【正文】 .................................... 118 公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案 ............................................................................................. 123 傳染病防治應(yīng)急預(yù)案 ................................................................................................. 128 4 應(yīng)急救援演練記錄表 ............................................................................................................. 128 1 1 總 則 為優(yōu)質(zhì)、高效 完成 武靖高速公路 工程施工任務(wù)， 提高本項目對各種險情及緊急情況的應(yīng)對能力，以防 突發(fā)性 事件對 國家和人民生命財產(chǎn) 造成 重大損失， 結(jié)合 武靖高速公路 工程實際， 制定 各種 應(yīng)急預(yù)案。 懸空作業(yè) 在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下，進(jìn)行的高處 作業(yè)。各 經(jīng)理部 要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。負(fù)責(zé)制定搶險救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學(xué)、有效和快捷。 2 面對火災(zāi) 、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險區(qū)域的人員撤離，進(jìn)行安全防護(hù)，組織搶險救災(zāi)。 5 對生活區(qū)、易燃物資區(qū)等必須配置滅火器、砂料和水池等必備的消防器材。嚴(yán)格制定施工方案和交通疏解方案并按程序經(jīng)監(jiān)理、地方交通部門和業(yè)主審批同意后方可實施。作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。 2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場在確?，F(xiàn)場所有人員自身安全的前提下組織義務(wù)消防員和員工，及時切斷電源，組織 搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重點(diǎn)物資，并根據(jù)燃燒物的性質(zhì)，合理選擇水、滅火器、消防沙等進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時要按照“先控制、后滅火；救人重于救火：先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。若有人員傷亡，立即撥打 120急救電話向急救中心求救。 范圍和適用性 1 本應(yīng)急救援預(yù)案適用于 陜西榆神項目 的架橋作業(yè)緊急安全情況。 設(shè)備部 23 運(yùn)梁車方向不良 撞壞運(yùn)梁通道兩側(cè)的機(jī)具及防撞墻 1 5 40 200 中 加強(qiáng)運(yùn)梁車日常保養(yǎng)，嚴(yán) 禁運(yùn)梁車帶病作業(yè)。 安環(huán)部 33 橋墩上（ 2 號柱位置的橋墩）無固定安全帶的位置 高空墜落 3 5 40 600 高 在已架梁端支座周圍系上鋼絲繩，將安全帶掛放在鋼絲繩上。 設(shè)備部 安環(huán)部 40 頂梁油頂故障 梁體傾斜 1 5 40 200 中 采用備用油頂或用枕木頭作為保險裝置。 經(jīng)常檢查提梁機(jī)鋼絲繩，發(fā)現(xiàn)有缺陷，立即更換，并應(yīng)經(jīng)常對鋼絲繩進(jìn)行保養(yǎng)，達(dá)到潤滑等保護(hù)作用。 加強(qiáng)施工人員安全教育，正確使用勞動防護(hù)用品，特別是高空作業(yè)，是五大傷害之一， 必須系安全帶，并掛在牢固位置。為此，在油頂受力時，用枕木頭搭成垛子做保險，假如油頂發(fā)生故障，梁體落下枕木垛子就起到保險作用。 3） 副組長由 書記、 副經(jīng)理 、總工程師、工會主 席 擔(dān)任 。 3 相關(guān)人員職責(zé) 1） 組長 （由 項目經(jīng)理 擔(dān)任） 職責(zé) ：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。 4 應(yīng)急救援 組織機(jī)構(gòu) 1） 經(jīng)理部 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)應(yīng)急 救援 技術(shù)組、應(yīng)急 救援 監(jiān)測組、應(yīng)急 救援 物資設(shè)備組、應(yīng)急救援 保衛(wèi)組、 應(yīng)急救援 疏散撤離小組。 6） 應(yīng)急 救援 保衛(wèi)小組 組 長： 工會主席或 副書記擔(dān)任 副組長：綜合部部長 或辦公室主任 擔(dān)任 成 員：由各工地保安人員組成 職 責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)行疏散對受安全威脅的人員到安全地帶，確保無受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產(chǎn)實施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。 18 文字資料 1 包括施工組織設(shè)計 、操作規(guī)程等，發(fā)生事故需要查看資料時， 由資料主管負(fù)責(zé)和各部門資料管理人員提供相關(guān)文字資料 。 3外部應(yīng)急能力：利 用外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)對緊急情況進(jìn)行應(yīng)急救援處理。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生時間與地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還 在進(jìn)行搶險活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項目外的可能性。 2） 二級 ―― 現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出項目界限。 1 經(jīng)理部 調(diào)度 設(shè)置固定電話 報警，電話為 武靖高速公路武靖高速公路 *，手機(jī)： 武靖高速公路武靖高速公路武靖高速公路武靖高速公路武靖高速公路 。 