【正文】 罰乏力，導致少數(shù)對象搶生。三是村為主管理不到位，村專干認為待遇低、思想嚴重滑坡，除每月報一份月報告單外，日常的信息收集憑記憶，其他工作靠 計生辦干部代辦，造成村級育齡對象的信息資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村級無的現(xiàn)象，個別村有弄虛作假、故意瞞報政策外生育的嫌疑，人為造成政策內外上報差錯。這一方面說明我們的 “ 知情選擇 ” 成了 “ 自由選擇 ” ，藥具應用 第 10 頁 共 17 頁 率較去年同期上升 個百分點；另一方面說明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對責任指標研究不夠，由于年初工作啟動緩慢，經常性工作不到位，主要責任指標完成情況較差，如管渡口鎮(zhèn)彭溪槽村出生 11 人，只上環(huán) 2 例。一是政策外生育的處罰不到位，社會撫養(yǎng)費征收欠帳大。流動人口管理是當前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)和工作難題，半年出生的 24 名政策外一孩，都是外出務工人員生的。二是分管領導的精力要到位。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付經費，要全額用于計劃生育工作，嚴禁挪作他用。四是要強化外宣工作。 （四）突破難點。建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計生專干和行政組長為骨干的流動人口管理線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心為主渠道、醫(yī)療衛(wèi)生部門配合的技術服務線。重點做好第二次 “ 三查 ” 服務，長效節(jié)育措施落實，隨訪服務等工作。我們已按上次領導小組會議的安排，已將報告送編辦，請求盡快落實到位。 關于開展計劃生育系列保險工作。再婚的夫妻一方只有一個子女，另一方無子女的可以申請再生育一個子女的規(guī)定rsquo。 關于半年計生工作會議議程的確定。官渡口鎮(zhèn)的計劃生育工作由于起步緩慢，政策外生育控制不力，導致半年考核得分低于 85 分，按照責任書的規(guī)定，應對其實行重點管理；官渡口鎮(zhèn)彭溪槽村半年出生 11 人，政策外 3 人（含半年考核漏報 1 個政策外二孩），建議納入重點管理單位。后經 XX 縣區(qū)人民法院（ xx 巴民初字第 528 號）調解達成協(xié)議，其女向沿媛隨向軍生活并由其撫養(yǎng)（向沿媛的戶口已遷至秭歸）。 關于開展免費婚檢工作。健全人口和計劃生育綜合協(xié)調機構，建立定期協(xié)調制度，確保各職能部門在履行人口和計劃生育工作的法定職責中做到認識、責任、措施、投入“ 四到位 ” 。二是創(chuàng)新優(yōu)質服務機制。按照兩辦下發(fā)的《 XX 縣區(qū) xx 年流動人口管理與 服務工作方案》（巴辦發(fā) [xx]88 號文件），全面推行 “ 一對一 ” 的管理模式，實行干部與流動人口直接聯(lián)系、直接管理，即每一位流出重點對象必須落實一名干部負責聯(lián)系，隨時掌握其流出去向、流出后的生育、節(jié)育和三查等情況，并及時上報其信息。三是加強信息化建設步伐，重點做好基礎信息的錄入工作，使電腦數(shù)據要與村級臺帳和育齡群眾的實際情況相符，確保源頭信息的準確度。三是要以活動為載體，把“ 關愛女孩行動 ” 向縱深推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和計生辦主任要樹立正確的政績觀，堅決杜絕 “ 上有政策、下有對策 ” 和弄虛作假、報喜不報憂的不良現(xiàn)象，嚴格實行 “ 一票否決 ” ，做到 “ 求真、務實 ” ，不做浮功，不貪虛功，不報假數(shù)。一是黨政一把手親自抓要到位?？h直各涉農部門在制定惠農政策時，對實行計劃生育家庭只作一般性號召，落到實處的不多，導向性作用不明顯。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織不力，認為年年搞老一套，有厭戰(zhàn)情緒，馬馬虎虎應付檢查。一是長效節(jié)育措施欠帳任務大。二是鄉(xiāng)村資料不規(guī)范。半年政策 外出生 40 人，一孩24 人、二孩 11 人、多孩 5 人，比去年同期增加 14 人。 機關效能建設成效顯著。 優(yōu)質服務內容進一步拓寬。三是大力開展 “ 八個清理 ” ?？h計生站、縣流管站、信陵鎮(zhèn)計生辦聯(lián)合對縣 XX 縣區(qū)六個社區(qū)的流入人口進行了集中三查服務；金果坪鄉(xiāng)實行關口前移，到 村辦理《婚育證明》、簽定管理合同；清太坪鎮(zhèn)采取責任擔保、通訊聯(lián)絡、家庭訪視座談的形式加強管理。育齡群眾對人口計生基礎知識知曉率達到 90%以上。巴東人口杯 rsquo。一是加大中央《決定》的宣傳力度。野三關鎮(zhèn)對未完成責任指標的村和 15 名責任人執(zhí)行賠款達 3300 元，組 織評選了 “ 十佳 ” 村計生專干。 3 月 1 日，全縣召開人口和計劃生育工作會議，縣委書記龍世洪自始至終參加會議，并作重要講話，龍書記著重從成績來之不易，增強憂患意識，分析工作中存在的不足及采取應對措施等 第 3 頁 共 17 頁 方面進行了強調。半年內生育一孩婦女上環(huán)率 %，低于縣定責任指標 個百分點。同比增加 23 人，其中一孩增加 148 人，二孩減少131 人，政策內多孩增加 6 人。 符合政策生育情況。 流動人口管理情況：截 止 xx 年 3 月底，全縣共有流動人口 83063 人，其中：流入人口 16763 人，查驗婚育證明 16105 人，查驗率為 %，其中已婚育齡婦女 1187 人，參加 “ 三查 ” 服 第 2 頁 共 17 頁 務 1038 人， “ 三查 ” 參檢率為