4旅游企業(yè)環(huán)境問題調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 客運，小型轎車不能獲得旅游客運資格，而小型團組如家庭團、親友團大量增加，迫使旅行社使用座位數(shù)和運費都比較合適的社會車輛。聯(lián)合有關(guān)部門出臺政策，明確支持旅游資源經(jīng)營性企業(yè)實行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，政企分開，建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸引 國內(nèi)外資本進入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內(nèi)外資本市場上市融資，增強旅游企業(yè)的實力。 （六）盡可能減少政府接待、會議對旅游經(jīng)營的干擾。 （十）加強宣傳引導(dǎo)。 （九）加強旅游公共服務(wù)。通過制定旅游法和其他立 第 9 頁 共 10 頁 法措施，減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責任。協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，就貫徹國務(wù)院 41 號文件、落實 “ 旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價 ” 政策，制定出臺具體執(zhí)行文件。旅游汽車運輸管理職責劃分不明確，標準、規(guī)范不統(tǒng)一，部門之間和旅行社與汽車公司之間 協(xié)調(diào)配合比較難，沒有運營資質(zhì)的車輛低價競爭，導(dǎo)致旅游客運市場不規(guī)范，安全隱患也明顯增加。大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴重，直接影響景區(qū)的經(jīng)營管理和可持續(xù)發(fā)展。主要是標準及其實施偏重觀光、政府接待、商務(wù)會議，對快速發(fā)展的經(jīng)濟型酒店、度假酒店、主題酒店、鄉(xiāng)村酒店等考慮不夠。 三、星級酒店面臨的問題 （一）水、電、氣同價政策落實問題。掛靠承包者主要追求眼前利益，長遠觀念、法制觀念、誠信觀念、質(zhì)量觀念都不強，成為旅行社業(yè)散、亂、差和 “ 零負團費 ” 操作模式蔓延的重要原因。很多地區(qū)的營業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為 80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費也都不能計入成本扣減。一是缺乏旅游用地專項支持政策，《土地管理法》及其《實施條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對旅游項目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定； 二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了 “ 兩證 ” ，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，同時多為當?shù)卮迕窠?jīng)營，有較大資金實力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及 “ 差別
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1