5） 通完話后派出人員在現(xiàn)場外 醒目位置 等候接應(yīng) ，同時清除現(xiàn)場道路上的障礙，以便救護(hù)車輛能及時進(jìn)行救護(hù)。 2 緊急情況匯報流程圖 程序 社會支援 程序 一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故 ， 經(jīng)理部 搶險救援力量不足或者有可能危及社會安全時，應(yīng)立即向上級單位和相鄰單位通報，必要時請求社會力量援助；社會救援隊伍進(jìn)入本工地后，由 指揮部 副 指揮長 負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告知安全注意事項。 第二步 安全員到達(dá)事故現(xiàn)場后 ，用警示牌和警示帶進(jìn)行進(jìn)一步圍護(hù)，確保事故現(xiàn)場不被破壞。 2 撤離的評估由應(yīng)急救援小組作出 ；撤離的命令由 經(jīng)理 （或副 經(jīng)理 ）發(fā)布。 1基本目標(biāo) 2日期、 時間和地點(diǎn) 3參加組織 4模擬事故 5事故大約發(fā)展階段 6對訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u價 7滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練 ；個人防護(hù)措施；對潛在事故的辨識；事故報警； 24 8緊急情況下人員的安全疏散等 使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式 ；培訓(xùn)他們在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù)；使有關(guān)人員知道應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實施程序變動情況；讓應(yīng)急反應(yīng)和組織各級人員保持高度準(zhǔn)備性。 3 審查包括應(yīng)急程序 、培訓(xùn)與訓(xùn)練情況，應(yīng)急設(shè)備以及與政府以及管理機(jī)構(gòu)的溝通。 26 地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案 適用范圍 本預(yù)案 為 武靖高速公路 施工 中 可能 發(fā)生 挖斷 天然氣管道、 地下 網(wǎng) 線 事故的應(yīng)急救援。 指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé) 部成立地下管線挖斷事故安全 救援 處理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副 組長： 成 員： 指揮 部各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度， 各經(jīng)理部 經(jīng)理 、總工程師、安質(zhì)部長 領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室，辦公室主任： 聯(lián)系電 話： 武靖高速公路 手機(jī) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 在接到事故報告后： 1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救； 2 千方百計防止事故擴(kuò)大，減少財產(chǎn)損失； 3 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險作業(yè) ，避免救護(hù)中的二次損害和財產(chǎn)損失； 4 要保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的： （ 1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)； （ 2）測試緊急 裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）； （ 3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力； （ 4）判別和改正預(yù)案的缺陷； （ 5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心； （ 6）改善各種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平； （ 7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心； （ 8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。 2 當(dāng)機(jī)立斷，盡快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害。 2 事故上報程序 （ 1）工程安全事故上報程序 事故程度 傷亡情況 上報時間 報告程序（逐級上報） 重傷 人身局部或完全喪失勞動力 立即（ 2 小時內(nèi)） 指揮 部、公司 死亡 1次死亡 12人 立即（ 1小時內(nèi)） 指揮 部、公司、安監(jiān)局 較大傷亡 1次死亡 39或重傷 10人以上 立即（半小時內(nèi)） 指揮 部、公司、安監(jiān)局 重大傷亡 1次死亡 10人及以上 立即（半小時內(nèi)） 指揮 部、公司、安監(jiān)局 （ 2）交通事故上報程序 事故程度 上報時間 報告程序（逐級上報） 交警部門責(zé)任認(rèn)定時 間 一般事故 12小時內(nèi) 立即報告當(dāng)?shù)亟痪?指揮 部 15天 重大事故 立即（ 6小時內(nèi)） 立即報告當(dāng)?shù)亟痪?指揮 部 20天 特大事故 立即（半小時內(nèi)） 立即報告當(dāng)?shù)亟痪?指揮 部 20天 3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 原則 實事求是；尊重科學(xué)；及時準(zhǔn)確。 7 事故處理 （ 1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 5 傷亡事故調(diào)查組職責(zé) （ 1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況； （ 2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者； （ 3）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者 處理 依據(jù)和提出防范措施的建議； （ 4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。 8 現(xiàn)場安全員對事故原因進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真填寫事故報告和相關(guān)處理報告，并上報上級機(jī)關(guān)。