【正文】 活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供服務(wù)。三 是做強(qiáng)旅游演藝市場(chǎng)。就杭州而言，沒(méi)有旅游國(guó)際化就沒(méi)有城市國(guó)際化。加快區(qū)域內(nèi)公共交通設(shè)施建設(shè)，注重景區(qū)（點(diǎn)）的串連以及旅游公共交通資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜， 推進(jìn)特色旅游村的公共自行車建設(shè)，在景區(qū)倡導(dǎo)使用新能源汽車等低碳環(huán)保交通工具。加快千島湖、湘湖、清涼峰旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造溫泉、滑雪、滑翔、水下旅游、高爾夫、直升機(jī)觀光等休閑度假產(chǎn)品。針對(duì)當(dāng)前存在的困難與問(wèn)題，市縣兩級(jí)要致力于濃厚綠道工程 宣傳氛圍，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，專題研究明確有關(guān)路段建設(shè)主體，調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃線路，籌措建設(shè)專項(xiàng)資金，推出示范樣板，及早開(kāi)放體驗(yàn)。重點(diǎn)抓好歐美市場(chǎng)新媒體整合營(yíng)銷項(xiàng)目、歐美市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)廣告定向投放項(xiàng)目、四大海外新媒體平臺(tái)建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作。近年來(lái)市縣攜手在央視投放大杭州廣告取得不錯(cuò)的效果。旅游部門(mén)要弱化 “ 管理 ” 職能，強(qiáng)化 “ 服務(wù) ” 意識(shí)，要將工作重心轉(zhuǎn)移到旅游新業(yè)態(tài)引導(dǎo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與規(guī)范。以 “ 樂(lè)游杭州 要把安全制度在末端得以嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)作旅游安全工作 “ 重頭戲 ” 來(lái)唱，抓好基礎(chǔ)性、經(jīng)常性安全隱患排查，強(qiáng)化季節(jié)轉(zhuǎn)換、人員變化及重大節(jié) 日前的檢查督查力度；推進(jìn) “ 平安旅游 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，提高 a 級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 店、旅行社安全管理能力；抓好旅游安全應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練，提高各級(jí)、各類人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。各級(jí)旅游主管部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化安全防范工作，促進(jìn)旅游安全制度末端落實(shí)。同時(shí)推廣國(guó)家級(jí)千島湖景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級(jí)西溪濕地旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的成果；啟動(dòng)深澳古村落景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作，年內(nèi)至少各培育一個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。要善于 “ 借梯登高 ” 、 “ 借船出海 ” ，利用好文化、新聞、商務(wù)、外事、農(nóng)業(yè)、體育等部門(mén)平臺(tái)，強(qiáng)化旅游與歷史、商品、工藝美術(shù)、新聞、體育、商務(wù)等元素的融合，放大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的綜合效 應(yīng)。全年市場(chǎng)營(yíng)銷將更加強(qiáng)化 “ 一盤(pán)棋 ” 理念。擬籌備 “ 杭州（香港）營(yíng)銷中心 ” 。張鴻銘市長(zhǎng)對(duì)綠道建設(shè)高度關(guān)注并提出新要求。支持杭州大運(yùn)河旅游區(qū)、杭州野生動(dòng)物世界創(chuàng)建 5a 景區(qū)，桐廬深澳古村落創(chuàng)建 4a 景區(qū)，西湖外桐塢、 xx 區(qū)中橋村創(chuàng)建國(guó)家 3a 景區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化、規(guī)模化、精品化。三是優(yōu)化旅游公共交通體系。希望各相關(guān)區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門(mén)根據(jù)市里確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提出旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。二是大力培育會(huì)獎(jiǎng)旅游市場(chǎng)。在機(jī)關(guān)層面，優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，改變行業(yè)指導(dǎo)方式，改進(jìn)營(yíng)銷推廣方式、改進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)方式、改進(jìn)調(diào)查研究方式、改進(jìn)專項(xiàng)資金使用方式、改進(jìn)辦展辦節(jié)方式等，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。目前如何保證入境市場(chǎng)不出現(xiàn)大幅下降、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持質(zhì)量提升是我們當(dāng)前面對(duì)的重要課題。