4農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查(存儲版)
【正文】 用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大難度。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內(nèi)容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓少。充 第 8 頁 共 11 頁 分認識推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的 重大意義，努力增強廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設(shè)的信心，切實克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進。三是堅持創(chuàng)新模式，量力而行。按照 “ 用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放 ” 的原則，將農(nóng)村道路、危房改造、移民搬遷等相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套重點投入，集中用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項目和資金的使用效益。三是積極完善市場化服務(wù)體系。采取遠程教育、網(wǎng)上培訓和請進來、走出去的辦法，加強社區(qū)服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。通過派、選、聘、考等途徑充實農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作力量，使社區(qū)工作人員在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、素質(zhì)能力 等方面得到優(yōu)化，同時，探索建立縣鎮(zhèn)機關(guān)干部到社區(qū)掛職任職制度，真正實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心 “ 有人辦事、高效辦事 ” 。二是著力推進便民服務(wù)體系建設(shè)。在積極爭取省市補助的同時，財政部門要列出年度社區(qū)建設(shè)專項預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制，重點對工作進 度快、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進行獎補。充分考慮當?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使社區(qū)建設(shè)既要服務(wù)方便群眾，又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和相關(guān)制度體系，明確責任目標，形成 “ 縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推進、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動 ” 的工作機制。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務(wù)群眾能力不強，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù)，真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒有開展起來。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級補助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。 困難和問題 我縣深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。同時，開展 “ 十星級文明戶 ” 、 “ 文明家庭 ” 、 “ 文明社區(qū) ” 創(chuàng)建活動，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 突出建設(shè)重點，穩(wěn)步全面推進。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日，我們對 **縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進行了一次深入調(diào)研。近三年累計對 7061 戶 萬農(nóng)村居住群眾進行搬遷改造，建成農(nóng)民進城（鎮(zhèn)）居住小區(qū)13 個、住宅樓 65 棟 3364 套，推動了 萬人
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