要通過演練，提高各級負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。 2 應(yīng)急救援隊伍的基本任務(wù)： （ 1）立即組織營救受害人員； （ 2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離； （ 3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度； （ 4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后 果； （ 5）向有關(guān)部門和媒介提供 項詳 實情況； （ 6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備； （ 7）查清事故原因，評估危害程度。并 武靖高速公路 人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。 4 根據(jù)應(yīng)急救援的演練 ，對演練中不完善的步驟或方法進(jìn)行修訂。 1 本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在 經(jīng)理 的指導(dǎo)下 ，每年進(jìn)行一次審查。 培訓(xùn)和演練 目的 保證所有應(yīng)急隊員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn) ，使他們熟悉報警，疏散路線，安全躲避場所等。周邊居民應(yīng)該得到緊急情況的簡單介紹和必要的說明。 5 危險區(qū)進(jìn)出管制 ：根據(jù)現(xiàn)場危險情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，只能由搶險人員進(jìn)入，確保無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)。 ② 社區(qū)反應(yīng)：項目如果發(fā)生緊急情況會對社區(qū)造成危險， 指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門 、消防部門、衛(wèi)生 部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。 3） 說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話，以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到地方時隨時電話聯(lián)系。 快速反應(yīng)時間 1 經(jīng)理部救援領(lǐng)導(dǎo) 小組成員應(yīng)在 30分鐘內(nèi)趕到事故發(fā)生現(xiàn)場； 2 搶險突擊隊等人員應(yīng)在 45分鐘內(nèi)準(zhǔn)備好搶險工具并趕到事故發(fā)生現(xiàn)場； 3 應(yīng)急物資設(shè)備的反應(yīng)時間 ：自備物資設(shè)備應(yīng)在 1小時就位，外部租借物資應(yīng)在 2小時內(nèi)就位。要迅速集 中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括：搶救受傷害人員和在危險區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等；清點(diǎn)撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險區(qū)；組織力量為前來應(yīng)急救援的隊伍創(chuàng)造條件。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。在應(yīng)急演練后 ， 對自己的應(yīng)急能力進(jìn)行評價 ， 是否滿足應(yīng)急要求。 2日常 物資類：日常 配備 消防水管、 可充電工作燈、防爆電筒 ， 危險區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌 ， 安全帶、安全繩 ， 氣體測試儀器等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。 4）應(yīng)急 救援 監(jiān)測小組 組 長：由總工程師擔(dān)任 副組長：由測量主管擔(dān)任 成 員： 由測量人員擔(dān)任，人員不夠時，可抽調(diào)工程技術(shù)人員擔(dān)任 職責(zé)：擔(dān)負(fù)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的監(jiān)測工作。 5） 信息管理人員（由調(diào) 度擔(dān)任）職責(zé)：負(fù)責(zé)接收事故報警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo) 小組之間的通訊聯(lián)系，設(shè)置專線電話。 4）組織架橋作業(yè)安全檢查，定期分析架橋作業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負(fù)責(zé)將存在的安全隱患和整改情況上報。 事故事件類型 根據(jù)分析， 架橋作業(yè)可能發(fā)生事故類型如下 ： 1 起重傷害事故 2 火災(zāi)事故 3 觸電事故 14 4 高空墜落事故 5 物體打擊事故 6 機(jī)械傷害事故 架橋作業(yè)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1經(jīng)理部 成立架橋作業(yè)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 ： 1） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由組長 、副組長、成員三部分組成。 橋梁落到位后 ，需要用油頂將梁體頂起進(jìn)行支座灌漿。 保持運(yùn)梁車勻速行駛，發(fā)現(xiàn)有障礙物，提前減速停車。 統(tǒng)一對提梁機(jī)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可擔(dān)任此任務(wù)，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格者不得進(jìn)行提梁機(jī)操作。 1 5 100 500 高 調(diào)整輪子方向達(dá)到同步，未處理好 ，不得進(jìn)行架橋任何作業(yè)。 安環(huán)部 11 架橋作業(yè)危險因素 識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表 作業(yè)活動 序號 危險源 可能發(fā)生 的危害事件 風(fēng)險評估 風(fēng)險等級 控制措施 責(zé)任 部門 L E c