【正文】 烈士紀念碑建設(shè)和散葬烈士墓集中管理工作。 7 月 1 日前要健全完善社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強社會組織黨工委工作機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好各級社會組織黨工委的職能作用，積極推動業(yè)務(wù)主管單位建立社會組織黨委（總支）。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強調(diào)研，科學(xué)論證，規(guī)范程序，慎重合理調(diào)整區(qū)劃。推行殯葬惠民政 策，今年要統(tǒng)一推行對 90 歲以上老人、農(nóng)村五 第 15 頁 共 18 頁 保對象、優(yōu)撫對象基本喪葬費全部免除，對城鄉(xiāng)低保對象基本喪葬費減半并贈送花圈的 “ 三免一減一送 ” 殯葬惠民政策，這項政策的推出，每年將惠及近 6 萬個家庭。因此還要再次強調(diào)，凡是國家、省、市有明確政策規(guī)定的，必須按照標準時限要求，不折不扣地落實到位，對因政策落實不到位而引發(fā)群眾上訪的，要查明原因，追究責(zé)任，切實維護和保障群眾的合法權(quán)益。社會救助工作要規(guī)范運行，社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會專項事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實，基礎(chǔ)設(shè)施項目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等。其次，要樹立 “ 一體兩翼 ” 思想。今年要抓住市社會福利中心全面完工的有利條件，完善 XX 市民政干部培訓(xùn)中心的硬軟件建設(shè)，切實發(fā)揮好其教育培訓(xùn)功能。 ?？傊?，要 緊緊抓住目前有利形勢，創(chuàng)造有利條件，為民政事業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。首先，要加大資金爭取力度。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。逐步形成上下銜接、配套互補、符合實際、健全完善的民政法規(guī)政策體系，為民政部門依法行政、規(guī)范服務(wù)提供依據(jù)。啟用全國收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)在線收養(yǎng)登記，促進登記管理規(guī)范化。改進登記管理，開展社會評估，強化外部監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，促進社會組織健康發(fā)展。 （五）建立促進社會組織健康發(fā)展的長效機制。推動軍休工作規(guī)范化和社會化，落實軍休干部政治、生活待遇，提高管理服務(wù)水平。規(guī)范完善撫恤補助市、縣兩級財政按比例承擔(dān)機制，完善撫恤補助標準與物價指數(shù)變動聯(lián)動機制，確保優(yōu)撫對象撫 恤標準隨當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖骄钏酵皆鲩L。繼續(xù)組織開展好 “ 慈心一日捐 ” 活動，擴大慈善專項基金規(guī)模，創(chuàng)新慈善募捐方式，暢通慈善捐贈渠道。制定和實施 “ 十二五 ” 專項規(guī)劃，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，堅持從平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息建設(shè)、制度建設(shè)和深化服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)模式上取得突破，盡快成立市居家養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)揮市老年頤養(yǎng)中心的帶動作用，強化培訓(xùn)，規(guī)范管理，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，采取政府購買服務(wù)等形式，努力建設(shè)一個覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)圈，打造具有德州特色的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。強化低保規(guī)范化建設(shè)，扎實做好村（居）民主評議、家庭收入核查、 “ 三榜公示 ” 等環(huán)節(jié)，不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。 二、 20xx 年全市民政工作 第 9 頁 共 18 頁 20xx年是 “ 十二五 ” 開局之年，做好今年的工作意義重大。加快了民政信息化建設(shè)，德州民政門戶網(wǎng)及時維護更新。 （七）民政隊伍建設(shè)整體推進，為民服務(wù)水平不斷提升。通過加強規(guī)范管理和社會監(jiān)督，促進了婚姻殯葬服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥調(diào)整 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，完成了14 個鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、 3 個鎮(zhèn)改 5 個街道辦事處調(diào)整工作，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)調(diào)整率達到 41%，超過省標準 11 個百分點。作為搶救性工程，全市初步完成了在市烈士陵園建設(shè)無名烈士園和無名烈士紀念碑的規(guī)劃設(shè)計及全市散葬烈士集中安葬在縣級烈士陵園的調(diào)查摸底和相關(guān)準備工作，為世代緬懷革命英烈奠定了良好基礎(chǔ)。針對今年征兵難的實際，我們局長在全 市民政會議上的講話第 2 頁 在全省率先將農(nóng)村義務(wù)兵和進藏義務(wù)兵家庭優(yōu)待金分別提高到 5000 元和 8000 元，提高比例為 67%和 60%。在重大災(zāi)情面前，廣大民政干部職工經(jīng)受住了考驗，向黨和全市人民交出了一份滿意的答卷，市民政局成為全省十七市民政局中唯一被省政府命名為 “ 全省防汛抗洪先進集體 ” 的單位。截至底，全市城市低保對象 ，發(fā)放保障金 ；農(nóng)村低保對象 萬人，發(fā)放保障金 億元；農(nóng)村五保對象 萬人，支出供養(yǎng)資金 萬元。 （一）城鄉(xiāng)低保率先提標擴面，社會救助水平全面提升。 一、全市民政工作回顧 ，在上級主管部門的具體指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的密切配合下，全市各級民政部門緊緊圍繞全市工作大局，以惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，扎實工作，銳意創(chuàng)新，單項工作實現(xiàn)新突破，整體工作實現(xiàn)新發(fā)展。在今年物價上漲的形勢下，為保障城鄉(xiāng)困難群眾生活不受影響，市、縣兩級財政籌集1400 萬元，按照城市低保對象 90 元、農(nóng)村低保和五保對象 45元的標準，為城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象發(fā)放臨時價格補貼。保障了災(zāi)民 “ 有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有醫(yī)療保障 ” ，未發(fā)生一起因災(zāi)傷亡事件。全市隨軍家屬就業(yè)安置率達到 100%，正團級轉(zhuǎn)業(yè)軍官全部到黨政群機關(guān)部門任副縣級實職，副團職以下軍轉(zhuǎn)干部全部帶編安排進了黨政群機關(guān)和事業(yè)單位。 XX 縣區(qū)投資 610 萬元，新 第 5 頁 共 18 頁 建了高標準的烈士紀念館，并在全市率先將散葬 30 個烈士墓集中安葬在縣烈士陵園。 （五）行政區(qū)劃調(diào)