4快速發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展——近年來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐與思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 措施，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。第二，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 —— 關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問題。我區(qū)一些單位部門確實(shí)存在著黨的基層組織在群眾中凝聚力下降、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。比如，近兩年一些企業(yè)出現(xiàn)了利稅、利潤偏低的問題，看起來是企業(yè)經(jīng)營效益的問題，實(shí)際反映的是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力方面還有提升的空間 。 —— 關(guān)于強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。 “ 辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人 ” ，區(qū)委要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)落腳到干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)等問題。和諧是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，是在與不和諧的較量中不斷趨向和諧的過程，也是不斷從低層次和諧向高層次和諧螺旋式上升的過程。對于 XX 縣區(qū)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分的地區(qū)來說，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)。社會(huì)和諧的地方，必定是富有創(chuàng)造活力的地方、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的地方。百姓安居樂業(yè)，是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。離開群眾的利益談發(fā)展，就會(huì)失去群眾的基礎(chǔ)；忘 記群眾利益談協(xié)調(diào)，就會(huì)迷失方向。 “ 群眾利益無小事 ” 應(yīng)當(dāng)成為區(qū)委開展工作的根本意識。同時(shí)，注重維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)大多數(shù)人的利益，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，努力讓人們各盡所能、各得其所。 —— 堅(jiān)持以人為本， 執(zhí)政為民，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。正確的方法是加快發(fā)展，讓矛盾和問題充分暴露，同時(shí)，又用加快發(fā)展的成果化解矛盾和問題，使社會(huì)在新的高度上達(dá)到和諧，并在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，化解矛盾，如此循環(huán)往復(fù)，推動(dòng)社會(huì)不斷在新的高度實(shí)現(xiàn)新的和諧發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)與三個(gè)文明建設(shè)是有機(jī)的統(tǒng)一體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)民主政治，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)文化，都要依托和諧社會(huì)這個(gè)載體。四是干部能力不強(qiáng)。因此，區(qū)委應(yīng)當(dāng)把建立長效工作機(jī)制納入?yún)^(qū)委工作的重要內(nèi)容。從某種意義上說，區(qū)委最重要的中心工作就是領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作。 —— 關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的問題。 三、新的挑戰(zhàn) 近年來改革開放的豐富實(shí)踐，使區(qū)委對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識逐步深化，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平不斷提高。區(qū)委在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也深刻地認(rèn)識到：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。把 “ 強(qiáng)區(qū) ” 建立在 “ 富民 ” 的基礎(chǔ)上，把 “ 富民 ” 擺在區(qū)委工作的突出位置。三是經(jīng)受住了反腐敗斗爭的考驗(yàn)。海陵工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)和建設(shè)這一重大決策，不僅為 XX 縣區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的重要平臺(tái)，也解決了 XX 縣區(qū)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)長期增長的重要支撐問題。在任何時(shí)候、任何情況下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是區(qū)委緊抓不放的中心工作。進(jìn)行干部人事制度改革，大膽創(chuàng)新選人用人機(jī)制，面向社會(huì)公開招聘副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部。繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，年累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金萬元；社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌覆蓋面大幅提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。 —— 社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)。適 XX 縣區(qū)化發(fā)展要求，完成鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整和兩次社區(qū)區(qū)劃調(diào)整，把居委會(huì)從原有的個(gè)調(diào)整為現(xiàn)在的個(gè)。 第 2 頁 共 18 頁 —— 綜合實(shí)力快速提升。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由年的：：調(diào)整為 年的：：。近年來，全區(qū)實(shí)際利用外資一年比一年好。教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快，教育投入不斷加大，年間累計(jì)投入億元，新建 各類教學(xué)用房萬平方米，改擴(kuò)建校舍萬 第 4 頁 共 18 頁 平方米，完成危舊房改造萬平方米；新建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室個(gè)，配備計(jì)算機(jī)多臺(tái)；先后兩次對全區(qū)中小學(xué)布局進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整，撤并學(xué)校所， XX 縣區(qū)小學(xué)由個(gè)輔導(dǎo)區(qū)調(diào)整為個(gè)；建成了以市二中、市四中、二職高、城東小學(xué)、大浦小學(xué)等為代表的一批品牌學(xué)校；大力實(shí)施 “ 三名工程 ” ，教師整體素質(zhì)明顯提高。初步建立了被征地農(nóng)民基本生活保障制度。每年對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、系統(tǒng)進(jìn)行三個(gè)文明建設(shè)情況一體化考核。區(qū)委及時(shí)把握新形勢下加快發(fā)展的重要轉(zhuǎn)機(jī)，在全市率先開始了轟轟烈烈的區(qū)屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的 “ 三置換一保障 ” 改革，企業(yè)內(nèi)在活力得到極大的激發(fā)。在工作方法上，區(qū)委堅(jiān)持和完善正確的發(fā)展思路，不斷以新的、更高 的思想境界來謀劃發(fā)展，在工作推動(dòng)中堅(jiān)持以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局，發(fā)展水平得以不斷提升。 在非典等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的威脅面前，區(qū)委臨危不亂，有條不紊地領(lǐng)導(dǎo)防治工作，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；在突發(fā)的重大安全事故中，區(qū)委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，快速、高效、妥善處理了重大事件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。第三，注重增加群眾收入。社會(huì)是一個(gè)整體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不 可能長期脫離社會(huì)發(fā)展而一枝獨(dú)秀，必然要求社會(huì)發(fā)展與之相配合。思路決定出路。究其原因，一是不能適應(yīng)社會(huì)的變革，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然沿襲舊的思維模式、舊的工作方法；二是對不斷發(fā)展變化著的黨的奮斗目標(biāo) 和工作方向、對群眾日益增強(qiáng)的各種需求以及對基層的實(shí)際情況不甚了解；三是對當(dāng)前農(nóng)村城市化步伐不
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