【正文】 體驗游和科考體育探險游。要按照大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展的思路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導作用。一是加強市內旅游橫向合作。在制定旅游規(guī)劃中，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟發(fā)展的全局來認識保護旅游資源的重大 現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，處理好開發(fā)與保護的關系，堅持嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結合的原則，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學性和前瞻性，促進旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。以全市旅游總體規(guī)劃 為指導，做好區(qū)域性旅游規(guī)劃，在已經(jīng)完成 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)旅游規(guī)劃的基礎上， 20*年底完成 XX 縣區(qū)旅游總體規(guī)劃和 XX 縣區(qū)吞巴鄉(xiāng)吞彌 X8226。 （五）科學合理開發(fā)，確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。多渠道籌措資金，力爭 “*” 期間建成集信息咨詢、投訴受理、緊急救助為一體的 “* 旅游服務中心 ” 。做到大交通快捷，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實保障，力爭在改善旅游可進入性上實現(xiàn)新突破。近年來，我市旅游基礎設施建設有了明顯改善，但與發(fā)展勢頭強勁的旅游業(yè)需求相比還很不足，存在基礎設施建設和旅游服務功能跟不上的問題。要以我市 “ 雪頓節(jié) ” 為主要載體和平臺，加大對具有濃郁地方和民族特色節(jié)日活動的包裝與宣傳，把 *“ 雪頓節(jié) ” 打造成具有較大國際影響的 *旅游節(jié)，把 “ 納木措國際徒步大會 ” 辦成在國內外有一定影響的體育旅游項目。找準最能反映 *城市風貌，最能體現(xiàn) *旅游精髓，最能展示 *旅游形象的視角點，對 *的旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設計。市財政要進一步加大對旅游宣傳促銷的資金支持力度， 20*年為 100 萬元，在此基礎上，今后每年隨財政收入的不斷增長逐步增加。希望大家認清形勢，堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于創(chuàng)建 “ 中國最佳旅游城市 ” 的重要決策上來。對照 “ 中國最佳旅游城市 ” 的基本標準，目前我市還存在不小差距，存在著旅游產品開發(fā)建設相對滯后、旅游基礎設施比較落后、市場秩序不夠規(guī)范、綜合服務水平不高等問題，面臨著旅游市場競爭加劇、旅客對旅游服務要求越來越高的挑戰(zhàn)， 特別是 *事件給我市旅游業(yè)帶來了很大的負面影響。實踐表明，“ 創(chuàng)佳 ” 活動是城市旅游服務實現(xiàn) “ 優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、游客滿意 ” 的重要載體，是提高城市知名度的重要途徑。 （二）實施 “ 品牌 ” 戰(zhàn)略，全力把 *打造成 “ 中國最佳旅游城市 ” 品牌是城市的標志，是城市的形象，要實施 “ 品牌 ” 戰(zhàn)略，用城市品牌造就品牌城市。旅游業(yè)在促進農牧民增收、提高人民群眾生活水平方面發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著旅游市場快速增長，旅游服務質量和市場活躍程度也有了大幅度提高，產業(yè)規(guī)模迅速擴大，進一步加快了我市旅游業(yè)與國際國內旅游市場接軌的步伐。全市接待游客人數(shù)近幾年保持了高速增長的態(tài)勢，20*年、 20*年、 20*年分別為 1*萬人次、 170 萬人次、 274 萬人次；旅游收入連續(xù)增長， 20*年、 20*年、 20*年 分別為 億元、18 億元、 億元，分別相當于當年全市生產總值的 %、%、 %，旅游業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位已經(jīng)確立，對其它產業(yè)的輻射和帶動效應日益增強。 20*年旅游和外事工作正式分開，掛牌成立了 *市旅游局，從此 *旅游業(yè)步入了正規(guī)化發(fā)展軌道。自治區(qū)旅游局巴珠局長親臨大會，并作了重要講話，這充分體現(xiàn)了自治區(qū)旅游局對 *旅游事業(yè)的高度重視和大力支持。 剛才，自治區(qū)副主席、市委書記 *同志作了重要講話，講話以黨的 *和自治區(qū)第 *黨代會精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，通篇貫穿了科學發(fā)展觀，緊密結合 *實際，深刻分析了我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，特別是 *事件以來的新挑戰(zhàn)，明確提出了旅游工作的指導思想和主要任務，是做好全市旅游工作的指導性文件。 19*年成立了 *市外事旅游局，當年共接待游客 萬人次，實現(xiàn)旅游收入 萬元。多年來，我們始終把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來培育、來發(fā)展、來壯大，特別是近幾年來采取了堅強有力的措施，有效促進了旅游業(yè)的大發(fā)展。截至目前， 第 3 頁 共 19 頁 全市共有涉外及星級賓館 123 家 ，社會旅館 186 家，共有客房14547 間，床位 27928 張；國際國內旅行社 56 家（國內社 32 家，國際社 24 家）；專職導游 1500 名；旅游汽車公司 8 家；旅游定點車輛 2400 輛。據(jù)不完全統(tǒng)計， 20*年我市參與旅游的農牧民就達 7600 多人，比 20*年增長 %；農牧民參與旅游獲得收入 1* 萬元，戶均收入 萬元，人均收入 萬元，分別比 20*年增長 %、 64%和持平。向全市旅游戰(zhàn)線的干部職 第 4 頁 共 19 頁 工表示親切的慰問。目前，中國已有 3 個城市獲 “ 中國最佳旅游城市 ” 的稱號。為加強對創(chuàng)佳工作的領導，市委、政府已經(jīng)成立了 “ 創(chuàng)佳 ” 領導小組 第 5 頁 共 19 頁 及其辦公室，制定出臺了全市 “ 創(chuàng)佳 ” 總體方案和任務分解表。今天這個大會，就是一個在更大范圍、更深層面上進行宣傳發(fā)動、推進實施的動員會。 （三）加強宣傳，大力開拓旅游客源市場 發(fā)展旅游，市場開拓是關鍵。要按照大力發(fā)展國內旅游、積極發(fā)展國際旅游、適 度發(fā)展出境旅游的總體方針，圍繞 “ 高原明珠、雪域圣地 ” 的*旅游主題，大力實施 *旅游形象