4林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告_(存儲(chǔ)版)
【正文】 要求很不相符；三是天保工程實(shí)施后林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況陷入困境，原有林區(qū)道路無(wú)力養(yǎng)護(hù)，造成林場(chǎng)至基層天保管護(hù)站大部分不通車，現(xiàn)在還有大部分管護(hù)站不通電，不通電話，基本停留在 “ 原始 ” 狀態(tài)，極大制約著林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)很不適應(yīng)。林場(chǎng)的性質(zhì)是事業(yè)單位，這在森林采伐時(shí)期都是明確的，可現(xiàn)在職工養(yǎng)老統(tǒng)籌都按企業(yè)性質(zhì)對(duì)待（有些市縣通過做工作已糾正過來(lái)，而我們縣上的國(guó)有林場(chǎng)尚未得到解決）。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及到方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面共同付出艱辛的努力。 六、林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)需求政策扶持和資金投入。 政策扶持： （ 1）、國(guó)有林場(chǎng)在天保工程期間帶動(dòng)職工因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，因林業(yè)政策扶持不到位，林區(qū)雖然資源豐富，但也限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如林區(qū)適宜木耳香菇生產(chǎn)菌用材很多，上級(jí)只下達(dá)集體林菌用材而沒有下?lián)車?guó)有林菌用材指標(biāo)，抑制了林區(qū)多種經(jīng) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 營(yíng)規(guī)劃發(fā)展。請(qǐng)上級(jí)充分考慮國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際困難，增補(bǔ)這些經(jīng)費(fèi)，幫助國(guó)有林場(chǎng)渡過難關(guān)。 （ 4）、生態(tài)公益林建設(shè)面臨重大資金困難，因國(guó)家下達(dá)公益林建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)要求幼林撫育三年，每年每畝投資 15 元，但經(jīng)過幾年來(lái)實(shí)踐，真正要保證建設(shè)成效，必須撫育五年，而且受勞動(dòng)力市場(chǎng)影響。林區(qū)發(fā)展要胸懷自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取和實(shí)施科技支撐，科技推廣、科技產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，加快林業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)堅(jiān)持方向是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決工作中的問題，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。更重要的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏建設(shè)資金和相應(yīng)的政策支持，一些前期投入較大管理周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)（如西洋參種植）得不到及時(shí)投入而停滯不前。目前林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合還存在很 多主要矛盾和突出問題。如閘口石國(guó)有林場(chǎng)所在地營(yíng)盤村，總?cè)丝谶€不到 300 人，在木材采伐性經(jīng)營(yíng)時(shí)期共開有商店 8 間、旅社 4 間、飯館 5 間，理發(fā)、舞廳、修理 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 等服務(wù)行興紅，為當(dāng)?shù)乩习傩杖司鍪?350 元左右。在反復(fù)學(xué)習(xí)中省市有關(guān)文件，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想后，國(guó)有林場(chǎng)調(diào)整發(fā)展思路，積極采取措施，一是加強(qiáng)森林資源管護(hù)，確保森林安全；二是按照 “ 林上搞管護(hù)、林下搞開發(fā) ” 的工作方針，充分利用資源優(yōu)勢(shì)大力興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工在完成本職工作的情況下，自力更生，積極發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，增加個(gè)人收入。土地總面積 萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積達(dá) 萬(wàn)畝：其中有林地面
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