【正文】 作經(jīng)費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)償費(fèi) 億元列入市轉(zhuǎn)地融資統(tǒng)籌計(jì)劃，確保了 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 我區(qū)轉(zhuǎn)地工作全面完成。從我區(qū)利益出發(fā)考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，支持旅游、科技等對(duì)地方收入貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，為財(cái)政收入的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)；繼續(xù)貫徹落實(shí)出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革，密切關(guān)注出口退稅的規(guī)模和進(jìn)度，及時(shí)分析研究其對(duì)地方預(yù)算的影響程度，積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅、費(fèi)、基金的減免和扶持政策，做好出口退稅工作，保證出口退稅及時(shí)足額到位，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、開(kāi)放、寬松的環(huán)境；加大對(duì)街道的轉(zhuǎn)移支付力度，配合市里積極探 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 索建立對(duì)大鵬半島生態(tài)保護(hù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)東部地區(qū)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，發(fā)展了一批短平快的配套項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)厝罕姀纳鷳B(tài)保護(hù)中得到實(shí)惠。加強(qiáng)財(cái)政收入的征管，改進(jìn)征管手段，提高征管水平，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入的增長(zhǎng)上。 （二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公共財(cái)政職能 按照公共財(cái)政和統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)， 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保國(guó)家政權(quán)建設(shè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 20xx年財(cái)政投入 6億元，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資 ，重點(diǎn)支持了橫坪路、沙荷路、地鐵三號(hào)線(xiàn)等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)際資金需求提取政府貸款，啟動(dòng)財(cái)政、計(jì)劃、銀行三家聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)使用銀行貸款開(kāi)展的項(xiàng)目采取 “ 即需 即提用 ” 的辦法加強(qiáng)貸款管理，減少利息支出；完善政府投資的監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格基本建設(shè)審批立項(xiàng)程序，充分發(fā)揮財(cái)政投資審核在政府投資監(jiān)督管理中的作用。 一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革。繼續(xù)完善收費(fèi)、基金、罰沒(méi)收入實(shí)行 “ 單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管 ” 的票款分離征 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 管模式，將新成立或尚未納入財(cái)政管理的文化館、文化中心、體育中心、婦兒中心、人才交流中心等單位取得的收費(fèi)收入納入非稅收入征管體系，并重點(diǎn)加大公安、工商、法院、計(jì)生等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)罰沒(méi)收入的管理力度，建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)單位征收積極性，使全區(qū)非稅收入征管水平和服務(wù)質(zhì)量上了一個(gè)新臺(tái)階。 一是樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理的重要性。 四是嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員。 加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督管理。一 是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷創(chuàng)新思想教育機(jī)制，緊密結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)反腐敗工作形勢(shì)，組織黨員干部學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，深入開(kāi)展紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)政干部增強(qiáng)法律觀(guān)念和廉政意識(shí)，提高了拒腐防變的能力。近年來(lái)，公共財(cái)政改革步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展對(duì)財(cái)政提出了更高的要求，支出壓力居高不下。 （一）創(chuàng)新工作方式方法，提高財(cái)政管 理服務(wù)水平 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 增強(qiáng)工作主動(dòng)性，顧大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、算活帳，培養(yǎng)務(wù)實(shí)精神，實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：即由被動(dòng)型財(cái)政向主動(dòng)型財(cái)政轉(zhuǎn)變、由收支型財(cái)政向調(diào)控型財(cái)政轉(zhuǎn)變。依法加強(qiáng)稅收收入征管，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)深化以綜合財(cái)政預(yù)算為核心的預(yù)算編制改革，抓好預(yù)算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管工作；加強(qiáng)績(jī)效管理，對(duì)部分單個(gè)項(xiàng)目 50 萬(wàn)元以上的部門(mén)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度部門(mén)預(yù)算編制的重要依據(jù)，通過(guò)建立項(xiàng)目預(yù)算安排與項(xiàng)目執(zhí) 行效果評(píng)價(jià)有機(jī)聯(lián)系的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)算資金使用的有效性；認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算。 （五）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高依法理財(cái)能力 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 牢固樹(shù)立法制觀(guān)念，依法行政，依法理財(cái)，通過(guò)完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政行為，提高資金使用效益。 。 四是繼續(xù)完善 “ 收支兩條線(xiàn) ” 管理，加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。 （四）繼續(xù)深化財(cái)政各項(xiàng)改革，完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制 按照構(gòu)建公共財(cái)政體制框架的要求，繼續(xù)推進(jìn)和完善以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、收支兩條線(xiàn)等為主要內(nèi)容的財(cái)政支出體制改革。圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，采取相應(yīng)的財(cái)政措施，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)建立完善科 技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技資源配置，用好科技三項(xiàng)費(fèi)用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展后勁； 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 整合政府資助專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保工作，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)外貿(mào)出口的各項(xiàng)政策措施。圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展具有舉足輕重的意義。另一方面，受出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革等政策性因素影響，地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)繼續(xù)增加，地方可用財(cái)力增勢(shì)進(jìn)一步趨緩。 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 加強(qiáng)黨群工作，狠抓思想政治教育。加強(qiáng)對(duì)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，在單位自查的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)區(qū)婦幼保健院、龍口水庫(kù)、計(jì)生局等 3 家單位 20xx 年的帳務(wù)及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，督促和指導(dǎo)各單位建立