【正文】 究。全省國(guó)企改革列入重點(diǎn)的有816戶工業(yè)企業(yè)，全口徑基本完成了2 763戶。原來(lái)省政府計(jì)劃每年新增固定資產(chǎn)投入700億元，后來(lái)王珉省長(zhǎng)到各市調(diào)研之后，提出今年固定資產(chǎn)投入要從1 800億元增加到2 800億元，純?cè)? 000億元，全省人均固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)元，這就達(dá)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的人均投入水平。如果組織不好、動(dòng)員不好、行動(dòng)不好、指標(biāo)落空，對(duì)上級(jí)組織特別是對(duì) 人民群眾就交待不了。人均地區(qū)生產(chǎn)總值XX年4 755元，XX年5 127元，XX年5 611元，XX年6 570元，XX年8 048元，XX年11 083元。第三，從固定資產(chǎn)投入看發(fā)展后勁。當(dāng)年上海的三產(chǎn)也沒(méi)到第一。XX年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3 926元，農(nóng)民人均純收入2 225元。通過(guò)這組數(shù)字來(lái)看，人民的生活水平提高了，這是發(fā)展的成果。當(dāng)然，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)自我封閉、自我循環(huán)狀況不改變，不可能實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。政府為企業(yè)提供了公共服務(wù)和各種保障，企業(yè)利用了社會(huì)的公共產(chǎn)品，就要有社會(huì)責(zé)任感。平臺(tái)是聚集和發(fā)揮各種要素作用的框架、載體和工具。振興擔(dān)保公司和國(guó)家開(kāi)發(fā)行搭建的項(xiàng)目建設(shè)融資平臺(tái)，其實(shí)就是間接的政府誠(chéng)信、政府信譽(yù)。通過(guò)這幾個(gè)平臺(tái)，打捆放大，解決流動(dòng)資金問(wèn)題。所以，如果努力，大家都配合，流動(dòng)資金能緩解。誠(chéng)信的內(nèi)容包括信用、信義和信譽(yù)。到了近代尤其是現(xiàn)代社會(huì)，發(fā)生變化了，誠(chéng)信主客體由過(guò)去知根知底的“熟人”變成了“陌生人”，是以契約和合同為特征的公共誠(chéng)信，有資產(chǎn)、有擔(dān)保、有信譽(yù)就可以融來(lái)資金。同時(shí)也要看到這是政權(quán)的力量、國(guó)家的力量，如果沒(méi)有國(guó)家信譽(yù)，老百姓不可能信銀行，早就擠兌了。但是在這點(diǎn)上，市委、市政府對(duì)銀行也是理解的。要看到這一點(diǎn)，要增強(qiáng)信心。如果違約，不僅扣押資產(chǎn)，還有權(quán)益，過(guò)去追究的是有限責(zé)任，現(xiàn)在追究無(wú)限責(zé)任，造成危害還想享受，坐豪華車(chē)，住大房子，不可能。黨委是核心，經(jīng)濟(jì)是中心，政府要同心，全社會(huì)要齊心，這樣就能形成合力興遼的局面。世界四大文明古國(guó)，只有中國(guó)的文明傳承得最好，其它的都沒(méi)落、消散了。國(guó)內(nèi)資本和外來(lái)資本一結(jié)合，再放大，經(jīng)濟(jì)就飛速發(fā)展了。要強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任，落實(shí)包保任務(wù)，既要包項(xiàng)目、包企業(yè)，更要包速度、包效益。出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)多,會(huì)上發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)多。為什么對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要特別重視呢?從現(xiàn)狀看, 年,全縣規(guī)模以上工業(yè)完成的稅收占財(cái)政總收入的%,五大支柱產(chǎn)業(yè)完成的工業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的%,就業(yè)人員占全縣工業(yè)企業(yè)就業(yè)崗位70%以上。講實(shí)力,首先是老百姓有沒(méi)有錢(qián),財(cái)政有沒(méi)有錢(qián),兩個(gè)口袋沒(méi)有錢(qián),就沒(méi)有實(shí)力可言。農(nóng)民到外面打工,首先就是去工廠打工。當(dāng)然,其他產(chǎn)業(yè)也很重要,但工業(yè)是個(gè)非常重要的載體。%。停產(chǎn)半停廠企業(yè)多：受市價(jià)格波動(dòng)、以銷(xiāo)定產(chǎn)、企業(yè)重組、電能耗高企業(yè)的影響最大，全縣停產(chǎn)的企業(yè)有10家，分別是華聯(lián)硅業(yè), 華輝硅業(yè),泰和硅業(yè),森美食品,鑫豐硅業(yè),榮興食品,利科生物,華龍化工,君安木業(yè),鑫達(dá)樹(shù)脂。特別是生產(chǎn)能力達(dá)到規(guī)模企業(yè)的企業(yè)，督促企業(yè)建立、完善財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度。隨時(shí)監(jiān)測(cè)重大問(wèn)題，突發(fā)問(wèn)題，既為企業(yè)提供必要的信息和政策支撐，又為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。力爭(zhēng)規(guī)模企福建明溪中硅科技有限分司、鈺巖石材料加工廠、隆興燃?xì)庥邢薰?。加?qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題：抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，增強(qiáng)后勁，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)：強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新力度，注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、降耗、增效：加強(qiáng)企業(yè)管理，幫助企業(yè)實(shí)際解決困難。深入研究利用好政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搞好項(xiàng)目對(duì)接，落實(shí)扶持措施，確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，增加企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。做好新增規(guī)模企業(yè)工作。虧損企業(yè)中有半數(shù)認(rèn)為制約發(fā)展的主要問(wèn)題是訂單不足及產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格嚴(yán)重下滑，特別是螢石礦出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。