4勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告書(存儲(chǔ)版)
【正文】 應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù)，經(jīng)常把累計(jì)工 資錯(cuò)填為本季度工資。 （ 3）數(shù)據(jù)利用率不高。站在縣級勞 動(dòng)工資專業(yè)人員角度看，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以后，由于 “ 企業(yè)一套表 ” 單位數(shù)量的增加，工作量成倍增長，但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是為了完成上級布置的任務(wù)。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框，按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，然后將樣本納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查字典庫中。其因 第 11 頁 共 14 頁 一是季報(bào)數(shù)據(jù)變動(dòng)較小。 四是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。首先是淡化全社會(huì)平均的概念，強(qiáng)化分職業(yè)平均工資的概念。提高程序運(yùn)行的速度，減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便，保證即便是在報(bào)表高峰期單位也能無 第 13 頁 共 14 頁 阻礙的正常報(bào)表。 一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。使基層統(tǒng)計(jì)人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動(dòng)工資，提高工作能力，從源頭上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。目前字典庫更新權(quán)限一套表單位在國家，非一套表單位在省里，建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級，便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息，同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報(bào)平臺(tái)上，徹底消除紙介質(zhì)上報(bào)方式，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上 設(shè)置超級匯總程序，減少縣級專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。 ，提高填報(bào)效率。指標(biāo)解釋盡可能做到直觀、易懂，便于填寫，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。取消季報(bào)能給基層統(tǒng)計(jì)人員減負(fù)，提高工作效率。 三是減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。創(chuàng)新工資統(tǒng)計(jì)制度，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。 二是報(bào)表代表性不高，資料開發(fā)利用價(jià)值低。 五是勞資字典庫更新不及時(shí)。另外對于基層單位統(tǒng)計(jì)人員 而言，需要更加簡單明了的錯(cuò)誤信息提示，有助于他們 第 7 頁 共 14 頁 理解審核中的邏輯關(guān)系，及時(shí)修正錯(cuò)誤或予以說明。有的單位制度很規(guī)范，發(fā)工資時(shí)間較遲，報(bào)表上報(bào)前要層層把關(guān)，在規(guī)定的上報(bào)時(shí)間往往是倉促上報(bào)，因此要在短時(shí)間內(nèi)催報(bào)齊所有單位會(huì)越來越難。而目前采用的網(wǎng)上直報(bào)開網(wǎng)時(shí)間較短，基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換或身兼數(shù)職，報(bào)表期間能主動(dòng)直報(bào)的單位只占少數(shù)，大多數(shù)單位往往需要縣級統(tǒng)計(jì)人員通過電話、 qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報(bào)，個(gè)別單位還須多次催報(bào)，催報(bào)難度較大。從 2024 年勞動(dòng)工資年報(bào)來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的 倍。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏實(shí)用性。以為例：城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè)，工資 第 3 頁 共 14 頁 水平居高不下， 影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。 （三） 2024 年以后，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種：城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位。 2024 年開始增加其他私營單位： 19 人及以下的單位采用典型調(diào)查， 20 人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則，導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍，目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。還有在崗職工的工資分類指標(biāo)，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義，如 “ 績效工資 ” 機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資，而 第 4 頁 共 14 頁 實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資，機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大，不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批 發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的 “ 四上 ” 企業(yè)，而且包含了所有 “ 四下 ” 非私營單位，加起來有四百多個(gè)單位，工作量十分繁重。因報(bào)表報(bào)送時(shí)間短，大量的單位集中上報(bào)，有的單 第 6 頁 共 14 頁 位不同的
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