【正文】 XX 縣區(qū)吞巴鄉(xiāng)吞彌 X8226。一是加強(qiáng)市內(nèi)旅游橫向合作。要以布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡三大頂級品牌為核心，深入挖掘民族文化資源，準(zhǔn)確進(jìn)行品牌定位，圍繞 “ 一點(diǎn)、兩翼、四個輔助游覽區(qū) ” 的旅游發(fā)展格局和 “ 一環(huán)一線 ” 旅游精品線路，積極發(fā)展自然生態(tài)觀光游、歷史文化體驗(yàn)游和科考體育探險游。財政、發(fā)改、城建等單位要從資金和項(xiàng)目上進(jìn)一步加大對旅游業(yè)的支持力度；公安、交通、旅游、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管等行政主管部門要依法行政，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化旅游市場綜合治理力度；組織人事部門要不斷充實(shí)和完善旅游部門所需的人才隊伍，根據(jù)工作需要，不斷加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，要從20*年開始，把發(fā)展旅游業(yè)的工作成效， 作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要標(biāo)準(zhǔn)。公安、交通、旅游等部門要進(jìn)一步建立交通安全警示制度，最大限度地減少旅游交通事故。這些都是區(qū)、市黨委、政府推進(jìn)旅游富民的重大舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。另一方面，我市旅游業(yè)發(fā)展中也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是旅游發(fā)展中存在 “ 一流資源、二流開發(fā)、三流管理 ” 的粗放型增長方式。 四是旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密，文化在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮不夠充分。高素質(zhì)的旅游人才匱乏，旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)需進(jìn)一步提高。 *不僅是全國旅游資源大市之一，旅游資源豐富而獨(dú)特，壯麗秀美的自然景觀和民族特色濃郁的人文景觀，具有很強(qiáng)的吸引力，發(fā)展前景十分廣闊，而且 *作為西藏自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，同時又是全區(qū)的交通樞紐和物流中心，旅游業(yè)有條件成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 我市加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)是。要做好受損旅游企業(yè)的情況統(tǒng)計和幫扶工作，通過落實(shí)減免行政性收費(fèi)、貼息貸款、政策扶持等優(yōu)惠政策幫助企業(yè)度過難關(guān)。對在推介促銷、對外宣傳、組織協(xié)調(diào)等方面做出突出成績的旅行社、賓館飯店進(jìn)行獎勵，鼓勵旅游企業(yè)共同幫助恢復(fù)和振興旅游業(yè)。全市上下要繼續(xù)貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記關(guān)于 “ 西藏要優(yōu)先發(fā)展特色旅游業(yè) ” 的重要指示精神，自治區(qū)提出的 “ 培育旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ” 的戰(zhàn)略要求，和我市在 “*” 規(guī)劃中提出的 “ 要使旅游業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將 *建設(shè)成為旅游勝地和國際性高原 旅游城市 ”的具體要求，加快旅游業(yè)富民強(qiáng)市的步伐。 主要目標(biāo)是。有問題、有困難不可怕，只要我們想辦法去解決這些問題，積極應(yīng)對這些問題，問題會迎刃而解，困難也會消除，希望有關(guān)部門迅速行動起來，以此為動力，盡快恢 第 16 頁 共 19 頁 復(fù)正常的旅游市場秩序，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)旅游工作。受外圍市場等因素的影響， “ 黑社 ” 、“ 黑導(dǎo) ” 、 “ 黑車 ” 以及欺客宰客等現(xiàn)象還不同程度的存在。從我市目前旅游購物市場看，大部分旅游商品都是從內(nèi)地以及印度等地引進(jìn)，與全國其它旅游區(qū)的產(chǎn)品大同小異，高原獨(dú)特性和 *民族特色不突出，市場競爭力弱。達(dá)賴集團(tuán)制造的 *事件，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失，嚴(yán)重破壞了社會秩序和社會穩(wěn)定，也給我市的旅游業(yè)造成重大影響。要認(rèn)真組織開展 “ 創(chuàng)建特色鄉(xiāng)村旅游工程 ” ，力爭到 2024 年，在全市推出 2 個特色縣、 5 個特色鄉(xiāng)、 12 個特色村，要把旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)、村建成交通便捷、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的優(yōu)秀旅游區(qū)；從事旅游的農(nóng)牧民達(dá)到 3 萬人左右；從 20*年至 2024 年，農(nóng)牧民從事旅游業(yè)獲得的收入年均增長在兩位數(shù)以上?？梢哉f，沒有安全就沒有旅游。從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 *是 “ 世界第三級 ” 的 *腹心地帶西藏自治區(qū)的首府城市，大部分旅游資源都是上天賦予我們的自然稟賦，也有祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，具有壟斷性和不可替代性。通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、產(chǎn)業(yè)富民、可持續(xù)發(fā)展的要求，始終堅持 “ 嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用 ” 的方針，保護(hù)好 *的藍(lán)天碧水、雪山草地，保護(hù)好全世界最后一塊凈土。加強(qiáng)與民航、鐵路等方面的協(xié)調(diào)，適時開辟旅游專線。 （四）加強(qiáng)硬件建設(shè)，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ) 發(fā)展旅游業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施是保證。宣傳 第 6 頁 共 19 頁 促銷是一項(xiàng)長期的工作，經(jīng)過 *事件，在 20*年加強(qiáng)宣傳促銷工作顯得更為重要。我們要咬定青山不放松，繼續(xù)朝著既定的目標(biāo)不動搖。開展這項(xiàng)活動，對于提高城市旅游業(yè)發(fā)展水平，強(qiáng)化城市旅游業(yè)工作基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會快速發(fā)展具有非常重要的作用。旅游業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)牧區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決剩余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入的重要途徑。 一是發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。 第 1 頁 共 19 頁 旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議發(fā)言 同志們： 今天召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨創(chuàng)建中國最佳旅游城市動員大會，這對于打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，提升三產(chǎn)發(fā)展水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 近年來， *旅游業(yè)在區(qū)市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照我市 第 2 頁 共 19 頁 “*” 規(guī)劃關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃部署，投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，城市管理水平不斷提升，已初步形成了 “ 行、游、住、食、購、娛 ” 六大要素相配套的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)