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正文內(nèi)容

4廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理宣講提綱(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或 “ 權(quán)錢交易 ”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 九、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的原則是什么。 第一步:確定對(duì)象。 第三步:制定措施。要求:邊查邊改見成效,突出防范措施的有效性。簽字備案。 ㈡機(jī)關(guān)科室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和方法。在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審批中,不堅(jiān)持原則,講關(guān)系,重人情,把關(guān)不嚴(yán),造成條據(jù)不規(guī)范,虛報(bào)支出;財(cái)務(wù)管理混亂,設(shè)立賬外賬,私設(shè) “ 小金庫(kù) ” ,發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象;在公務(wù)接待中,講排場(chǎng),超標(biāo)接待,大手大腳,鋪張浪費(fèi),造成公務(wù)開支過(guò)大;假公濟(jì)私,利用公款招待親朋好友;不執(zhí)行會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,借會(huì)議之名濫發(fā)錢物;利用財(cái)務(wù)工作職權(quán),公款私存,或發(fā)生其他違紀(jì)違規(guī)情況。在縣內(nèi)接 待的,須事先向辦公室申報(bào),指定食堂或在外接待。思想道德風(fēng)險(xiǎn)外在體現(xiàn)就是在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面出現(xiàn)了問(wèn)題。 外部環(huán)境影響主要指公務(wù)人員在工作期間或 8 小時(shí)工作以外,由于所接觸的工作對(duì)象、社會(huì)人員以及其它社會(huì)因素等方面影響,導(dǎo)致公務(wù)人可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問(wèn) 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 題的風(fēng)險(xiǎn)。一是抓好《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,多讀書,讀好書,做好學(xué)習(xí)筆記,提高政策和業(yè)務(wù)水平;二是強(qiáng)化職業(yè)道德和腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,定期組織理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力,牢筑防腐倡廉思想底線;三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完善局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立以制度管人管事的機(jī)制,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉 教育,增強(qiáng)全體干部職工的自律意識(shí),堅(jiān)持民主集中制,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),弘揚(yáng)積極向上、愛崗敬業(yè)精神,提倡全心全意為人民服務(wù),慎重交友,文明上網(wǎng),抵制不良思想侵蝕。 十三、如何開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子 在 “ 三重一大 ” (重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。 崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)防控。 ㈣考核防范效果,完善管理體系(修正 action)。 。 行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn)防控。 ㈡制定并實(shí)施防范措施(執(zhí)行 do)。對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力,查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。按照 “ 誰(shuí)行使、誰(shuí)清理 ” 的原則,自上而下進(jìn)行排查,行使那些權(quán)力,行使依據(jù)是什么,列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 控制外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。全體黨員干部。要重點(diǎn)關(guān)注審批、執(zhí)法、收費(fèi)和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位。主要查找個(gè)人在思想道德、個(gè)人崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)實(shí)行分管機(jī)關(guān)的副局長(zhǎng)一支筆審批制度。如果某一環(huán)節(jié)監(jiān)督制約缺失或缺位,那就是科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。 查找方法主要采取領(lǐng)導(dǎo)干部自己找、征求群眾意見、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)等方式進(jìn)行查找。要求:防范措施、相關(guān)規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。 第五步:對(duì)照整改。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要找實(shí)、找準(zhǔn)、找全。是指沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的,以內(nèi)部管理為主的單位和人員(崗位);在思想道德方面不常表現(xiàn)的問(wèn)題。 方法之三。指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量
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