【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設和重點農(nóng)批市場改造升級。推進政策性涉農(nóng)保險，探索建立農(nóng)業(yè)大災準備金制度。提升村衛(wèi)生室服務水平，建設數(shù)字農(nóng)家書屋，健全農(nóng)村 三留守 人員關愛服務體系。落實各項穩(wěn)定出口政策，組織海外市場開拓系列活動，積極打造跨境電子商務、專業(yè)市場、境內(nèi)外展示中心等新貿(mào)易平臺。加強出口自主品牌培育，推進區(qū)域品牌境外注冊，支持收購國際知名品牌。加快 走出去 步伐，深化對外投資備案制改革，完善境外投資公共服務體系，支持有條件的企業(yè)開展跨國并購、海外股權(quán)投資，建設境外營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地，培育更多本土跨國公司。加快汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設，帶動利用僑資僑力。持續(xù)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，推行合同能源管理，推進 園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)。推進汕頭貴嶼等區(qū)域重金屬污染全面整治。加強圍填海管理，探索劃定禁填區(qū)、限填區(qū)。完善碳排放管理和交易制度，建立低碳發(fā)展基金。創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省。推進衛(wèi)生計生信息化建設，拓展完善全員人口信息系統(tǒng)。加快新聞出版、廣播影視資源整合和體制改革，推進傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。出臺扶持政策促進民族地區(qū)加快發(fā)展，做好城市民族工作。加強反走私綜合治理，提高管邊控海能力。 (十 )扎實辦好民生實事，切實增進民生福祉。落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)失業(yè)保險費率。全面實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算。 一是提高底線民生保障水平。完成 2571 個重點幫扶村、 萬貧困戶 萬貧困人口脫貧任務。 四是促進教育資源公平均衡配置。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準 從每人每年 35 元提高到 40 元。推進基層基本公共文化服務全覆蓋。提升農(nóng)村飲水安全水平，推進 6 個村村通自來水工程示范縣建設。 九是加強污染治理。加強食品、藥品安全監(jiān)管，使我省生產(chǎn)的國家基本藥物目錄品種抽檢覆蓋率達到 100%。 二是提高依法行政水平。 三是加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。 各位代表 !完成 20xx 年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須繼續(xù)保持求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，堅持積極有為、攻堅克難，勇于擔當、狠抓落實。完成 六五 普法任務，強化法治文化建設。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。 十是保障公共法律服務和公共安全。完成不少于 萬戶農(nóng)村危房改造，每戶補助不低于 2 萬元，其中對困難殘疾人家庭每戶增加補助 6000 元。在 20 個縣推進普惠金融 村村通 試點，推進 2784 條信用村、 3982 條自然村金融 (保險 )服務站和助農(nóng)取款點建設。 六是優(yōu)化公共文化體育服務。省屬普通本科院校、高水平大學生均定額撥款標準分別提高到每生每年 10000 元、 12024 元。獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標準分別從每人每月 150 元、 120元提高到 800 元、 500 元。殘疾人生活津貼從每年 600 元提高到 1200 元，重殘護理補貼從每年 1200 元提高到 1800 元。 辦好十件民生實事。探索建立城鄉(xiāng)居保風險準備金制度。加強異地務工人員服務管理。加強勞資糾紛源頭綜合治理，開展欠薪等專項整治。深化 信訪制度改革，依法推動訴訪分離。全面深化學校體育改革，提升青少年體質(zhì)健康水平，發(fā)展校園足球。鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。實施第二期學前教育三年行動計劃，加快義務教育均衡優(yōu)質(zhì)標準化發(fā)展，鞏固提升高中階段教育普及水平，抓好普通高中課程改革和評價制度改革。修訂完善重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額，實施能效 領跑者 制度。促進綠道網(wǎng)升級，構(gòu)建省域森林公園體系。深入推進粵桂九洲江水污染防治。加強工業(yè)、交通、公共機構(gòu)等重點領域節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑，逐步實施公共建筑能耗定額管理制度。落實粵港、粵澳合作框架協(xié)議，深化金融、物流、教育、專業(yè)服務等重點領域合作，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等項目 建設。依托重大平臺和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強對世界 500 強、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的精準招商，推動引資引技引智有機結(jié)合。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品升級換代，提升機電和高新技術(shù)出口產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進粵港澳服務貿(mào)易自由 化，深化粵港澳金融合作，強化粵港澳國際貿(mào)易航運功能集成，促進高端服務業(yè)集聚發(fā)展。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，重點抓好垃圾集中收集轉(zhuǎn)運和處理設施建設。探索開展糧食直補改革試點。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，抓好種業(yè)孵化器和種業(yè)基地建設。建設氣象現(xiàn)代化試點省，提高防災減災能力。 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。用足用好中央政策，加大省市扶持力度，促進原中央蘇區(qū)縣和革命老區(qū)發(fā)展。 支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。提升建筑創(chuàng)作水平，建立歷史建筑保護名錄。實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局，推動城鄉(xiāng)區(qū)域互促共進。落實加速折舊等措施，鼓勵首臺 (套 )裝備使用，推動企業(yè)設備更新，加快珠三角地區(qū) 機器換人 步伐。推動粵東、粵西、粵北服務業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、航空制造、衛(wèi)星及應用等先進制造業(yè)，重點抓好珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設，辦好首屆珠江西岸投資貿(mào)易洽談會。出臺實施激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的普惠性政策、完善孵化育成體系和新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的引導性政策、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵性政策，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進在粵國家大科學裝置建設和開放應用，依托 天河二號 超級計算機建設國家大數(shù)據(jù)研究中心。