4局長在科級干部輪訓(xùn)會致辭(存儲版)
【正文】 當(dāng)務(wù)之急。 。中小企業(yè)也一樣，小企業(yè)貸款貸不到，大企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國有企業(yè)還面臨著效益的問題。在 XX 縣區(qū)建設(shè)中，我們要加快 精簡政府職能，該管的事一定要管好，該放的事也要學(xué)會放手，凡是可由企業(yè)自主或由社會承擔(dān)的事情，要通過完善市場化手段、培育社會中介組織來承擔(dān)，形成 “ 小政府、大市場、大社會 ” 的發(fā)展格局。要建立 “ 大計(jì)劃大財(cái)政大收支大預(yù)算 ” 的框架，對分散在各個部門的政府資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中管理。要搭建助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺。金鷹紡織公司面對用工不足問題，通過技術(shù)改造走出了一條創(chuàng)新道路，用工數(shù)量大幅減少，產(chǎn)出效率明顯提升，這就是一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型例子。去外面考察主要是要開拓思路，學(xué)習(xí)適合我們發(fā)展的好做法。要加快開展海洋資源調(diào)查，切實(shí)加強(qiáng)研究分析。隨著近年來的發(fā)展，我區(qū)優(yōu)質(zhì)岸線土地資源越來越少，對發(fā)展的約束也越來越大。 第 8 頁 共 12 頁 找準(zhǔn)了定位，同時還要統(tǒng)籌處理好三方面關(guān)系： 一是要正確處理好與快的關(guān)系。充分打好用好 “XX 縣區(qū) ” 這塊牌子，加大招商引資，引進(jìn)帶動性、貢獻(xiàn)性大的企業(yè)。我認(rèn)為， 一要成為海洋綜合開發(fā)先行先試的點(diǎn)。在 XX 縣區(qū)建設(shè)的整個大格局中，將面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競爭形勢。三是創(chuàng)新要素匱乏，發(fā)展突破能力面臨挑戰(zhàn)。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，區(qū)域環(huán)境容量面臨著挑戰(zhàn)。同時，也要深刻把握 XX 縣區(qū) 建設(shè)對的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。 這五方面政策會形成強(qiáng)大的疊加效應(yīng)，必將帶來全新的發(fā)展規(guī)則和發(fā)展理念，必將極大拓展的發(fā)展領(lǐng)域和內(nèi)涵。 XX 縣區(qū)效應(yīng)將為地方發(fā)展帶來巨大潛能，轉(zhuǎn)化發(fā)展?jié)撃苄枰粋€ “ 開天辟地 ” 的實(shí)踐過程，而且 XX 縣區(qū)效應(yīng)在建區(qū)之初效力是最大的，隨著時間推移而減弱，我們必須強(qiáng)化機(jī)遇意識，主動去爭、去搶、去實(shí)踐，早謀劃、早部署、大干快上。首先，要深刻認(rèn)識 XX 縣區(qū)的特性。 第 1 頁 共 12 頁 局長在科級干部輪訓(xùn)會講話 同志們： 這次會議的主要目的是認(rèn)識 XX 縣區(qū)、認(rèn)知 XX 縣區(qū)、建設(shè)XX 縣區(qū)。如何才能更好地把 XX 縣區(qū)建設(shè)這一歷史性機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是實(shí)踐性。目前我 們在五個方面爭取政策：第一個是開放的政策，開放政策是一個地方發(fā)展的動力之一，我們爭取的亮點(diǎn)是保稅港區(qū)，保稅港區(qū)是目前中國大陸最開放的一種模式，現(xiàn)在全國大陸有 14 個保稅港區(qū)，我們是第 15 個，這是一個開放的政策；第二個是資源 第 3 頁 共 12 頁 要素保障的政策，特別是土地資源， XX 縣區(qū)建設(shè)如果能破解土地制約，將會是一個重大的機(jī)遇；第三個是財(cái)政的政策，國家層級對會加大財(cái)政支持，同時我們還將爭取國家的稅收政策；省海洋經(jīng)濟(jì)基金每年投入 10 個億，支持達(dá)到 6 個億，現(xiàn)在還很難說；第四個是審批政策，省里已經(jīng)明確對于副省級的審批權(quán)，現(xiàn)在我們在爭取國 家層面的審批權(quán)；第五個是行政管理體制的政策， XX縣區(qū)本身是一個獨(dú)立的體制，待國務(wù)院審批方案明確。 XX 縣區(qū)的設(shè)立使我們的發(fā)展目標(biāo)更加明確、發(fā)展路徑更加清晰，全區(qū)人民對未來 第 4 頁 共 12 頁 發(fā)展充滿前所未有渴望，使廣大干部群眾的主動性、積極性得到最大程度的調(diào)動，使區(qū)域內(nèi)各種潛在發(fā)展力量得到充分釋放。內(nèi)部交通體系現(xiàn)代化水平不高，港口集疏運(yùn)能力不強(qiáng)，這將直接增加外圍地區(qū)要素進(jìn)出的流動成本，實(shí)際上在
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