【正文】 意見(jiàn)，加大規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)辦微小企業(yè)和家庭工業(yè)，拓寬工業(yè)發(fā)展空間，培植縣域工業(yè)新生力量。完善節(jié)能減排工作體制 ，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算，抓好節(jié)能減排工作，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，確保完成單位 gdp能耗下降 %的目標(biāo)。一是要確保糧食生產(chǎn)安全。按照規(guī)?；N植、專(zhuān)業(yè)化分工、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)核桃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要在核桃產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工上取得新的突破。七是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。切實(shí)抓好增加城鄉(xiāng)居民收入的各項(xiàng)措施，提高消費(fèi)能力。做好曇華山、百草嶺風(fēng)景區(qū)的旅游規(guī)劃，促進(jìn)妙峰山旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和灣碧鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取三潭招商開(kāi)發(fā)有新突破。一是要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。四是要嚴(yán)格支出管理。加快推進(jìn)東北 片區(qū)路網(wǎng)、西河河道改造、小南河河道改造、碧雞牌坊、碧雞廣場(chǎng)、城市廣場(chǎng)雕塑建設(shè)， 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 啟動(dòng)實(shí)施百草嶺大街、東北片區(qū)主干道和馬家海心濕地生態(tài)公園建設(shè)。 （七）著力保障和改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。四 是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作。抓好扶貧安居工程和易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施三岔河鄉(xiāng)整推進(jìn)項(xiàng)目。全面啟動(dòng) “ 六五 ” 普法教育，做好“ 六五 ” 普法和 “ 四五 ” 依法治縣規(guī)劃工作。牢固樹(shù)立思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義；圍繞目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)細(xì)化分解責(zé)任，做到事事有人管，件件有人抓，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。 。牢固樹(shù)立全縣 “ 一盤(pán)棋 ” 思想，發(fā)揚(yáng) “ 大分工、大合作 ” 機(jī)制，識(shí)大體、顧大局，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)精神，上下一心抓發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成大干事、抓發(fā)展的合力。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，繼續(xù)深入開(kāi)展好 領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)，正確處理好新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持做到不隨意產(chǎn)生矛盾、不回避矛盾、不夸大矛盾、不縮小矛盾、不害怕矛盾、不轉(zhuǎn)化矛盾，實(shí)事求是地解決好矛盾，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法，充分發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者權(quán)益；加強(qiáng)大城市建設(shè)征地拆遷失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作，擴(kuò)大失地農(nóng)民就業(yè)，培養(yǎng)失地農(nóng)民中的致富項(xiàng)目帶頭人，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；全力做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保參保率達(dá) 95%以上；加大保障性住房建設(shè)力度，啟動(dòng)實(shí)施 180 套 x 平方米的廉租房建設(shè)和 525 套 x 平方米的公租房建設(shè)；做好市場(chǎng)調(diào)控工作，穩(wěn)定物價(jià)，努力降低通 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 貨膨脹預(yù)期對(duì)群眾生活的影響，切實(shí)解決好人民群眾就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題，關(guān)注弱勢(shì)群體，加強(qiáng)社會(huì)救助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果 。三是推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。抓好違法用地的整改工作，管理好、經(jīng)營(yíng)好土地，尤其是要從源頭上把好關(guān)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，多渠道籌集資金，著力改善城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供排水、電力、污染治理、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育等公共設(shè)施，提高城鎮(zhèn)承載能力。三是要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度。高度重視食品安全。二是要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。發(fā)揮消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用，不斷完善促進(jìn) 流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，搞活商品流通，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá) 11 億元，增長(zhǎng) 13%以上。六是要抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要超前謀劃 xx 年烤煙生產(chǎn)工作，提前進(jìn)行規(guī)劃布局，提前把面積落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，為有效解決來(lái)年烤煙種植與小春收割茬口矛盾、全面提升全縣烤煙種植水平奠定基礎(chǔ)。組織實(shí) 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 施好農(nóng)民增收計(jì)劃，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好入園項(xiàng)目建設(shè)工作，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。加快新入園企業(yè)建設(shè)步伐，快速推進(jìn)核桃機(jī)械加工廠、年產(chǎn) 500 萬(wàn)只箱包廠項(xiàng)目、地膜及棚膜塑料產(chǎn)品生產(chǎn)、 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 核桃深加工、再生資源回收綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，確保松香廠、新型高強(qiáng)度電桿廠 7 月底前建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。 （二）著力抓好工業(yè)強(qiáng)縣，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。電力方面，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，建設(shè)南山壩工業(yè)片區(qū) 35 千伏變電站，改造戶表 9479 戶，全縣戶表改造率 達(dá) 90%以上。一是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作力度。第三，國(guó)家 4 萬(wàn)億水利投資下半年將進(jìn)入高潮，加之國(guó)家持續(xù)加速推 進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力加快城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程的政策效應(yīng)，持續(xù)增加對(duì) “ 三農(nóng) ” 的資金投入，保障糧食安全和加大城鄉(xiāng) “ 菜籃子 ” 基地建設(shè)，也會(huì)對(duì)全縣發(fā)展形成巨大的內(nèi)需拉動(dòng)效應(yīng)。四是財(cái)政收支平衡難度較大。從國(guó)內(nèi)看， xx 年以來(lái)央行已連續(xù) 6 次提高存款準(zhǔn)備金率， 3 次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，加之銀監(jiān)會(huì)將對(duì)固定資產(chǎn)貸款、地方融資平臺(tái)貸款等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，使項(xiàng)目建設(shè)和融資帶來(lái)較大困難，企業(yè)流動(dòng)資金更加趨緊；年初以來(lái)持續(xù)的 cpi 高位運(yùn)行不斷推高社會(huì)通脹預(yù) 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因高通脹 而面臨 “ 硬著陸 ” 的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政收支較快增長(zhǎng)，保障有力。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程已完工，預(yù)計(jì) 10 月底可投入使用；大姚平安醫(yī)院完成基礎(chǔ)澆灌，一期主體工程計(jì)劃年底竣工。各項(xiàng)就業(yè)政策和措施得到有效落實(shí)，安排就業(yè)再就業(yè)資金 x 萬(wàn)元，發(fā)放 “ 貸免扶補(bǔ) ” 小額貸款 x 萬(wàn)元，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) x人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) x人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè) x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。編制完成 了 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作和特色工業(yè)園區(qū)金碧片區(qū)、東片區(qū)、東北片區(qū) 3 個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及縣城路網(wǎng)、給排水、綠地系統(tǒng)、特色景觀、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 5 個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和白塔湖、小南河、西河河道綜合治理修建性詳細(xì)規(guī)劃，全縣村莊規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。 （三）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。小春喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 91%；秋收農(nóng)作物播種面積預(yù)計(jì)達(dá) 萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng) 3%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資 x 萬(wàn)元，金碧片區(qū)工業(yè)大道及園區(qū) 5＃、 6X 道路、南山壩工業(yè)片區(qū)主干道路面硬化工程建設(shè)完成，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。各位副縣長(zhǎng)對(duì)各自分管工作進(jìn)行了 具體安排，提出了明確要求，講得都很好，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐步好轉(zhuǎn)，除綠色食品加工企業(yè)受美國(guó)核桃大量涌入中國(guó)市場(chǎng)影響，造成增長(zhǎng)緩慢外，冶金礦產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、輕紡工業(yè)、能源工業(yè)、制藥業(yè)、林木產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng) 業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %。完成 “ 一事一議 ” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目投資 x 萬(wàn)