4快速發(fā)展協(xié)調發(fā)展科學發(fā)展——近年來促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展實踐與思考(存儲版)
【正文】 措施，積極推動全民創(chuàng)業(yè)。第二，經(jīng)濟和社會事業(yè)應協(xié)調發(fā)展。 —— 關于樹立和落實科學發(fā)展觀的問題。我區(qū)一些單位部門確實存在著黨的基層組織在群眾中凝聚力下降、戰(zhàn)斗力不強等問題。比如，近兩年一些企業(yè)出現(xiàn)了利稅、利潤偏低的問題，看起來是企業(yè)經(jīng)營效益的問題，實際反映的是領導經(jīng)濟工作能力方面還有提升的空間 。 —— 關于強化干部隊伍建設的問題。 “ 辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人 ” ，區(qū)委要把加強黨的執(zhí)政能力建設落腳到干部隊伍和領導班子建設上，重點解決干部隊伍的綜合素質和整體素質、優(yōu)化班子結構、加強領導班子團結等問題。和諧是一個動態(tài)的發(fā)展過程，是在與不和諧的較量中不斷趨向和諧的過程，也是不斷從低層次和諧向高層次和諧螺旋式上升的過程。對于 XX 縣區(qū)這樣一個經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分的地區(qū)來說，加速經(jīng)濟發(fā)展是當前壓倒一切的任務。社會和諧的地方，必定是富有創(chuàng)造活力的地方、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的地方。百姓安居樂業(yè)，是和諧社會的重要標志。離開群眾的利益談發(fā)展，就會失去群眾的基礎；忘 記群眾利益談協(xié)調，就會迷失方向。 “ 群眾利益無小事 ” 應當成為區(qū)委開展工作的根本意識。同時，注重維護社會公平，維護大多數(shù)人的利益，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權，努力讓人們各盡所能、各得其所。 —— 堅持以人為本， 執(zhí)政為民，充分調動一切積極因素，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。正確的方法是加快發(fā)展，讓矛盾和問題充分暴露，同時，又用加快發(fā)展的成果化解矛盾和問題，使社會在新的高度上達到和諧，并在新的起點上加快發(fā)展，化解矛盾，如此循環(huán)往復，推動社會不斷在新的高度實現(xiàn)新的和諧發(fā)展。構建和諧社會與三個文明建設是有機的統(tǒng)一體，推動經(jīng)濟發(fā)展，建設民主政治，加強黨的建設，發(fā)展先進文化，都要依托和諧社會這個載體。四是干部能力不強。因此，區(qū)委應當把建立長效工作機制納入?yún)^(qū)委工作的重要內容。從某種意義上說，區(qū)委最重要的中心工作就是領導全區(qū)的經(jīng)濟工作。 —— 關于加強執(zhí)政能力建設的問題。 三、新的挑戰(zhàn) 近年來改革開放的豐富實踐，使區(qū)委對社會主義市場經(jīng)濟內在要求和運行特點的認識逐步深化，領導經(jīng)濟工作的水平不斷提高。區(qū)委在狠抓經(jīng)濟建設的同時，也深刻地認識到：第一，經(jīng)濟發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的基礎。把 “ 強區(qū) ” 建立在 “ 富民 ” 的基礎上，把 “ 富民 ” 擺在區(qū)委工作的突出位置。三是經(jīng)受住了反腐敗斗爭的考驗。海陵工業(yè)園區(qū)的啟動和建設這一重大決策，不僅為 XX 縣區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展提供了新的重要平臺，也解決了 XX 縣區(qū)今后的長遠發(fā)展空間和經(jīng)濟長期增長的重要支撐問題。在任何時候、任何情況下，經(jīng)濟建設始終是區(qū)委緊抓不放的中心工作。進行干部人事制度改革，大膽創(chuàng)新選人用人機制，面向社會公開招聘副鄉(xiāng)局級領導干部。繼續(xù)完善社會保障制度，年累計發(fā)放失業(yè)保險金萬元；社會養(yǎng)老統(tǒng)籌覆蓋面大幅提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。 —— 社會事業(yè)同步推進。適 XX 縣區(qū)化發(fā)展要求，完成鎮(zhèn)街區(qū)劃調整和兩次社區(qū)區(qū)劃調整，把居委會從原有的個調整為現(xiàn)在的個。 第 2 頁 共 18 頁 —— 綜合實力快速提升。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，由年的：：調整為 年的：：。近年來，全區(qū)實際利用外資一年比一年好。教育現(xiàn)代化進程加快，教育投入不斷加大，年間累計投入億元，新建 各類教學用房萬平方米，改擴建校舍萬 第 4 頁 共 18 頁 平方米，完成危舊房改造萬平方米；新建計算機網(wǎng)絡教室個，配備計算機多臺；先后兩次對全區(qū)中小學布局進行了較大規(guī)模的調整，撤并學校所， XX 縣區(qū)小學由個輔導區(qū)調整為個；建成了以市二中、市四中、二職高、城東小學、大浦小學等為代表的一批品牌學校；大力實施 “ 三名工程 ” ，教師整體素質明顯提高。初步建立了被征地農(nóng)民基本生活保障制度。每年對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、系統(tǒng)進行三個文明建設情況一體化考核。區(qū)委及時把握新形勢下加快發(fā)展的重要轉機，在全市率先開始了轟轟烈烈的區(qū)屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的 “ 三置換一保障 ” 改革，企業(yè)內在活力得到極大的激發(fā)。在工作方法上，區(qū)委堅持和完善正確的發(fā)展思路，不斷以新的、更高 的思想境界來謀劃發(fā)展，在工作推動中堅持以重點工作的突破帶動全局，發(fā)展水平得以不斷提升。 在非典等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的威脅面前，區(qū)委臨危不亂，有條不紊地領導防治工作，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全；在突發(fā)的重大安全事故中，區(qū)委統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方，快速、高效、妥善處理了重大事件，有效維護了社會穩(wěn)定。第三，注重增加群眾收入。社會是一個整體，經(jīng)濟發(fā)展不 可能長期脫離社會發(fā)展而一枝獨秀，必然要求社會發(fā)展與之相配合。思路決定出路。究其原因，一是不能適應社會的變革，不能適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，仍然沿襲舊的思維模式、舊的工作方法；二是對不斷發(fā)展變化著的黨的奮斗目標 和工作方向、對群眾日益增強的各種需求以及對基層的實際情況不甚了解；三是對當前農(nóng)村城市化步伐不
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