%，同比增長(zhǎng) %。比如,解決低保問(wèn)題,要從財(cái)政拿錢(qián),就要靠工業(yè)。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心就是老百姓收入問(wèn)題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。我縣工業(yè)增加值僅占GDP的%,但提供的稅收占%。其他幾位縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題、努力的方向、工作的目標(biāo)、采取的措施都作了很好的發(fā)言,講得都很到位,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中挑大梁、打頭陣、急行軍、快提升,真正成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。就是要服務(wù)提速增效，保證提速增效順利完成，把 一步一步向振興的方向推進(jìn)和發(fā)展。為什么現(xiàn)在開(kāi)放后發(fā)展了呢，因?yàn)橘Y本是有屬性的。春秋戰(zhàn)國(guó)、諸子百家從多方闡述和論述了和。最重要的是把全市人民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，把全市干部群眾的智慧發(fā)掘出來(lái)了。振起書(shū)記提出要建設(shè)誠(chéng)信、誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信人民，也應(yīng)該包括誠(chéng)信企業(yè)。目前在誠(chéng)信問(wèn)題上大有進(jìn)步，大有改觀。運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制怎么樣，體制怎么樣，金融創(chuàng)新、衍生工具用得怎么樣，也需要反思。所以我們目前的金融生態(tài)環(huán)境不太好。農(nóng)本社會(huì)在古代中期的誠(chéng)信，是以家族和人際關(guān)系為紐帶的人際誠(chéng)信。如果不用擔(dān)保，按程序正常走，政府更高興，并進(jìn)一步提供其他支持和服務(wù)。另外，市目前的三項(xiàng)資金占用加在一起是29個(gè)億，估計(jì)不一定有這么多，但起碼20億，活化10%也很可觀。還想搭建一個(gè)平臺(tái)，就是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，亟需搭建要素平臺(tái)，特別是融資平臺(tái)。二、搭建融資平臺(tái)平臺(tái)一詞古來(lái)有之，李白、杜甫的詩(shī)句中也偶見(jiàn)。%，%。我們137億的地區(qū)產(chǎn)值，108億的工業(yè)產(chǎn)值，進(jìn)出口貿(mào)易總額不超過(guò)2 000萬(wàn)美元。僅用了130天的時(shí)間實(shí)現(xiàn)市中心醫(yī)院重建開(kāi)工。算滾動(dòng)工資，平均每個(gè)干部收入增加630元，不算滾動(dòng)工資是580元。說(shuō)明我們按照這個(gè)規(guī)律往前推進(jìn)了。XX年，%，%，%。%。XX年，地區(qū)生產(chǎn)總值59億元，%。達(dá)產(chǎn)達(dá)效的本質(zhì)也就是提速增效。今年，全省工業(yè)總產(chǎn)值要由去年的3 792億元增加到4 500億元，增長(zhǎng)15%以上。去年，省委、省政府在全省部署加大固定資產(chǎn)投入和實(shí)施國(guó)企改革攻堅(jiān)。同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，意義重大而深遠(yuǎn)。各園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用，激勵(lì)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權(quán)限都下放，能夠交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善有力的保障機(jī)制。要實(shí)施合作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機(jī)制。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺(jué)自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。要積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步大造聲勢(shì)、擴(kuò)大影響，形成更強(qiáng)的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。二是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要著力抓好園區(qū)專(zhuān)業(yè)化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。要著力做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo)，大力推進(jìn)規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期工作。北海出口加工區(qū) 5 項(xiàng)，總投資 億元。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目，積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專(zhuān)用船舶修造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位。為貫徹落實(shí)好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，在新的形勢(shì)下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專(zhuān)門(mén)力量，廣泛開(kāi)展調(diào)研，深入進(jìn)行謀劃，出臺(tái)了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo)，也就是在 20xx 年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到 20xx 年力爭(zhēng)達(dá)到 3000 億元、2017 年力爭(zhēng)達(dá)到 4500 億元、2020 年力爭(zhēng)達(dá)到 8000 億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。雖然我市工業(yè)化“補(bǔ)課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為 ，達(dá)到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國(guó) 的水平。