【正文】 菜、花卉、筍竹 5 大示范園區(qū)建設。要把大量的農業(yè)富余勞動力逐步從土地上轉移出來向小城鎮(zhèn)集中，加快農村二三產業(yè)的發(fā)展，努力提高非農產業(yè)在農村經濟構成中和農民收入構成中的比重。要把小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚的有效載體，不斷完善農村市場體系，積極發(fā)展農村服務業(yè)，啟動和擴大農村消費，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)增加農村就業(yè)、帶動經濟發(fā)展等方面的多維功能。 要加強與國內有關大專院校、科研院所的科技聯(lián)系，充分發(fā)揮縣級農業(yè)技術部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門在推進農業(yè)科技進步中的作用，為結構調整和農民增收提供重要的技術支撐和智力支持。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構逐步改制為技術推廣和生產經營相結合的實體。要研究在財力允許的情況下，如何進一步加大對農業(yè)的支持 和保護，加快以市場為取向的農產品流通體制改革；加快實施農業(yè) “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。要實行山、水、田、林、路、氣綜合治理，大力開展群眾性、大規(guī)模的農田水利基本建設活動，要把農村小型基礎設施建設放在更加重要的位置，增加農村小型基礎設施建設投資，大力開展群眾性的農田水利基本建設，重點支持節(jié)水灌溉、人畜飲水、農村沼氣、農村 水電、鄉(xiāng)村道路等項目。土地使用權流轉，一定要堅持條件，不能下指標，不能強制推行，不能用收走農民承包地的辦法搞勞動力轉移。推進糧食流通體制改革就是要推進糧食購銷市場化，其基本內容是：從今年 1 月 1 日起，取消糧食定購任務，放開糧食收購價格，放開糧食市場，實行隨行就市，實行經營主體多元化，對國有糧食企業(yè)進行改制，并完善和落實相關的配套政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要按照中央、市委 XX 縣區(qū)委的統(tǒng)一部署，切實加強領導，搞好分類指導。認真落實《公民道德建設實施綱要》。實行領導、精力、時間三集中，把當前的春播作為近段時間農村工作的重要任務抓緊、抓好、抓落實，全力打好春耕生產第一仗。 去年遭受了特大旱災，到現(xiàn)在為止，全縣稻田大部分沒有水，相當一些地方播種困難。我們一定要在縣委、縣政府的領導下，與時俱進，振奮精神，開拓創(chuàng)新，知難而進，扎實工作，努力完成今年農業(yè)和農村工作的各項任務，為實現(xiàn)我縣農村經濟振興作出新的貢獻。五是要結合春播和春耕生產，搞好一年一度的農技推廣月活動。抓好當前的農業(yè)和農村工作，對于實現(xiàn)全年的農業(yè)和農村工作目標十分重要而且非常關鍵。切實搞好以黨支部為核心的農村基層組織建 設，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。對隨意加重農民負擔，甚至引 發(fā)嚴重事件和惡性案件的，要追究領導責任，嚴肅處理。推進糧食流通體制改革，要以增加農民收入和確保糧食安全 第 15 頁 共 18 頁 為目標，加強政府的宏觀調控，充分發(fā)揮市場機制作用 。按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，在穩(wěn)定家庭承包經營制度的基礎上，鼓勵土地使用權在農戶間合理、有序流轉，向農村專業(yè)大戶集中；鼓勵工商企業(yè)投資開發(fā)農業(yè)，采取公司加農戶和訂單農業(yè)的方式，帶動農戶發(fā)展產業(yè)化經營；允許農產品加工、流通企業(yè)和農業(yè)科研單位小范圍向農戶租賃承包地建立種苗繁育、示范推廣基地，發(fā)展設施農業(yè)。完善配套措施，搞好種苗供應，規(guī)范工程管理，強化檢查監(jiān)督，保證退耕還林質量，尤其要做好糧食和現(xiàn)金補助的發(fā)放工作。 （四）研究采取迎接入世挑戰(zhàn)的應對措施，努力擴大農業(yè)農 第 12 頁 共 18 頁 村的對外開放 中國加入世貿組織后，我縣農業(yè)農村經濟要采取積極的應對措施，趨利避害，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強農產品國際競爭力，最大限度地減少沖擊，把握迎接入世挑戰(zhàn)的主動權。公益性技術工作，特別是農作物病蟲害和動物疫病的測報、預防等，應切實抓緊抓好。要積極發(fā)展各種勞動中介組織，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，健全進城務工農民的勞動合同管理，維護務工農民的合法權益。 要把加快小城鎮(zhèn)建設與大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟 有機結合起來，切實改革我縣城鎮(zhèn)化水平偏低、農民收入水平不高的狀況。 “ 放活 ” ，就是要認真落實黨在農村的各項政策，保護和調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農民的主體作用，進一 步活躍農村經濟，拓寬農民增收渠道。著力培植糧油，畜禽，水產，水果，瓜菜，蠶桑 6 大產業(yè)，加快 10 萬畝優(yōu)質沙田柚、10 萬畝夏橙、 10 萬畝水產、 10 萬畝瓜菜、 30 萬畝糧油（其中油菜 10 萬畝）、 500 萬只籠養(yǎng)雞、 5 萬擔蠶繭、 50 萬頭瘦肉型生豬、10 萬畝筍材兩用竹、 5 萬畝花卉苗木 10 大基地建設步伐。以采取綜合措施和實行 “ 多予、少取、放活 ” 的政策增加農民收入，以實施農業(yè)產業(yè)化經營為載體推進農業(yè)農村戰(zhàn)略性結構調整，以深化農村改革、擴大對外開放、推進科技進步增添發(fā)展動力，全面提高農業(yè)農村經濟整體素質和效益，促進農村經濟持續(xù)發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。農業(yè)結構調整步伐緩慢，典型不多，農業(yè)產業(yè)化經營水平不高，農產品加工鏈短，附加值低。進一步鞏固完善了農村家庭聯(lián)產承包責任制。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本園、良種畜禽擴繁場和水產品試驗示范基地。以調整農業(yè)經濟結構為主線，因地制宜，分類指導，發(fā)揮優(yōu)勢，著力抓好 10 大商品基地和 6 大產業(yè)的建設。 第 1 頁 共 18 頁 農村