【正文】 菜、花卉、筍竹 5 大示范園區(qū)建設(shè)。要把大量的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力逐步從土地上轉(zhuǎn)移出來向小城鎮(zhèn)集中，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中和農(nóng)民收入構(gòu)成中的比重。要把小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚的有效載體，不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，啟動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)增加農(nóng)村就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的多維功能。 要加強(qiáng)與國內(nèi)有關(guān)大專院校、科研院所的科技聯(lián)系，充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的作用，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收提供重要的技術(shù)支撐和智力支持。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)逐步改制為技術(shù)推廣和生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的實(shí)體。要研究在財(cái)力允許的情況下，如何進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持 和保護(hù)，加快以市場(chǎng)為取向的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革；加快實(shí)施農(nóng)業(yè) “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。要實(shí)行山、水、田、林、路、氣綜合治理，大力開展群眾性、大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)活動(dòng)，要把農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置，增加農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，大力開展群眾性的農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)支持節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村 水電、鄉(xiāng)村道路等項(xiàng)目。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，一定要堅(jiān)持條件，不能下指標(biāo)，不能強(qiáng)制推行，不能用收走農(nóng)民承包地的辦法搞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。推進(jìn)糧食流通體制改革就是要推進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化，其基本內(nèi)容是：從今年 1 月 1 日起，取消糧食定購任務(wù)，放開糧食收購價(jià)格，放開糧食市場(chǎng)，實(shí)行隨行就市，實(shí)行經(jīng)營主體多元化，對(duì)國有糧食企業(yè)進(jìn)行改制，并完善和落實(shí)相關(guān)的配套政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要按照中央、市委 XX 縣區(qū)委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好分類指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、精力、時(shí)間三集中，把當(dāng)前的春播作為近段時(shí)間農(nóng)村工作的重要任務(wù)抓緊、抓好、抓落實(shí)，全力打好春耕生產(chǎn)第一仗。 去年遭受了特大旱災(zāi)，到現(xiàn)在為止，全縣稻田大部分沒有水，相當(dāng)一些地方播種困難。我們一定要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興作出新的貢獻(xiàn)。五是要結(jié)合春播和春耕生產(chǎn)，搞好一年一度的農(nóng)技推廣月活動(dòng)。抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作目標(biāo)十分重要而且非常關(guān)鍵。切實(shí)搞好以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建 設(shè)，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)隨意加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，甚至引 發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。推進(jìn)糧食流通體制改革，要以增加農(nóng)民收入和確保糧食安全 第 15 頁 共 18 頁 為目標(biāo)，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用 。按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)土地使用權(quán)在農(nóng)戶間合理、有序流轉(zhuǎn)，向農(nóng)村專業(yè)大戶集中；鼓勵(lì)工商企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，采取公司加農(nóng)戶和訂單農(nóng)業(yè)的方式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；允許農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研單位小范圍向農(nóng)戶租賃承包地建立種苗繁育、示范推廣基地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。完善配套措施，搞好種苗供應(yīng)，規(guī)范工程管理，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，保證退耕還林質(zhì)量，尤其要做好糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助的發(fā)放工作。 （四）研究采取迎接入世挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)措施，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng) 第 12 頁 共 18 頁 村的對(duì)外開放 中國加入世貿(mào)組織后，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要采取積極的應(yīng)對(duì)措施，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度地減少?zèng)_擊，把握迎接入世挑戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)。公益性技術(shù)工作，特別是農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病的測(cè)報(bào)、預(yù)防等，應(yīng)切實(shí)抓緊抓好。要積極發(fā)展各種勞動(dòng)中介組織，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，健全進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的勞動(dòng)合同管理，維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。 要把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)改革我縣城鎮(zhèn)化水平偏低、農(nóng)民收入水平不高的狀況。 “ 放活 ” ，就是要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，進(jìn)一 步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。著力培植糧油，畜禽，水產(chǎn)，水果，瓜菜，蠶桑 6 大產(chǎn)業(yè)，加快 10 萬畝優(yōu)質(zhì)沙田柚、10 萬畝夏橙、 10 萬畝水產(chǎn)、 10 萬畝瓜菜、 30 萬畝糧油（其中油菜 10 萬畝）、 500 萬只籠養(yǎng)雞、 5 萬擔(dān)蠶繭、 50 萬頭瘦肉型生豬、10 萬畝筍材兩用竹、 5 萬畝花卉苗木 10 大基地建設(shè)步伐。以采取綜合措施和實(shí)行 “ 多予、少取、放活 ” 的政策增加農(nóng)民收入，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化農(nóng)村改革、擴(kuò)大對(duì)外開放、推進(jìn)科技進(jìn)步增添發(fā)展動(dòng)力，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，典型不多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈短，附加值低。進(jìn)一步鞏固完善了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本園、良種畜禽擴(kuò)繁場(chǎng)和水產(chǎn)品試驗(yàn)示范基地。以調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力抓好 10 大商品基地和 6 大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。 第 1 頁 共 18 頁 農(nóng)村