20xx 年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)到了 億元，是 20xx 年的 倍，工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。等一會(huì)，小東書(shū)記還將作重要講話。第三，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，搞好服務(wù)就是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在人才保障上，相關(guān)單位要共同做好企業(yè)人才服務(wù)工作，定期調(diào)查摸底，掌握企業(yè)用工需求，建立動(dòng)態(tài)人才管理庫(kù)，有針對(duì)性地為企業(yè)提供人力資源。在能源保障上，要以構(gòu)建“渝東南能源中心”為總目標(biāo)，積極推進(jìn)電力、天然氣等生產(chǎn)要素項(xiàng)目建設(shè)。要用創(chuàng)新的思維提高工作效率，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，做到實(shí)干加巧干，達(dá)到事半功倍的效果。三是加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取市內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)把產(chǎn)業(yè)延伸到**。在融資上探索多種投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。依托優(yōu)質(zhì)蠶繭原料延長(zhǎng)從蠶繭初加工到服裝生產(chǎn)的繭絲綢配套產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)獼猴桃等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)體系。要加大已投產(chǎn)龍頭企業(yè)的培育，加快已落地骨干項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)工作。三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)“十三五”**工業(yè)大發(fā)展第一，規(guī)劃建設(shè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，務(wù)實(shí)打造新的工業(yè)支柱。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同創(chuàng)新體系，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育知名品牌，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。過(guò)去，我們通過(guò)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地壯大工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。總之，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎民計(jì)民生，關(guān)系發(fā)展大局。對(duì)照渝東南中心城市和武陵山區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心的定位，我們只能趕前、不能落后。從功能定位看，市委、市政府將**定位為“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)”，明確提出在“十三五”期間著力打造渝東南生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。第一，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)。中國(guó)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展歷程和沿海地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。區(qū)內(nèi)要素資源齊備，水資源豐富，土地按需供應(yīng)，國(guó)電和烏電兩張電網(wǎng)確保低廉的電力保障，充足的勞動(dòng)力資源加上職教基地保障企業(yè)的用工需求，為發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造了必要條件。實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵是要堅(jiān)持“百姓共享成果”，重點(diǎn)是要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。建區(qū)以來(lái)，歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視工業(yè)發(fā)展，不斷探索完善加快工業(yè)發(fā)展的思路舉措，做了許多有益的嘗試，**工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、逐步壯大的發(fā)展歷程。過(guò)去的“強(qiáng)”，性質(zhì)是動(dòng)詞，強(qiáng)調(diào)的是工作推動(dòng)。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。二是順應(yīng)市里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、兩個(gè)生態(tài)發(fā)展區(qū)特色工業(yè)發(fā)展定位和我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)狀結(jié)合起來(lái)。要全方位提高供給體系質(zhì)量和效益，撬動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要充分發(fā)揮園區(qū)的輻射、聚集、帶動(dòng)作用。要按照“科學(xué)規(guī)劃、集群發(fā)展”的思路，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作，推動(dòng)形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集約化水平高、突出地方特色的產(chǎn)業(yè)集群?？倳?shū)記指出：“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂”。要堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為工業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，把人才作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的首要前提，積極引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新