4旅游隊伍建若干意見(存儲版)
【正文】 點和紅色旅游景區(qū)的專業(yè)講解人員，可直接授予榮譽性的導游職級。 （五）加強對旅游院校導游培養(yǎng)的引導。要積極推進旅行 第 8 頁 共 10 頁 社和導游利益分配機制的改革，加快《旅行社管理條例》和《導游人員管理條例》的修改，建立以基本工資和導游服務費為主體，帶團補貼為補充的導游人員薪酬制度。 （二）健全和完善導游管理服務體系。 （四）努力營造導游隊伍建設的良好氛圍。建立導游執(zhí)業(yè)、信 用檔案的信息化平臺，借助社會監(jiān)督，規(guī)范導游服務。圍繞 導游隊伍建設的目標，針對導游市場和導游服務存在的問題，要積極探索建立一套包括法律法規(guī)、規(guī)范性文件、技術服務標準、行業(yè)協(xié)會規(guī)章、同業(yè)者守則、導游自律公約、企業(yè)內部管理制度等在內的規(guī)制體 第 9 頁 共 10 頁 系。各地應根據導游隊伍現狀、發(fā)展態(tài)勢和長遠需求，制定適合當地情況的導游隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，研究促進導游隊伍健康發(fā)展的管理制度與保障政策。旅行社和導游服務管理中心等依托機構要加強對導游的崗前培訓，提高崗位服 務的實際技能。要加強對特種旅游、專項旅游所需的專業(yè)技能導游人才的吸納和培養(yǎng)，研究建立適合不同執(zhí)業(yè)特點的導游職級晉升制度?，F階段要特別強調轉變過于單一的、管制性的管理思路，突出地加強服務和保障意識，將管理工作寓于服務之中，積極創(chuàng)新服務和保障手段，逐步健全導游從業(yè)的服務保障體系。 必須充分發(fā)揮導游依托機構的基礎性作用。堅持正確的政治方向，把思想政治教育放在首位，是長期以來導游隊伍建設的重要經驗。近年來，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，導游數量急劇增加，導 第 3 頁 共 10 頁 游隊伍出現了一些新情況、新問題：一是導游隊伍整體素質不適應旅游業(yè)發(fā)展；二是現行管理體制不適應導游隊伍現狀；三是導游隊伍發(fā)展不適應旅游業(yè)增長方式的轉變。 （二）加強導游隊伍建設，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。新中國成立后，老一輩導游工作者認真服務于國家政治外交，為促進中外民間友好交往做出了積極貢獻。 （三）加強導游隊伍建設，是把旅游業(yè)培育成為國民經濟重要產業(yè)的迫切要求。 二、以科學發(fā)展觀為指導，明確導游隊伍建設的方向 （一）指導思想。當前，導游職業(yè)呈現出明顯的市場配置、多元結構、分散執(zhí)業(yè)的特點，導游隊伍建設必須認真認識和研究這些階段性特征，把提升導游素質與建立培養(yǎng)機制結合起來，把治標與治本結合起來，把導游隊伍建設的長遠目標與階段性任務結合起來。旅行社、導游服務管理機構等導游依
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