4農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及策略(存儲版)
【正文】 1500 元和 50 元左右的固定工資無法滿足生活需要，部分發(fā)展經(jīng)驗豐富、工作能力強、在群眾中影響力大的人不愿意擔任村干部， 第 7 頁 共 12 頁 包括后備干部在內(nèi)的許多年輕人 紛紛外出打工，懂技術、會經(jīng)營、善管理的人員缺乏。五幫扶力度不夠，資金使用限制強。 。 三、云南農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展的對策 一因地制宜，挖掘增收潛力。除了以土地、房屋入股其他經(jīng)濟實體的同時，可以在有條件的區(qū)域組建村級股份制合作社或股份合作企業(yè)，對村級資產(chǎn)進行有效監(jiān)管和運作，同時構(gòu)建長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定和農(nóng)民群眾 第 10 頁 共 12 頁 增收。 。五健全法律法規(guī)，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。 3 政府要積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)小額信貸、農(nóng)業(yè)互助等新舊金融主體降低村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目融資門檻，加大小額貸款貼息力度，建立健全風險補償政策，為其發(fā)展提供資金與政策保障。在優(yōu)秀村干部選拔任用、優(yōu)秀村官評比等方面，適當向集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村干部傾斜 。 。要充分整合各級項目資金和資源，強化股本籌集力度，加大對合作項目的支持，同時要對項目進行評估，選擇適宜發(fā)展的村級集體經(jīng)濟項目，降低集體資金使用的風險，并及時總結(jié)提 煉工作成效和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，充分發(fā)揮以點帶面作用。如 “ 四位一體 ” 中扶持集體經(jīng)濟發(fā)展項目的資金主要用于冷庫、抽水站、標準化大棚、土地整理、水池及飲水管道、壩塘加固等。土地政策方面，農(nóng)村非農(nóng)建設用地有限， 第 8 頁 共 12 頁 二三產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展難以實施，致使能帶動集體增收的鄉(xiāng)村旅游受到一定限制。另一方面，受任期時間的影響，部分村干部不愿意放手去干。激勵機制的缺乏抑制了基層干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的激情，不利于村級集體經(jīng)濟的長效發(fā)展。而地勢偏遠的村，受區(qū)位因素影響，難以進行土地流轉(zhuǎn)，亦沒 有好的替代產(chǎn)業(yè)和發(fā)展項目，僅依靠自身投入積累，短時間難以迅速發(fā)展。云南地處高原，山地面積大。村級集體經(jīng)濟的發(fā) 展離不開領路人，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有突出貢獻的村組干部給予獎勵，調(diào)動其積極性。 XX縣區(qū)新橋鎮(zhèn)興隆村黨總支以扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣項目為資本，入股新橋鎮(zhèn)有家 “ 農(nóng)光互補 ” 太陽能發(fā)電項目。村集體積極開展政策宣傳，通過組織土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶就地轉(zhuǎn)移和外出務工、協(xié)調(diào)水電路和爭取項目資金技術扶持等渠道，以提供服務的方式進而獲取集體經(jīng)濟收益。 一、云南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗及成效 云南在推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，尤其在扶持 “ 薄弱村 ” 、“ 空殼村 ” 的脫貧增收工作中取得了一定成效，也探討出諸多值得推廣的經(jīng)驗。相對于家庭分散經(jīng)營來說，集體統(tǒng)一經(jīng)營的發(fā)展相對比較疲軟，未能起到良好的服務與保障功能。 第 1 頁 共 12 頁 農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及策略 摘要。對策 家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，涵蓋家庭分散經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營兩種模式。在與 XX 省財政廳農(nóng)村綜合改革處， XX縣區(qū)、屏邊縣、 XX 縣區(qū)林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、供銷社、統(tǒng)戰(zhàn)部等相關部門工作人員座談，以及對相關村、企業(yè)、合作
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