部心理運(yùn)動會、心理健康小視頻等創(chuàng)新舉措，將心理健康關(guān)愛工作與趣味運(yùn)動相結(jié)合、 與線上傳媒相結(jié)合，讓干部在趣味中緩解壓力、收獲知識，掌握基本的心理調(diào)適技能。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，中心工作壓力逐年加大，干部從心理壓力最大的群體已經(jīng)成為了 “ 壓力 ” 的代名詞。 三是實(shí)現(xiàn)了 “ 部分關(guān)注 ” 向 “ 全員重視 ” 的轉(zhuǎn)變。同步開通中心微信公眾號、開設(shè) “ 我愛我 ” 電話熱線，為基層干部提供預(yù)約、咨詢服務(wù)，目前已接到預(yù)約電話 103 個，共到各鎮(zhèn) (街道 )開展講座和團(tuán)體輔導(dǎo)活動76 次。如組織 201 名 2024 年新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加了《心理健康狀況自評量表》、《公務(wù)員工作壓力問卷》、《人際反應(yīng)指數(shù)量表》等測試，并及時向其所在單位及個人反饋性格特點(diǎn)、壓力狀況等，作為崗位設(shè)置、能力培養(yǎng)的參考依據(jù)。專門組織 “ 三改一拆 ” 、 “ 五水共治 ”等重點(diǎn)工作中的 300 余名中層干部，開展 “ 一人一故事 ” 心理劇體驗(yàn)，通過模擬情景讓干部在和諧輕松的狀態(tài)下參與心理干預(yù)和教育，提高一線干部的心理承壓能力。一是為重點(diǎn)對象提振信心。二是組建 “ 陽光團(tuán)隊(duì) ” 。同年 8 月，在溫嶺市委黨校成立浙江省首個干部心理健康關(guān)愛中心。富有農(nóng)村實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的村干部普遍學(xué)歷不高，達(dá)不到進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)歷要求。通過開展 “ 村干部學(xué)歷提升計劃 ” ，加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村干部綜合素質(zhì)，使他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生成發(fā)展的帶頭人、農(nóng)村科技致富的帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和脫貧攻堅各項(xiàng)工作。較為靈活的學(xué)習(xí)方式，更有效解決了教學(xué)和工作脫節(jié)的問題，有效解決了工學(xué)矛盾。在深入宣傳動員的基礎(chǔ)上，采取自愿報名和縣區(qū)推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行注冊報名，由云南開放大學(xué)確定人選后進(jìn)行招生。 【基層干部管理創(chuàng)新范文】二 一、實(shí)施背景 2024 年，臨滄市村 (社區(qū) )“ 兩委 ” 換屆后，全市村 (社區(qū) )干部隊(duì)伍還存在學(xué)歷層次低、提升慢、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理等突出問題。 四、探索與啟示 (一 )要完善制度體系，提高可行性。對不適應(yīng)現(xiàn)職或表現(xiàn)差的干部提出調(diào)整意見，讓品德端正、自我要求嚴(yán)格，想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部得到重用。研判發(fā)現(xiàn) 1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有違法違紀(jì)問題，及時安排立案調(diào)查處理。對理論水平、知識能力、專業(yè)素質(zhì)較差的干部，采取干部調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)、分領(lǐng)域舉辦培訓(xùn)班、黨委 (黨組 )理論中心組集中學(xué)習(xí)、開設(shè) “ 鎮(zhèn)雄講壇 ” 專題講座等形式，全方位強(qiáng)化學(xué)習(xí)。 公正 “ 評 ” 。聽取單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和自身建設(shè)等情況的匯報。 【導(dǎo)語】黨正在為大力改善臨滄市村干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，提高村干部整體素質(zhì)，有效解決村干部學(xué)歷層次偏低、知識獲取途徑不暢、脫貧攻堅人才缺乏。 全面 “ 聽 ” 。對研判單位干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的資料進(jìn)行詳細(xì)查看，深入到重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地、脫貧攻堅現(xiàn)場等，重點(diǎn)了解研判單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)等方面的成效。 綜合素質(zhì)較低，必學(xué)。開展分析研判以來，對 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)問題進(jìn)行了批評教育，及時調(diào)整崗位 。對優(yōu)秀干部提出使用意見 。實(shí)行差異化培養(yǎng)，按照 “ 干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，做什么、強(qiáng)什么 ” 的要求，有針對性地加強(qiáng)不同類型干部的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)鍛煉方案的 “ 私人訂制 ” ，切實(shí)提高干部培養(yǎng)工作實(shí)效。 要注重研判了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，做到及時告誡提醒、幫助整改。從具有發(fā)展?jié)摿Φ拇甯刹恐绣噙x進(jìn)修對象，將具有初中、高中、職高、中專、技校及以上學(xué)歷的村 (社區(qū) )“ 兩委 ” 班子成員列為 “ 村干部學(xué)歷提升計劃 ” 招生對象。學(xué)員在矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作中取得實(shí)績及通過黨員干部遠(yuǎn)程教育、綜合服務(wù)平臺收看教育課件等情況，均可轉(zhuǎn)化為學(xué)員學(xué)分。 (