【正文】 烈士紀(jì)念碑建設(shè)和散葬烈士墓集中管理工作。 7 月 1 日前要健全完善社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)組織黨工委工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)社會(huì)組織黨工委的職能作用，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位建立社會(huì)組織黨委（總支）。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)論證，規(guī)范程序，慎重合理調(diào)整區(qū)劃。推行殯葬惠民政 策，今年要統(tǒng)一推行對(duì) 90 歲以上老人、農(nóng)村五 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象基本喪葬費(fèi)全部免除，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本喪葬費(fèi)減半并贈(zèng)送花圈的 “ 三免一減一送 ” 殯葬惠民政策，這項(xiàng)政策的推出，每年將惠及近 6 萬(wàn)個(gè)家庭。因此還要再次強(qiáng)調(diào)，凡是國(guó)家、省、市有明確政策規(guī)定的，必須按照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限要求，不折不扣地落實(shí)到位，對(duì)因政策落實(shí)不到位而引發(fā)群眾上訪的，要查明原因，追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)和保障群眾的合法權(quán)益。社會(huì)救助工作要規(guī)范運(yùn)行，社會(huì)福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等。其次，要樹立 “ 一體兩翼 ” 思想。今年要抓住市社會(huì)福利中心全面完工的有利條件，完善 XX 市民政干部培訓(xùn)中心的硬軟件建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好其教育培訓(xùn)功能。 ?？傊?，要 緊緊抓住目前有利形勢(shì)，創(chuàng)造有利條件，為民政事業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。首先，要加大資金爭(zhēng)取力度。抓規(guī)范就是堅(jiān)持按程序辦事。逐步形成上下銜接、配套互補(bǔ)、符合實(shí)際、健全完善的民政法規(guī)政策體系，為民政部門依法行政、規(guī)范服務(wù)提供依據(jù)。啟用全國(guó)收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線收養(yǎng)登記，促進(jìn)登記管理規(guī)范化。改進(jìn)登記管理，開(kāi)展社會(huì)評(píng)估，強(qiáng)化外部監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。 （五）建立促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)軍休工作規(guī)范化和社會(huì)化，落實(shí)軍休干部政治、生活待遇，提高管理服務(wù)水平。規(guī)范完善撫恤補(bǔ)助市、縣兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)機(jī)制，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保優(yōu)撫對(duì)象撫 恤標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖骄钏酵皆鲩L(zhǎng)。繼續(xù)組織開(kāi)展好 “ 慈心一日捐 ” 活動(dòng)，擴(kuò)大慈善專項(xiàng)基金規(guī)模，創(chuàng)新慈善募捐方式，暢通慈善捐贈(zèng)渠道。制定和實(shí)施 “ 十二五 ” 專項(xiàng)規(guī)劃，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息建設(shè)、制度建設(shè)和深化服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)模式上取得突破，盡快成立市居家養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)揮市老年頤養(yǎng)中心的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范管理，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，采取政府購(gòu)買服務(wù)等形式，努力建設(shè)一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)圈，打造具有德州特色的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。強(qiáng)化低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)做好村（居）民主評(píng)議、家庭收入核查、 “ 三榜公示 ” 等環(huán)節(jié)，不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。 二、 20xx 年全市民政工作 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 20xx年是 “ 十二五 ” 開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。加快了民政信息化建設(shè)，德州民政門戶網(wǎng)及時(shí)維護(hù)更新。 （七）民政隊(duì)伍建設(shè)整體推進(jìn)，為民服務(wù)水平不斷提升。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范管理和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)了婚姻殯葬服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥調(diào)整 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，完成了14 個(gè)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、 3 個(gè)鎮(zhèn)改 5 個(gè)街道辦事處調(diào)整工作，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)調(diào)整率達(dá)到 41%，超過(guò)省標(biāo)準(zhǔn) 11 個(gè)百分點(diǎn)。作為搶救性工程，全市初步完成了在市烈士陵園建設(shè)無(wú)名烈士園和無(wú)名烈士紀(jì)念碑的規(guī)劃設(shè)計(jì)及全市散葬烈士集中安葬在縣級(jí)烈士陵園的調(diào)查摸底和相關(guān)準(zhǔn)備工作，為世代緬懷革命英烈奠定了良好基礎(chǔ)。針對(duì)今年征兵難的實(shí)際，我們局長(zhǎng)在全 市民政會(huì)議上的講話第 2 頁(yè) 在全省率先將農(nóng)村義務(wù)兵和進(jìn)藏義務(wù)兵家庭優(yōu)待金分別提高到 5000 元和 8000 元，提高比例為 67%和 60%。在重大災(zāi)情面前，廣大民政干部職工經(jīng)受住了考驗(yàn)，向黨和全市人民交出了一份滿意的答卷，市民政局成為全省十七市民政局中唯一被省政府命名為 “ 全省防汛抗洪先進(jìn)集體 ” 的單位。截至底，全市城市低保對(duì)象 ，發(fā)放保障金 ；農(nóng)村低保對(duì)象 萬(wàn)人，發(fā)放保障金 億元；農(nóng)村五保對(duì)象 萬(wàn)人，支出供養(yǎng)資金 萬(wàn)元。 （一）城鄉(xiāng)低保率先提標(biāo)擴(kuò)面，社會(huì)救助水平全面提升。 一、全市民政工作回顧 ，在上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的密切配合下，全市各級(jí)民政部門緊緊圍繞全市工作大局，以惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，扎實(shí)工作，銳意創(chuàng)新，單項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，整體工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在今年物價(jià)上漲的形勢(shì)下，為保障城鄉(xiāng)困難群眾生活不受影響，市、縣兩級(jí)財(cái)政籌集1400 萬(wàn)元，按照城市低保對(duì)象 90 元、農(nóng)村低保和五保對(duì)象 45元的標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。保障了災(zāi)民 “ 有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有醫(yī)療保障 ” ，未發(fā)生一起因?yàn)?zāi)傷亡事件。全市隨軍家屬就業(yè)安置率達(dá)到 100%，正團(tuán)級(jí)轉(zhuǎn)業(yè)軍官全部到黨政群機(jī)關(guān)部門任副縣級(jí)實(shí)職，副團(tuán)職以下軍轉(zhuǎn)干部全部帶編安排進(jìn)了黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。 XX 縣區(qū)投資 610 萬(wàn)元，新 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 建了高標(biāo)準(zhǔn)的烈士紀(jì)念館，并在全市率先將散葬 30 個(gè)烈士墓集中安葬在縣烈士陵園。 （五）行政區(qū)劃調(diào)