杭州近郊、遠(yuǎn)郊的游客分擔(dān)率嚴(yán)重不足，旅游 旺季嚴(yán)重影響游客對(duì)旅游目的地的美譽(yù)度，而周邊素有江南文化底蘊(yùn)的旅游吸引物沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)利用。主要體現(xiàn)在以往存在重游客人數(shù)輕人均花費(fèi)、重項(xiàng)目投入輕產(chǎn)品升級(jí)、重營(yíng)銷投入輕 績(jī)效評(píng)估、重 gdp 增幅輕游客體驗(yàn)感受。四是旅游新業(yè)態(tài)成為市場(chǎng)主角。綜觀旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的旅游目的地，一個(gè)共同的特征，旅游市場(chǎng)能適應(yīng)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)特征的變化，尤其在少數(shù)人高端消費(fèi)被遏制和公務(wù)活動(dòng)銳減的消費(fèi)時(shí)代，無(wú)論是政府管理者還是旅游經(jīng)營(yíng)者都要適應(yīng)這一時(shí)代變化。為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，最近國(guó)務(wù)院正在起草 “ 促進(jìn)旅游消費(fèi)意見(jiàn) ” ，這些充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視旅游業(yè)的綜合作用。黨 的十八屆三中全會(huì)作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展釋放出一系列重大發(fā)展信號(hào)。 2024年旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的壓力，我委在第一時(shí)間加強(qiáng)形勢(shì)研判，當(dāng)好政府參謀，幫助旅游企業(yè)減壓脫困，許多救市舉措被《 xx 省人民政府辦公廳關(guān)于積極扶持餐飲住宿業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《 xx 市人民政府關(guān)于 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》文件采納。我市還推進(jìn)了一批示范性、創(chuàng)新性較強(qiáng)的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如尚城 1157 旅游綜合體、武林路時(shí)尚女裝街 277 皇后公園、杭州西山光明寺運(yùn)動(dòng)休閑公園、塘棲古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、深澳古村落旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、河橋古鎮(zhèn)慢生活街區(qū)、青芝塢休閑旅游慢生活特色街區(qū)、湖邊邨精品酒店、“ 隱居西湖 ” 民宿等，成為創(chuàng)新、融合及協(xié) 同發(fā)展的典范。全年受理旅游投訴 1266 起，辦結(jié)率、反饋率、滿意率 98%以上。在 2024 年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議上，杭州作為唯一城市代表介紹了國(guó)際旅游市場(chǎng)整合營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)做法。啟動(dòng)杭州旅游電視購(gòu)物直銷項(xiàng)目。 ” 我市以旅游消費(fèi)卡發(fā)行為契機(jī)，還推出一系列捆綁促消費(fèi)的特惠活動(dòng)。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) 9409 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %；國(guó)內(nèi)旅游收入 1469 億元，同比增長(zhǎng) %；入境旅游人數(shù) 316 萬(wàn)人次，同比下降 %；旅游外匯收入 億美元，同比下降 %。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《旅游法》、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要》，這對(duì)于杭州依法強(qiáng)旅、旅游強(qiáng)市提供了良好的發(fā)展環(huán)境。 旅游消費(fèi)卡成為全市涉及面最廣、工作最為繁重、影響力最深遠(yuǎn)、也是舉全市之力最重要的一項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的創(chuàng) 新舉措。實(shí)施 “ 品質(zhì)杭州 X8226。在 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 當(dāng)前入境市場(chǎng)更加嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我市國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷推廣更加突出營(yíng)銷手段的專業(yè)性、客源市場(chǎng)的針對(duì)性、產(chǎn)品線路的可銷售性和營(yíng)銷績(jī)效的可預(yù)期性。去年 3月，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后輾轉(zhuǎn)高鐵運(yùn)河沿線城市重點(diǎn)推廣 “ 西湖、西溪、運(yùn)河 ” 三大旅游產(chǎn)品、 “ 三江兩岸 ” 黃金旅游線以及 “ 美食之旅 ” 、 “ 中醫(yī)養(yǎng)生保健之旅 ” 、 “ 文化演藝之旅 ” 、 “ 運(yùn)動(dòng)休閑之旅 ” 、 “ 購(gòu)物之旅 ” 和 “ 茶文化之旅 ” 等旅游線路，千方百計(jì)搶占高鐵游市場(chǎng)。去年全市實(shí)際完成投資 117 億元。為全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，按照市委市政府關(guān)于 “ 美麗