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。加強市場價格監(jiān)管，深化價格改革，有效穩(wěn)定物價。 促進各類企業(yè)健康發(fā)展。加快建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的最低工資標準調(diào)整機制，今年全省各類地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的 40%以上。抓好干線公路 迎國檢 項目建設。落實市縣 鎮(zhèn)各級抓基層治理責任，完善鎮(zhèn)街領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度。探索以改制上市、引入戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營者和員工持股等多種方式，發(fā)展混合所有制 經(jīng)濟。拓展跨境人民幣業(yè)務。認真貫徹新預算法，落實省財稅體制改革總體方案，探索建立跨年度預算平衡機制，研究編制中期財政規(guī)劃，啟動零基預算改革和項目庫管理試點。加快行政審批改革后續(xù)監(jiān)管制度建設，在特種設備、環(huán)境保護等領域探索開展市場監(jiān)管體制改革。我們既要牢牢把握機遇，增強戰(zhàn)略自信，又要增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、 引領新常態(tài)，堅持發(fā)展、主動作為，振奮精神、乘勢而上，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)廣東改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。投資增長接續(xù)能力不強，消費需求增長偏弱，進出口形勢依然嚴峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，房地產(chǎn)市場調(diào)整影響不斷擴大，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，由于多方面因素影響，去年生產(chǎn)總值、進出口等指標增速未能實現(xiàn)年度預期目標 。加強重大決策民主協(xié)商，密切與各民主黨派、無黨派人士、各人民團體的聯(lián)系。食品藥品安全監(jiān)管進一步加強，建成嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系。城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準進入全國前列，醫(yī)療救助標準達到全國平均水平，殘疾人生活津貼等標準大幅提高。民族團結(jié)、宗教和睦的局面進一步鞏固。公共文化服務體系加快完善，文化惠民水平提升，文藝精品創(chuàng)作涌現(xiàn) 一批新成果，文化遺產(chǎn)保護工作得到加強。 (六 )切實保障和改善民生，社會事業(yè)全面進步 十件民生實事順利完成。全省環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，城市集中式飲用水源水質(zhì)保持 100%達標，珠三角地區(qū) 下降 %、 PM10 下降 %，全省平均灰霾天數(shù)下降 %，總天數(shù)為 2024 年以來最少。實施 十二五 后半期節(jié)能和主要污染物減排計劃，預計可完成節(jié)能年度目標，超額完成年度減排任務，其中化學需氧量提前一年完成 十二五 減排目標。完成新農(nóng)村公路路面硬化 6100 公里。設立 121 億元粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金， 13 個市簽訂股權(quán)投資協(xié)議。珠三角地區(qū)工業(yè)技改投資超過 1000 億元、增長 %，主營業(yè)務收入超千億元企業(yè)達19 家、增加 4 家。廣州、佛山、東莞民間金融街有效運作。 信息化水平繼續(xù)提升。推動珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設，首批總投資 331 億元的 13 個項目開工建設。啟動實施新一批重大科技專項。粵港澳合作深入推進，對港澳開放 153 個服務業(yè)門類，率先基本實現(xiàn)粵港澳服務貿(mào)易自由化。省級公共資源交易平臺建設加快。全面鋪開商事制度改革，新登記企業(yè)及其注冊資本分別增長 %和 %。完成 萬畝高標準基本農(nóng)田建設和 50 條中小河流治理、 429 座小型病險水庫除險加固任務。減免國家和省涉企行政事業(yè)性收費中省級收入部分，全年為企業(yè)減負超過 15億元。 進出口總體平穩(wěn)。民間投資增長 %、占比達 %。省重點項目完成投資 5392 億元。人均生產(chǎn)總值首次突破 1 萬美元。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值 萬億元、比上年增長 %。全年完 成固定資產(chǎn)投資 萬億元、增長 %。工業(yè)技術(shù)改造投資 1868 億元、增長 %。旅游總收入達 9227 億元、增長 12%。 實體經(jīng)濟健康發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設成效明顯，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達 570 家、農(nóng)民合作社 萬多家、家庭農(nóng)場 萬多家。加快推進省網(wǎng)上辦事大廳建設，省直部門 80%以上行政審批事項和 70%以上社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，珠三角所有鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站。價格改革扎實推進。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強經(jīng)貿(mào)、科技等交流合作，新設立 6 個駐境外經(jīng)貿(mào)代表處和 17 個駐海外旅游合作推廣中心，新增國際友好城市 17 對。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重預計達 %，技術(shù)自給率提高到 71%。工業(yè)增加值增長 %，先進制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到 %、 %。海洋生產(chǎn)總值達 萬億元、增長 %。新增境內(nèi)上市公司 30 家、 新三板 掛牌企業(yè) 149 家，前海、廣州、廣東金融高新區(qū) 3 大區(qū)域股權(quán)交易平臺累計掛牌企業(yè)超過 6000 家，實現(xiàn)直接融資 99 億元。南沙新區(qū)新簽項目投資總額超 4500 億元，前海新區(qū)入駐企業(yè)超 2 萬家，橫琴新區(qū)分線管理正式封關運作，入駐企業(yè)達 7363 家，一批金融、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策在三大平臺落地。實施一批地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)項目，新區(qū)規(guī)劃建設有序推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革穩(wěn)步推進，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃覆蓋率預計分別達 87%、 60%。 (五 )促進綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設取得新成效 節(jié)能減排和節(jié)約集約用地用海不斷強化。農(nóng)業(yè)面源污染治理取得初步成效，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達 %。開展美麗海灣建設試點，海洋生態(tài)修復和海洋保護區(qū)建設取得新成效。實施特殊教育提升計劃。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，群眾