4農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 的設(shè)置及體制農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)調(diào)研報告第 2 頁 幾乎一致，服務(wù)面差不多，但在公共衛(wèi)生服務(wù)體系的實際現(xiàn)狀上卻與 有著本質(zhì)上的差別： （一） XX 省 XX 縣區(qū)情況。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱 人員 1280 名，其中副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員 118 名、中級專業(yè)技術(shù)職稱人員 383 名、初級專業(yè)技術(shù)職稱人員 779 名 ?？h衛(wèi)生局機(jī)關(guān)核定編制 16 人，其中行政編制 10 人，事業(yè)編制 6 人。 三、現(xiàn)狀分析 我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口有 8 億以上，且絕大多數(shù)居住于地廣人稀的山區(qū)丘陵地區(qū)，看病遠(yuǎn)、看病難，公共衛(wèi)生保障體系不健全等問題尤為突出。 （ 1965 年 1979 年）。 1985 年可謂是醫(yī)改元年，在這一年我 國正式啟動醫(yī)改，核心思想是放權(quán)讓利，擴(kuò)大醫(yī)院自主權(quán)。 。 1979 年經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村實行 “ 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 ” ，以集體經(jīng)濟(jì)為依托的農(nóng)村三級預(yù)防保健網(wǎng)受到 第 8 頁 共 8 頁 很大沖擊，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)一度極度薄弱甚至空白。縣醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健所等縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隨之逐步建立，公社衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室（保健站）相繼成立，以集體經(jīng)濟(jì)為依托的農(nóng)村三級預(yù)防保健網(wǎng)初步形成。 調(diào)研對比來看，天津大港衛(wèi)生資源富足，機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，衛(wèi)生人員飽和甚至富余，醫(yī)資學(xué)科結(jié)構(gòu)合理，政府及社會力量投入到位，提供了更多的公共衛(wèi)生保障方面的地方配套及資金。 全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工 478 人（ XX 縣區(qū) 41 萬人口擁有衛(wèi)生系統(tǒng)在職職工 1585 人），其中行政人員 8 人，衛(wèi)生技術(shù)人員 423人，其他非衛(wèi)生技術(shù)人員 47 人，空余編制 20 人。 區(qū)屬衛(wèi)生系統(tǒng)在職職工 1585 人，其中大港醫(yī)院 651 人，社區(qū)醫(yī)院 302人，衛(wèi)生局直屬單位防病站 60人、衛(wèi)生監(jiān)督所 62人、中醫(yī)醫(yī)院 77 人、婦幼保健院 134 人、涉農(nóng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 299 人。到 2024 年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。每年計劃為 1200 萬名左右的農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸。 《意見》明確提出 “ 實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 ” ，在推行均等化
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