【正文】 上；經(jīng)營(yíng) 形式 80％為松散型專業(yè)合作。 建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等。 2 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用及效果 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 系的進(jìn)一步完善如 XX 縣區(qū)林匯種雞場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張良林創(chuàng)辦的“ 虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì) ” ，幾年來(lái)發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會(huì)員 800 多人。 經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)體不強(qiáng)，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷(xiāo)售無(wú)償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了 各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。這就需要對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。實(shí)踐中，協(xié)會(huì)出 “ 五統(tǒng)、二分、一扶持 ” 的養(yǎng)雞模式。 XX縣區(qū)水果協(xié)會(huì)擁有會(huì)員 30 萬(wàn)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國(guó) 20 多個(gè)大中城市都設(shè)立了分會(huì)，帶動(dòng)碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實(shí)力卻較弱，很多服務(wù)都是無(wú)償?shù)?，限制了協(xié)會(huì)的發(fā)展。如對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織及其自辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體免征所得稅；由財(cái)政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。其中種植業(yè) 544 個(gè)，占40％：養(yǎng)殖業(yè) 422 個(gè)，占 31％；其他占 29％。2024 年，協(xié)會(huì)獲得了私營(yíng)企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果 1800 第 33 頁(yè) 共 34 頁(yè) 公斤，創(chuàng)匯近 10 萬(wàn)美元： 2024 年全年銷(xiāo)售水果 3272 萬(wàn)公斤，創(chuàng)匯近 30 萬(wàn)美 元。推廣范圍覆蓋 20 多個(gè)省、市、自治區(qū)，占全國(guó)無(wú)籽西瓜總面積 20 以上。 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展農(nóng) 。 科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢(shì)，組建各類(lèi)協(xié)會(huì)組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。 ，包括種植大戶、運(yùn)輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。經(jīng)營(yíng)種類(lèi)廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。 XX 市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問(wèn)題： 扶持政策難以落實(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位如 XX縣區(qū)委、縣政府出臺(tái)了各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)實(shí)體在工商登記、土地使用、稅收、財(cái)政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實(shí)起來(lái)相當(dāng)困難。 降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各 第 28 頁(yè) 共 34 頁(yè) 類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織都根據(jù)市場(chǎng)行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷(xiāo)售合同，形成 “ 訂單農(nóng)業(yè) ” ，這就 減少了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。 4 幾點(diǎn)對(duì)策 加大宣傳力度，營(yíng)造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體，加大對(duì)其重要性的宣傳力度，使全社會(huì)都能正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認(rèn)清其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增 加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。 3 存在的主要問(wèn)題 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的最大特點(diǎn)是為農(nóng)民服務(wù)，建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)組織 ，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的組織化程度，有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問(wèn)題。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過(guò)各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，達(dá)到雙贏的目的。市無(wú)籽西瓜研究所所長(zhǎng)劉廣 第 23 頁(yè) 共 34 頁(yè) 善在 2024 年組建了無(wú)籽西瓜協(xié)會(huì)，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng) “ 三贏 ” 和利益機(jī)制為紐帶，對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷(xiāo)售的全程服務(wù)，形成了科 — 農(nóng) — 貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。 XX 縣區(qū)華利果業(yè)協(xié)會(huì)是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會(huì)都與周邊 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水果生產(chǎn)，免費(fèi)發(fā)放水果套袋，以高于市場(chǎng) 元／斤的價(jià)格收購(gòu)果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場(chǎng)信息服務(wù)業(yè)等。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是同類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的 優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 XX 縣區(qū)文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會(huì)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一， 2024 年 500 畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值 4007 元，人均制種單項(xiàng)收入超千元。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織歸納起來(lái)有以下幾種類(lèi)型： 龍頭企業(yè)帶動(dòng)型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。 