4農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 責(zé)人介紹說(shuō)，在土地流轉(zhuǎn)合同中，設(shè)有 受益人信息一欄，但實(shí)際操作過(guò)程中，受益人信息全部填寫(xiě)了的不到一半，而正式簽訂流轉(zhuǎn)合同時(shí)，往往是家庭成員中一人簽字即可，并沒(méi)有要求夫妻雙方簽字方有效。據(jù) XX 縣區(qū)經(jīng)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，該部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法部門(mén)每年接待類似糾紛和上訪達(dá) 1000 余起，這些矛 盾大都無(wú)法解決，有的在兄弟姐妹之間土地糾紛也難達(dá)成協(xié)議。《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第五十五條規(guī)定，受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，然而，到目前為止，全市還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范運(yùn)行的土地仲裁機(jī)構(gòu)， XX 縣區(qū)已率先成立了土地爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，但人員尚未到位因而尚未運(yùn)行。 2024 年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》指出：在堅(jiān)持和完善最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng) 權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。各級(jí)婦聯(lián)組織要加大對(duì)婦女土地權(quán)益知識(shí)的宣傳普及，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、手機(jī)短信、微信等載體讓婦女群眾知曉自身權(quán)益，讓基層組織尊重維護(hù)婦女權(quán)益。要完善 信息采集，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放時(shí)，探索向女性當(dāng)事人發(fā)放相關(guān)權(quán)證資料。在結(jié)婚和離婚登記時(shí)設(shè)立包括婦女土地權(quán)益在內(nèi)的權(quán)益提示環(huán)節(jié)，辦理離婚時(shí)指導(dǎo)對(duì)包括土地權(quán)益在內(nèi)的權(quán)益分割。要在個(gè)別領(lǐng)域先行先試、采取建設(shè)性的措施、循序漸進(jìn)地具體推進(jìn)，才可能取得實(shí)際的成效。淘為全國(guó)范文類知名網(wǎng)站，復(fù)制或下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫(xiě)稿任務(wù)。各村要探索本村婦女土地權(quán)益糾紛由議事會(huì)專項(xiàng)議決，對(duì)于損害農(nóng)村 婦女土地權(quán)益的矛盾糾紛及時(shí)化解。實(shí)行村規(guī)民約由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所審定、向縣級(jí)民政部門(mén)備案制度。明確在村議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子中女性代表比例達(dá) 30%左右，在四位一體中擴(kuò)大女性話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)調(diào)研中不少同志反映，在實(shí)際維權(quán)中遇到不少問(wèn)題涉及法律、法規(guī)和制度，有些需要在宏觀層面和國(guó)家層面進(jìn)行完善和推動(dòng)，或至少需要在省級(jí)層面完善和細(xì)化，建議市委、市政府在推動(dòng)我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)工作的同時(shí)，推動(dòng)更高層面對(duì)現(xiàn)有散亂的有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定進(jìn)行整合和系統(tǒng)化，形成較為完整的法律法規(guī)政策體系。沅江法院最近審理的李某訴某村委會(huì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案就是如此。這樣，也就形成了死循環(huán)。現(xiàn)南豐村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配（每人 1 萬(wàn) 5 千元左右），就沒(méi)有她的份，而她在夫家并未享受分配田土。桃江法院在建議中就提出，如果夫妻雙方能各持一份權(quán)證的話，在處理此類案件時(shí)就不會(huì)因?yàn)闆](méi)有證據(jù)而無(wú)法裁定，從而能從源頭上更好地確保農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。 2024年 XX 縣區(qū)沾溪鎮(zhèn)杉木村有一案例，該村殷某與丈夫離婚后，自已及兩個(gè)子女三份田土林都在丈夫名下，離婚時(shí)也沒(méi)有就田土林進(jìn)行分割，現(xiàn)在想要將這三份屬于自已及子女的田土林要回。 。三是忽視婚姻可變性。在其他區(qū)縣市電話抽查中，也存在這樣的回答。但是，由于婦女主要是通過(guò)村委會(huì)宣傳知曉相關(guān)法律法規(guī)，獲得信息的渠道較窄，而且一旦發(fā)生侵權(quán)行為時(shí)，因?yàn)闆](méi)有或不清楚專門(mén)的調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)，許多土地權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女求助的主要方式還是村委會(huì)來(lái)解決。但是，也還有一些地方的村規(guī)民約因世俗觀念的偏差，導(dǎo)致出嫁女、農(nóng)嫁非、離婚或喪偶婦女等特殊群體分不到土地或無(wú)法獲得相關(guān)權(quán)益。調(diào)查顯示，村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)多數(shù)通過(guò)剝奪或者限制出嫁女及其配偶、子女的權(quán)利的做法，您認(rèn)為來(lái)看，認(rèn)為不合理且不合法的占到了%，這 就說(shuō)明，絕大多數(shù)還是有正義感的、有法律意識(shí)的，但是，對(duì)于實(shí)際操作中執(zhí)行的有關(guān)政策并不了解。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)調(diào)研報(bào)告 市婦聯(lián) 一、前言 2024 年 12 月 18 日，全國(guó)婦聯(lián)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖到益陽(yáng)就確權(quán)頒證過(guò)程中農(nóng)村婦女土地權(quán)益狀況進(jìn)行調(diào)研，并鼓勵(lì)我市在這個(gè)問(wèn)題上深入探索、先行先試、在一些領(lǐng)域上取得突破。 。近十年來(lái)，隨著城市建設(shè)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的加快，大量農(nóng)村集體所有的土地被國(guó)家征用，在處理與征拆相關(guān)問(wèn)題時(shí)，村規(guī)民約的執(zhí)行很大程度上保證了此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。盡管農(nóng)村婦女土地權(quán)益遭受侵害后有一定的自我維權(quán)意識(shí)， 大多數(shù)會(huì)選擇一種或多種方式進(jìn)行維權(quán)。該對(duì)象屬男到女家，戶主為男方，她明確表示在土地確權(quán)頒證時(shí)沒(méi)必要將妻子的名字一并寫(xiě)上，只要有戶主的就行了。從我們的調(diào)查問(wèn)卷及電話抽查中不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女對(duì)于土地權(quán)益的知曉途徑主要是村委會(huì)，在實(shí)際中也是如此，除非涉及到自身利益，否則一般情況下，沒(méi)有人愿意主動(dòng)地更多地關(guān)注，大部分農(nóng)村婦女不了解本村或本組的村規(guī)民約。因此，一般情況下，大多數(shù)婦女只能選擇沉默，而且，從權(quán)益流失到主張權(quán)益，通常有一定的時(shí)間間隔，大多數(shù)認(rèn)為時(shí)間、精力上耗 不起，被迫放棄了維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。在沅江調(diào)研時(shí)， XX 縣區(qū)經(jīng)管局副局長(zhǎng)彭正良結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)談到，村民自治制度是保障村民民主權(quán)利的一項(xiàng)政治制度，但是在現(xiàn)在的熟人社會(huì)、
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