4就業(yè)促進法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 聚企業(yè) 1168 戶，比上年增加 282 戶，規(guī)模企業(yè) 86 戶，比上年新增 35 戶，就業(yè)人員達 61185 人，比上年新增 9891 人；省經(jīng)委認定的 4 個農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，有規(guī)模企業(yè) 32 戶，就業(yè)人員達 13000 人；全市民營科技企業(yè)累計認定數(shù) 950 戶，從業(yè)人員近 4 萬人，科技人員 8000 多人。市政府及勞動保障部門依法將用工登記備案納入企業(yè)用工年審的范圍，進一步規(guī)范用工管理；結(jié)合民生工程的實施，加大了就業(yè)援助力度；并及時出臺多項社會保險優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機的沖擊，指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，實行失業(yè)預(yù)警。目前，我市各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)已為 XX 縣區(qū) 40 多萬、農(nóng)村 200 多萬勞動者建立了數(shù)據(jù)庫，為城鄉(xiāng)勞動力 資源配置發(fā)揮了重要作用。大部分縣（市）區(qū)都建立了再就業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園， 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；初步實現(xiàn)以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動更多人就業(yè)的倍增效應(yīng)。另一方面，低水平就業(yè)局面較為普遍。市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費嚴(yán)重不足，就業(yè)管理存在簿弱環(huán)節(jié)，技能培訓(xùn)仍較滯后。各級政府及有關(guān)部門要廣泛深入開展宣傳，提高《就業(yè)促進法》的社會認知度。 。要 面向本地企業(yè)和外地勞動力市場，開發(fā)有針對性的、個性化的培訓(xùn)項目，做到培訓(xùn)、實習(xí)、就業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)與市場需求相協(xié)調(diào)。全社會共同參與，合力創(chuàng)造促進就業(yè)的良好法制環(huán)境 。各級政府及有關(guān)方面要逐步 第 10 頁 共 10 頁 建立面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建立適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求的人力資源培訓(xùn)體系和配置規(guī)劃。要關(guān)心和支持中小企業(yè)、個體工商戶的健康發(fā)展，加快地方金融機構(gòu)建設(shè)工作進度，設(shè)法緩解中小企業(yè)融資難問題，發(fā)揮其吸納就業(yè)能力強的作 用。現(xiàn)有的中小企業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)難以提供及時有效的服務(wù)，企業(yè)發(fā)展融資難；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營，缺乏金融服務(wù)；大部分勞動者創(chuàng)業(yè)盲目性大，還需要進一步加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和信貸支持的力度。隨著新一輪就業(yè)政策的逐步落實，以及進一步開發(fā)就業(yè)崗位和全面落實就業(yè)優(yōu)惠政策，各級促進就業(yè)的資金矛盾日顯突出，就業(yè)專項資金的支付壓力越來越大，尤其縣級財政支付壓力更大。一方面，勞動力總量持續(xù)供大于求。團市委通過舉辦經(jīng)濟形勢報告會，爭取青年創(chuàng)業(yè)貸款，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能比賽、返鄉(xiāng)青年調(diào)研等活動，著力提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；至今年 2 月，已申報兩批青年貸款項目，培訓(xùn)農(nóng)村青年 2265 人。市、縣兩級均建立統(tǒng)一開放的人力資源市場，免費提供就業(yè)服務(wù)。市國稅局落實有關(guān)優(yōu)惠政策，扶助安置下崗人員 1620 人，減免企業(yè)所得稅 544 萬元，辦理出口 退稅 億元，幫助 431 名就業(yè)困難人員人實現(xiàn)再就業(yè)等；市金融機構(gòu)共發(fā)放擔(dān)保貸款 3485 萬元，累計扶持 2857 人實現(xiàn)就業(yè)。去年以來，全市以 “3231” 工程和 228 個投資額達 300
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