4農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 較好，昌化昌北片集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，呈現(xiàn)出 “ 東好西差 ” 的格局。三是開發(fā)利用形式單一。包括 20 世紀(jì) 80、 90 年代村辦企業(yè)的虧損，稅費(fèi)改革前農(nóng)戶稅費(fèi)的尾欠等歷史債務(wù)，到現(xiàn)在還有很多都沒有消除，影響了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是在 “ 三農(nóng) ” 工作中，鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，大部分配套資金也未到位。 （三）拓寬發(fā)展渠道 第 10 頁 共 11 頁 各村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)自己的特色。充分 利用現(xiàn)有的山林、水庫、自然風(fēng)景和人文景觀等資源潛力，依托良好的生態(tài)旅游資源和旅游景點(diǎn)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，提供接待、停車、土特產(chǎn)店鋪管理等配套產(chǎn)業(yè)，增加集體資源性開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。明確鎮(zhèn)（街道）在經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作中的責(zé)任主體，將扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)街綜合考評，對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。充分利用山林、土地等資源，深入分析自身優(yōu)勢和周邊臨近村莊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對村集體統(tǒng)一開展土地復(fù)墾、造田造地項(xiàng)目，單獨(dú)或聯(lián)合農(nóng)戶、參股開發(fā)或以土地資源租賃、入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等經(jīng)營形式，突出主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，做到 “ 一村一業(yè) ” ，實(shí)現(xiàn)集體創(chuàng)收。要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)和督查，建立工作情況定期督查通報(bào)制度，加大考評獎懲力度，把考核結(jié)果納入鎮(zhèn)（街）、村領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核評價體系中。 （五）扶持力度不夠大。全市 298 個村村均實(shí)際負(fù)債 萬元，這使得在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時未能輕裝上陣，往往陷入 “ 拆東墻補(bǔ)西墻 ” 的惡性循環(huán)。二是生產(chǎn)性 “ 三資 ” 比重小。於潛片 4 個鎮(zhèn) 87 個村中具有穩(wěn)定收入來源的行政村42 個，占 %。依托大明山景區(qū)，抓住大明山改擴(kuò)建機(jī)遇，將鄰近大明山核心景區(qū)的 5000 畝山林資源納入景區(qū)，并在大明山景區(qū)停車場外圍修建了 12 間商鋪，為村集體經(jīng)濟(jì)增加了門票和商鋪?zhàn)饨饍纱笫杖肭溃壳按迕磕昕色@得固定收入 70 萬元。 （四）部分村的典型成效 從我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，不少村能根據(jù)資源 、區(qū)位優(yōu)勢，充分利用好現(xiàn)有資源、政策，多渠道地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，取得了比較明顯的成效。我市也緊緊抓住機(jī)遇，落實(shí)政策，理順機(jī)制，不斷促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如於潛鎮(zhèn)下埠村， 20xx 年投資收益達(dá)到了 萬元，占集體經(jīng)濟(jì)性總收入的 %。資源經(jīng)營型指村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來自集體山林、耕地等資源發(fā)包、 出租等取得的收入。其中，玲瓏片 44 個、於潛片 9 個、昌化昌北片 11 個，這些村主要集中在所在鎮(zhèn) 街的集鎮(zhèn)范圍內(nèi)。從收入來源來看，這幾個村主要收入來源為集體資產(chǎn)租賃租金收入，占 22個村固定收入 %；同時這幾個村的支出控制較好，管理費(fèi)用、福利費(fèi)開支較少，較好地實(shí)現(xiàn)了開源節(jié)流。 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 村級集體經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料歸全體社員共同所有的一種
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