4農(nóng)村法治建設調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實施者和維護者，是法治農(nóng)村建設的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。建立健 全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性，尤其要加強農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農(nóng)村有關的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實際。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進。 農(nóng)村基層組織比較薄弱。 制約法治農(nóng)村建設的原因分析 涉及 “ 三農(nóng) ” 的立法修法相對滯后。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農(nóng)村、難點在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設法治農(nóng)村刻不容緩。二是經(jīng)過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動， “ 法律進鄉(xiāng)村 ” 領導體制和工作機制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依 第 2 頁 共 7 頁 法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。一些農(nóng)村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。 另一方面，立法修法質(zhì)量
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