【正文】 ，規(guī)范合作社盈余分配，完善合作社會計報表編制和報送制度；指導合作社建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會作用，提高合作社規(guī)范 第 17 頁 共 21 頁 化管理水平；加強合作社人才隊伍建設。 二、進一步加強農(nóng)村土地承包管理 （五 ）正確引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)。認真貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛調(diào)解仲裁法》，加快推進仲裁庭建設，不斷完善仲裁工作制度。 （九）監(jiān)督落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼。 以落實惠農(nóng)補貼 “ 備案制 ” 為 第 20 頁 共 21 頁 重點，進一步完善和落實農(nóng)民負擔收費文件 “ 會簽制 ” 、涉農(nóng)價格和收費 “ 公示制 ” 、村級公費訂閱報刊 “ 限額制 ” 、農(nóng)民負擔專項審計制度、農(nóng)民負擔與補貼 “ 監(jiān)督卡制 ” 、農(nóng)民負擔責任追究和 “ 一票否決 ” 制度等各項制度，全面推行農(nóng)村基礎設施建設和一事一議項目 “ 審核制 ” ，進一步推動我州農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化。各縣市區(qū)要有計劃地開展信訪重點村（社區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部的村（社區(qū)）和留歸村集體的征地補償費等專項審計，審計面要求達到 5%。 （十八） 20xx 年，全州農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)進一步深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記一系列重要講話精神，圍繞全面從嚴治黨的總要求，狠抓黨的建設，深入推進黨風廉政建設體制機制創(chuàng)新，加強懲治和預防腐敗體系建設，嚴明黨 的紀律、持續(xù)糾治 “ 四風 ” ，努力打造一支干部清正、機關清廉、工作高效的農(nóng)經(jīng)隊伍，確保圓滿完成全年各項工作目標任務。一是加強財務管理規(guī)范化；二是加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源臺賬管理，規(guī)范集體資產(chǎn)和資源承包租賃經(jīng)濟合同的簽訂，監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行和經(jīng)濟合同備案；三是規(guī)范農(nóng)村集體 “ 三資 ” 和財務公開，強化民主理財和民主監(jiān)督；四是切實做好農(nóng)村財務人員業(yè)務培訓，促進農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理；五是要加強對農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委 第 21 頁 共 21 頁 托代理制的指導，完善委托代理程序，規(guī)范代理業(yè)務流程，提升農(nóng)村集體 “ 三資 ” 委托代理服務水平。繼續(xù)重點圍繞農(nóng)民反映比較突出的農(nóng)村義務教育、農(nóng)民建房、計劃生育各種證照等領域亂收費問題，繼續(xù)開展向村級組織亂攤派、向農(nóng)民合作社亂收費等專項檢查，堅決遏制向村級組織轉(zhuǎn)嫁負擔，向農(nóng)民亂伸手的違規(guī)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善減負辦公室，做到有牌子、有人員、有經(jīng)費、有制度。堅持農(nóng)村土地集體所有，實現(xiàn)所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，確保承包合同、證書、地塊、面積 “ 四到戶 ” ，著力解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營中面積不準、四至不清、檔案不全等問題，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。組織開展調(diào)查研究，拿出支持家庭牧場、種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進示范社創(chuàng)建活動。 20xx 年，全州農(nóng)經(jīng)工作堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，按照中發(fā) [20xx]1 號文件和中央、省、州農(nóng)村工作會議要求，緊緊 圍繞深化農(nóng)村改革主旋律，進一步加快、規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展，進一步加強農(nóng)民權益維護和農(nóng)民負擔監(jiān)督 第 16 頁 共 21 頁 管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理，著力解決農(nóng)經(jīng)工作當前面臨的熱點、難點和焦點問題，農(nóng)經(jīng)工作不斷適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為確保農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)有序發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，抓緊抓實土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織 第 15 頁 共 21 頁 化程度。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán) 第 14 頁 共 21 頁 境集中連片整治，強化林木管護措施，堅守生態(tài)保護紅線，從嚴查處羊只放牧，宣傳禁止燒荒燎屲，開展垃圾專項整治，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強秸稈、畜禽糞便資源化循 環(huán)利用，確保廢舊農(nóng)膜回收率達到 80%，畜禽糞便得到全部利用，努力構(gòu)建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。要聚焦富民產(chǎn)業(yè)培育，以 “ 一村一品、一戶一業(yè) ” 為基本模式，堅持因村施策、因戶施法，動態(tài)精準幫扶，促進貧困村和貧困戶與全縣富民產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效對接。三是新農(nóng)村建設，著眼于基礎改善、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和文化傳承，突出科學規(guī)劃、區(qū)域特色、資源優(yōu)勢、文化內(nèi)涵和生態(tài)環(huán)境，大力實施村道硬化、四旁綠化、村莊亮化、村容美化、環(huán)境凈化工程，形成彰顯特色、綠樹成蔭、一村一景的鄉(xiāng)村 風貌，新建新農(nóng)村示范村 19 個、省級美麗鄉(xiāng)村 2 個，推動新農(nóng)村建設由 “ 單項 第 12 頁 共 21 頁 突進 ” 向 “ 綜合發(fā)展 ” 邁進，由 “ 千村一面 ” 向 “ 各美其美 ” 邁進，由 “ 物的新農(nóng)村 ” 向 “ 人的新農(nóng)村 ” 邁進，讓更多的村莊美起來、靚起來。要加強畜禽防疫工作，健全完善動物疫情監(jiān)測機制，全面落實各項防控措施，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四要健全農(nóng)業(yè)防災減災體系。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技創(chuàng)新與科技推廣。三是馳而不息抓培訓。特別是對上報市上考核的 27 個農(nóng)業(yè)農(nóng)村典型，要拔高起點謀劃、創(chuàng)新機制運作、嚴格質(zhì)量要求、集中扶持發(fā)展，著力培育成體量大、機制活、群眾受益面廣，在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程、樣板工程、亮點工程，引領和帶動面上工作上水平。 圍繞一條主線。 （十）土地確權及整理工作。 （八）社會保障工作。簡而言之，安全生產(chǎn)提高警惕，警鐘長鳴。制定會議、學習制度；黨建工 第 3 頁 共 21 頁 作制度；村財務管理公開制度；建立健全村民議事規(guī)則；完善村規(guī)民約；黨員結(jié)對幫帶制度；新農(nóng)村建設理事章程；村民監(jiān)督委員會制度。全村共 14 個村民小組，其中三個統(tǒng)、預征組，農(nóng)業(yè)組 11 個，總?cè)丝谶_ 3400 多人。 第 1 頁 共 21 頁 農(nóng)村年度基層建設工作的計劃 20xx 年，城東村黨支部、村委會將深入貫徹落實十八大精神，以全面建設社會主義新農(nóng)村，推進社會主義和諧社會為目標，團結(jié)一心，真抓實干，努力完成全年目標任務。 第 2 頁 共 21