4快速發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展——近年來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐與思考(文件)
【正文】 把建立長(zhǎng)效工作機(jī)制納入?yún)^(qū)委工作的重要內(nèi)容。全區(qū)區(qū)管干部年齡有老化的趨勢(shì)，干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)也要進(jìn)一步調(diào)整。四是干部能力不強(qiáng)。今后一個(gè)時(shí)期，區(qū)委應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力推進(jìn)三個(gè)文明的和諧統(tǒng)一、互相促進(jìn)和良性互動(dòng)，咬定 “ 五年總 量翻番，八年全面小康 ” 目標(biāo)，致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉構(gòu)想。構(gòu)建和諧社會(huì)與三個(gè)文明建設(shè)是有機(jī)的統(tǒng)一體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)民主政治，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)文化，都要依托和諧社會(huì)這個(gè)載體。區(qū)委要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須把構(gòu)建和諧社會(huì)作為長(zhǎng)期目標(biāo)，善于正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾、協(xié)調(diào)各 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 種利益關(guān)系，消除各種不和諧的 “ 音符 ” ，在克服不和諧因素過(guò)程中，推動(dòng)社會(huì)達(dá)到更高層次的新的和諧。正確的方法是加快發(fā)展，讓矛盾和問(wèn)題充分暴露，同時(shí)，又用加快發(fā)展的成果化解矛盾和問(wèn)題，使社會(huì)在新的高度上達(dá)到和諧，并在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，化解矛盾，如此循環(huán)往復(fù)，推動(dòng)社會(huì)不斷在新的高度實(shí)現(xiàn)新的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人來(lái)說(shuō)，它是手段而不是目的，對(duì)于科學(xué)的發(fā)展方式來(lái)說(shuō)它就是目的而不是手段。 —— 堅(jiān)持以人為本， 執(zhí)政為民，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。經(jīng)濟(jì)上不去，人們常常習(xí)慣于把原因歸結(jié)到政策環(huán)境不好、發(fā)展資金不足、經(jīng)營(yíng)管理不善等，其實(shí)，最根本的原因還是沒(méi)有堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，這是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。同時(shí)，注重維護(hù)社會(huì)公平，維護(hù)大多數(shù)人的利益，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，努力讓人們各盡所能、各得其所。 —— 抓住利益沖突這一社會(huì)矛盾的核心，不斷提高協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的能力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。 “ 群眾利益無(wú)小事 ” 應(yīng)當(dāng)成為區(qū)委開(kāi)展工作的根本意識(shí)。只有這樣，才能真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，促進(jìn)形成政通人和、繁榮富強(qiáng)、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面。離開(kāi)群眾的利益談發(fā)展，就會(huì)失去群眾的基礎(chǔ)；忘 記群眾利益談協(xié)調(diào)，就會(huì)迷失方向。 ” 實(shí)踐告訴我們，當(dāng)我們對(duì)一些社會(huì)矛盾的本質(zhì)還看不清楚的時(shí)候，從分析利益關(guān)系入手，隱藏在利益關(guān)系背后的矛盾就能一目了然；當(dāng)一些社會(huì)矛盾難以化解的時(shí) 候，從協(xié)調(diào)利益關(guān)系入手，許多尖銳的矛盾就能迎刃而解。百姓安居樂(lè)業(yè)，是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展熱情和能量，蘊(yùn)藏著克服困難的智慧源泉，蘊(yùn)藏著推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的不竭動(dòng)力。社會(huì)和諧的地方，必定是富有創(chuàng)造活力的地方、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的地方。 XX 縣區(qū)必須加快ＧＤＰ的增長(zhǎng)，迅速做大ＧＤＰ總量，這是 XX 縣區(qū)目前的當(dāng)務(wù)之急，任何放棄、否定ＧＤＰ的觀點(diǎn)，任何松口氣的思想都是不正確的。對(duì)于 XX 縣區(qū)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分的地區(qū)來(lái)說(shuō)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)。加快發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。和諧是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，是在與不和諧的較量中不斷趨向和諧的過(guò)程，也是不斷從低層次和諧向高層次和諧螺旋式上升的過(guò)程。 —— 以構(gòu)建和諧社會(huì)為載體，堅(jiān)持不懈地在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中同步推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。 “ 辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人 ” ，區(qū)委要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)落腳到干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)等問(wèn)題。特別是一些干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)不高，少數(shù)干部思想狹隘，觀念保守，不作為、亂作為、私心重的問(wèn)題仍然存在。 —— 關(guān)于強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。具體到我區(qū)的工作中，有的事情是短期行為，而有的工作甚至大部分工作則不是一勞永逸的，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去。比如，近兩年一些企業(yè)出現(xiàn)了利稅、利潤(rùn)偏低的問(wèn)題，看起來(lái)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的問(wèn)題，實(shí)際反映的是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力方面還有提升的空間 。經(jīng)濟(jì)工作始終是區(qū) 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 委工作的重中之重，全面建設(shè)小康社會(huì)的繁重任務(wù)，對(duì)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力提 出了更高的要求。我區(qū)一些單位部門確實(shí)存在著黨的基層組織在群眾中凝聚力下降、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題。比如，科學(xué)發(fā)展觀的定義是 “ 堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展 ” ，理解這個(gè)定義的表層含義并不難，關(guān)鍵是要在理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀的豐富 內(nèi)涵轉(zhuǎn)化成促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體工作思路、工作原則和工作措施。 —— 關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。因?yàn)榘l(fā)展生產(chǎn)和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，歸根到底都是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，是為了改善人們的生存環(huán)境和提高生活質(zhì)量，是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。第二，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)委堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，妥善處理城市拆遷、征地中的各種矛盾，把改革的力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展民營(yíng)
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