【正文】 作經費及相關補償費 億元列入市轉地融資統(tǒng)籌計劃，確保了 第 4 頁 共 19 頁 我區(qū)轉地工作全面完成。從我區(qū)利益出發(fā)考慮產業(yè)結構調整方向，支持旅游、科技等對地方收入貢獻大的產業(yè)、行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，為財政收入的長期穩(wěn)定增長奠定基礎；繼續(xù)貫徹落實出口退稅負擔機制改革，密切關注出口退稅的規(guī)模和進度，及時分析研究其對地方預算的影響程度，積極落實國家有關稅、費、基金的減免和扶持政策，做好出口退稅工作，保證出口退稅及時足額到位，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的環(huán)境；加大對街道的轉移支付力度，配合市里積極探 第 2 頁 共 19 頁 索建立對大鵬半島生態(tài)保護地區(qū)的經濟補償機制，引導東部地區(qū)圍繞現(xiàn)代服務業(yè)大項目的開發(fā)，發(fā)展了一批短平快的配套項目，使當?shù)厝罕姀纳鷳B(tài)保護中得到實惠。加強財政收入的征管，改進征管手段，提高征管水平，真正將經濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到財政收入的增長上。 （二）優(yōu)化支出結構，強化公共財政職能 按照公共財政和統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化財政支出結構， 第 3 頁 共 19 頁 集中財力辦大事、辦實事，認真落實各項任務，確保國家政權建設、教育、科技、文化、衛(wèi)生等重點支出需要，促進我區(qū)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。 20xx年財政投入 6億元，向國家開發(fā)銀行融資 ，重點支持了橫坪路、沙荷路、地鐵三號線等一大批城市基礎設施項目；嚴格按項目實際資金需求提取政府貸款，啟動財政、計劃、銀行三家聯(lián)動機制，對使用銀行貸款開展的項目采取 “ 即需 即提用 ” 的辦法加強貸款管理，減少利息支出；完善政府投資的監(jiān)督管理機制，嚴格基本建設審批立項程序，充分發(fā)揮財政投資審核在政府投資監(jiān)督管理中的作用。 一是繼續(xù)深化部門預算改革。繼續(xù)完善收費、基金、罰沒收入實行 “ 單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管 ” 的票款分離征 第 7 頁 共 19 頁 管模式，將新成立或尚未納入財政管理的文化館、文化中心、體育中心、婦兒中心、人才交流中心等單位取得的收費收入納入非稅收入征管體系，并重點加大公安、工商、法院、計生等執(zhí)收執(zhí)罰部門罰沒收入的管理力度，建立適當?shù)募顧C制，充分調動單位征收積極性，使全區(qū)非稅收入征管水平和服務質量上了一個新臺階。 一是樹立責任意識，充分認識加強財政支出管理的重要性。 四是嚴格控制財政供養(yǎng)人員。 加強財政內部監(jiān)督管理。一 是加強黨風廉政建設，不斷創(chuàng)新思想教育機制，緊密結合財政系統(tǒng)反腐敗工作形勢，組織黨員干部學習兩個《條例》，深入開展紀律教育月學習活動，引導財政干部增強法律觀念和廉政意識，提高了拒腐防變的能力。近年來，公共財政改革步伐明顯加快，經濟社會各方面發(fā)展對財政提出了更高的要求，支出壓力居高不下。 （一）創(chuàng)新工作方式方法，提高財政管 理服務水平 第 14 頁 共 19 頁 增強工作主動性，顧大局、謀長遠、算活帳，培養(yǎng)務實精神，實現(xiàn)財政職能的兩個轉變：即由被動型財政向主動型財政轉變、由收支型財政向調控型財政轉變。依法加強稅收收入征管，做到應收盡收。繼續(xù)深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革，抓好預算內外資金收支統(tǒng)管工作；加強績效管理，對部分單個項目 50 萬元以上的部門項目支出進行績效評價試點工作，將評價結果作為下一年度部門預算編制的重要依據(jù)，通過建立項目預算安排與項目執(zhí) 行效果評價有機聯(lián)系的績效評價機制，切實提高預算資金使用的有效性；認真編制政府采購預算。 （五）強化財政監(jiān)督，提高依法理財能力 第 18 頁 共 19 頁 牢固樹立法制觀念，依法行政，依法理財，通過完善各項管理制度，切實加強對財政資金分配、使用、績效評價全過程的監(jiān)管，規(guī)范財政行為，提高資金使用效益。 。 四是繼續(xù)完善 “ 收支兩條線 ” 管理，加強非稅收入監(jiān)管。 （四）繼續(xù)深化財政各項改革，完善財政運行機制 按照構建公共財政體制框架的要求，繼續(xù)推進和完善以部門預算、國庫管理、政府采購、收支兩條線等為主要內容的財政支出體制改革。圍繞推進結構調整、轉變經濟增長方式的要求，采取相應的財政措施，促進重大產業(yè)項目建設，支持企業(yè)提高核心競爭力；鼓勵建立完善科 技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技資源配置，用好科技三項費用，引導社會資金投入企業(yè)技術改造，促進企業(yè)科技進步，增強發(fā)展后勁； 第 15 頁 共 19 頁 整合政府資助專項資金，重點支持以現(xiàn)代服務業(yè)為重點的第三產業(yè)發(fā)展，積極推進中小企業(yè)融資擔保工作，認真落實促進民營經濟發(fā)展、鼓勵外貿出口的各項政策措施。圓滿完成全年各項財政工作任務，對促進我區(qū)經濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展具有舉足輕重的意義。另一方面，受出口退稅負擔機制改革等政策性因素影響，地方財政的負擔繼續(xù)增加，地方可用財力增勢進一步趨緩。 第 12 頁 共 19 頁 加強黨群工作，狠抓思想政治教育。加強對單位會計信息質量的監(jiān)督檢查，在單位自查的基礎上，組織人員對區(qū)婦幼保健院、龍口水庫、計生局等 3 家單位 20xx 年的帳務及會計基礎工作、會計信息質量等情況進行了重點檢查，督促和指導各單位建立