人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強(qiáng)，同時(shí)又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子來(lái)。干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)真研究和扶持 。其中雞苗供應(yīng)價(jià)格低于市面價(jià)格 5％； “ 二分 ” ，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營(yíng)核算； “ 一扶持 ” ，即場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持，在供給會(huì)員雞苗時(shí)，將雞在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會(huì)員戶，會(huì)員見(jiàn)到收益時(shí)再回收飼料款。糧經(jīng)比例由 2024 年的 ： 調(diào)整為 2024 年的 6： 4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了 33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由 2024 年的 24％提高到 2024 年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。由 XX 縣區(qū)唐寨鎮(zhèn)供銷(xiāo)社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，自 1998 年以來(lái)，在上海相繼興辦了兩個(gè)水果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)承包 140 畝地，從山東、浙江等地引進(jìn)果樹(shù)新品種栽植，取得明顯成效。 XX 市第一軋花廠，是以籽棉收購(gòu)加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行 “ 公司農(nóng)戶 ”經(jīng)營(yíng)模 式，與 3 萬(wàn)戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同，經(jīng)營(yíng)中實(shí)行購(gòu)苗、購(gòu)料、防疫、賒欠、借貸 “ 五統(tǒng)一 ” ，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá) 7 萬(wàn)畝，每戶農(nóng)民年均增收 500 元?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。首先 ，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理工作存在著多頭管理和指導(dǎo)不力的現(xiàn)象。許多合作組織內(nèi)部的管理制度不健全，管理不規(guī)范，有的協(xié)會(huì)沒(méi)有登記注冊(cè)，有的登記沒(méi)有章程，有的有章程但制定很不規(guī)范，缺乏內(nèi)部約束和激勵(lì)機(jī)制，如管理制度、議事制度、監(jiān)理制度、財(cái)務(wù)制度等，組織規(guī)范化程度不高 。 最后是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的社與社、合作社與公司之間的合作不斷增多。 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中不斷出現(xiàn)新趨勢(shì)和新動(dòng)向。也有被大約半數(shù)的協(xié)會(huì)認(rèn)為他們應(yīng)擁有一下權(quán)利：可以借貸流動(dòng)資金，可以為會(huì)員貸款提供擔(dān)保抵押，可以開(kāi)辦市場(chǎng)等。召開(kāi)全體會(huì)員大會(huì)的主要內(nèi)容是提供技術(shù)咨詢與培訓(xùn)，傳達(dá)政府或有關(guān)部門(mén)的文件或指示，選舉或更換協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成本在會(huì)員中分?jǐn)偟姆绞脚c收益分配方式基本一致，但是有一些組織僅由核心會(huì)員或協(xié)會(huì)管理層成員負(fù)擔(dān)成本，尤其是在初創(chuàng)階段。大多數(shù)與土地有關(guān)的組織認(rèn)為會(huì)員將土地轉(zhuǎn)包之后，仍然可以繼續(xù)保留會(huì)員資格，會(huì)員資格不會(huì)隨著土地轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓。從組織目標(biāo)功能看，包括投入型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；從行業(yè)分布看，糧食、棉花、花生、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等不同行業(yè)都出現(xiàn)了為數(shù)不少的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；從合作層次看，有從村級(jí)到省級(jí)的各種級(jí)別和層次的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。截至 2024 年 3 月底，全國(guó)依法登記的合作社已超過(guò)27 萬(wàn)家，這個(gè)數(shù)字是 2024 年同期的兩倍多，是 2024 年同期的 6倍之多，并且呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)日益增多、服務(wù)內(nèi)容不斷拓展、組織功能逐步完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力逐步增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。參加組織的會(huì)員約 2363 萬(wàn)人（戶），占鄉(xiāng)村農(nóng)戶總數(shù)的 %。 我國(guó)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的類(lèi)型多樣。會(huì)員退出時(shí)，有一半左右可以撤回投入資金，另一半不可以撤回或組織對(duì)此沒(méi)有規(guī)定。還有一部分組織其收入全部用于協(xié)會(huì)的開(kāi)支。有少部分在 第 5 頁(yè) 共 34 頁(yè) 需要時(shí)召開(kāi)全體會(huì)員大會(huì)。多數(shù)認(rèn)可的組織所有擁有的法律權(quán)利主要為：可以 簽署銷(xiāo)售合同，可以擁有自己的品牌，可以簽署采購(gòu)合同，可以擁有自己的銀行帳號(hào)，可自有資產(chǎn)。組織進(jìn)行新投資的資金來(lái)源與流動(dòng)資金的來(lái)源基本一致。專業(yè)合作社突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)品，較好地適應(yīng)了市場(chǎng)的需求； 第 7 頁(yè) 共 34 頁(yè) 綜合服務(wù)社從服務(wù)農(nóng)民生活出發(fā)，突出綜合服務(wù)，較好地滿足了農(nóng)民的需要，也啟動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)村專業(yè)合作社的成立、注冊(cè)、管理等有法可依，有法進(jìn)行規(guī)范，而農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就沒(méi)有來(lái)自國(guó)家、政府層面的法律支持，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作缺乏統(tǒng)一的管理和指導(dǎo)，相當(dāng)一部分處于分散，自由發(fā)展的狀 第 8 頁(yè) 共 34 頁(yè) 態(tài)。 管理機(jī)制滯后，扶持力度不夠。 第二篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策文章標(biāo)題：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策 XX 的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，自 1994 年所轄 XX 縣區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確立為全國(guó)專業(yè)農(nóng)協(xié)試點(diǎn)縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機(jī)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組