4快速發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展科學發(fā)展——近年來促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展實踐與思考(文件)
【正文】 把建立長效工作機制納入?yún)^(qū)委工作的重要內(nèi)容。全區(qū)區(qū)管干部年齡有老化的趨勢，干部的專業(yè)結構和性別結構也要進一步調(diào)整。四是干部能力不強。今后一個時期，區(qū)委應以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力推進三個文明的和諧統(tǒng)一、互相促進和良性互動，咬定 “ 五年總 量翻番，八年全面小康 ” 目標，致力于實現(xiàn)社會主義和諧社會的宏偉構想。構建和諧社會與三個文明建設是有機的統(tǒng)一體，推動經(jīng)濟發(fā)展，建設民主政治，加強黨的建設，發(fā)展先進文化，都要依托和諧社會這個載體。區(qū)委要協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，就必須把構建和諧社會作為長期目標，善于正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史階段，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾、協(xié)調(diào)各 第 15 頁 共 18 頁 種利益關系，消除各種不和諧的 “ 音符 ” ，在克服不和諧因素過程中，推動社會達到更高層次的新的和諧。正確的方法是加快發(fā)展，讓矛盾和問題充分暴露，同時，又用加快發(fā)展的成果化解矛盾和問題，使社會在新的高度上達到和諧，并在新的起點上加快發(fā)展，化解矛盾，如此循環(huán)往復，推動社會不斷在新的高度實現(xiàn)新的和諧發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展對于人來說，它是手段而不是目的，對于科學的發(fā)展方式來說它就是目的而不是手段。 —— 堅持以人為本， 執(zhí)政為民，充分調(diào)動一切積極因素，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。經(jīng)濟上不去，人們常常習慣于把原因歸結到政策環(huán)境不好、發(fā)展資金不足、經(jīng)營管理不善等，其實，最根本的原因還是沒有堅持以人為本的發(fā)展觀，這是協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面，也是構建和諧社會的題中應有之義。同時，注重維護社會公平，維護大多數(shù)人的利益，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權，努力讓人們各盡所能、各得其所。 —— 抓住利益沖突這一社會矛盾的核心，不斷提高協(xié)調(diào)各種利益關系的能力，促進社會穩(wěn)定和諧。 “ 群眾利益無小事 ” 應當成為區(qū)委開展工作的根本意識。只有這樣，才能真正把科學發(fā)展觀落到實處，促進形成政通人和、繁榮富強、社會和諧、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面。離開群眾的利益談發(fā)展，就會失去群眾的基礎；忘 記群眾利益談協(xié)調(diào)，就會迷失方向。 ” 實踐告訴我們，當我們對一些社會矛盾的本質(zhì)還看不清楚的時候，從分析利益關系入手，隱藏在利益關系背后的矛盾就能一目了然；當一些社會矛盾難以化解的時 候，從協(xié)調(diào)利益關系入手，許多尖銳的矛盾就能迎刃而解。百姓安居樂業(yè)，是和諧社會的重要標志。人民群眾中蘊藏著巨大的發(fā)展熱情和能量，蘊藏著克服困難的智慧源泉，蘊藏著推動社會前進的不竭動力。社會和諧的地方，必定是富有創(chuàng)造活力的地方、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的地方。 XX 縣區(qū)必須加快ＧＤＰ的增長，迅速做大ＧＤＰ總量，這是 XX 縣區(qū)目前的當務之急，任何放棄、否定ＧＤＰ的觀點，任何松口氣的思想都是不正確的。對于 XX 縣區(qū)這樣一個經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分的地區(qū)來說，加速經(jīng)濟發(fā)展是當前壓倒一切的任務。加快發(fā)展是解決一切問題的關鍵。和諧是一個動態(tài)的發(fā)展過程，是在與不和諧的較量中不斷趨向和諧的過程，也是不斷從低層次和諧向高層次和諧螺旋式上升的過程。 —— 以構建和諧社會為載體，堅持不懈地在構建和諧社會的過程中同步推進三個文明建設。 “ 辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人 ” ，區(qū)委要把加強黨的執(zhí)政能力建設落腳到干部隊伍和領導班子建設上，重點解決干部隊伍的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)、優(yōu)化班子結構、加強領導班子團結等問題。特別是一些干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)不高，少數(shù)干部思想狹隘，觀念保守，不作為、亂作為、私心重的問題仍然存在。 —— 關于強化干部隊伍建設的問題。具體到我區(qū)的工作中，有的事情是短期行為，而有的工作甚至大部分工作則不是一勞永逸的，需要長期堅持抓下去。比如，近兩年一些企業(yè)出現(xiàn)了利稅、利潤偏低的問題，看起來是企業(yè)經(jīng)營效益的問題，實際反映的是領導經(jīng)濟工作能力方面還有提升的空間 。經(jīng)濟工作始終是區(qū) 第 12 頁 共 18 頁 委工作的重中之重，全面建設小康社會的繁重任務，對駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力提 出了更高的要求。我區(qū)一些單位部門確實存在著黨的基層組織在群眾中凝聚力下降、戰(zhàn)斗力不強等問題。比如，科學發(fā)展觀的定義是 “ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展 ” ，理解這個定義的表層含義并不難，關鍵是要在理解的基礎上，結合我區(qū)實際，把科學發(fā)展觀的豐富 內(nèi)涵轉(zhuǎn)化成促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體工作思路、工作原則和工作措施。 —— 關于樹立和落實科學發(fā)展觀的問題。因為發(fā)展生產(chǎn)和一切經(jīng)濟活動，歸根到底都是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，是為了改善人們的生存環(huán)境和提高生活質(zhì)量，是為了促進人的全面發(fā)展。第二，經(jīng)濟和社會事業(yè)應協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)委堅持群眾利益無小事，認真做好群眾來信來訪工作，妥善處理城市拆遷、征地中的各種矛盾，把改革的力度、發(fā)展速度和社會可承受的程度有機結合起來，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。學習浙江經(jīng)驗，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把發(fā)展民營
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