【正文】 意見，加大規(guī)劃、指導、扶持、服務力度，鼓勵創(chuàng)辦微小企業(yè)和家庭工業(yè)，拓寬工業(yè)發(fā)展空間，培植縣域工業(yè)新生力量。完善節(jié)能減排工作體制 ，強化統(tǒng)計核算，抓好節(jié)能減排工作，重點抓好工業(yè)污染防治，嚴格控制新上高耗能高污染項目，確保完成單位 gdp能耗下降 %的目標。一是要確保糧食生產(chǎn)安全。按照規(guī)?；N植、專業(yè)化分工、集約化經(jīng)營、市場化運作的要求，加快推進核桃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要在核桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工上取得新的突破。七是要扎實推進農(nóng)村綜合改革。切實抓好增加城鄉(xiāng)居民收入的各項措施，提高消費能力。做好曇華山、百草嶺風景區(qū)的旅游規(guī)劃，促進妙峰山旅游開發(fā)建設和灣碧鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取三潭招商開發(fā)有新突破。一是要加強財源建設。四是要嚴格支出管理。加快推進東北 片區(qū)路網(wǎng)、西河河道改造、小南河河道改造、碧雞牌坊、碧雞廣場、城市廣場雕塑建設， 第 19 頁 共 23 頁 啟動實施百草嶺大街、東北片區(qū)主干道和馬家海心濕地生態(tài)公園建設。 （七）著力保障和改善民生，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。四 是加強食品藥品安全監(jiān)管工作。抓好扶貧安居工程和易地扶貧搬遷項目建設，啟動實施三岔河鄉(xiāng)整推進項目。全面啟動 “ 六五 ” 普法教育，做好“ 六五 ” 普法和 “ 四五 ” 依法治縣規(guī)劃工作。牢固樹立思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展意識，堅持說實話話、辦實事、求實效，力戒形式主義；圍繞目標任務，及時細化分解責任，做到事事有人管，件件有人抓，確保各項工作順利推進。 。牢固樹立全縣 “ 一盤棋 ” 思想，發(fā)揚 “ 大分工、大合作 ” 機制，識大體、顧大局，充分發(fā)揮團結協(xié)作、協(xié)同作戰(zhàn)的團隊精神，上下一心抓發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實，形成大干事、抓發(fā)展的合力。堅持問政于民、問需于民、問計于民，暢通群眾訴求表達渠道，繼續(xù)深入開展好 領導干部大接訪、大下訪活動，正確處理好新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅持做到不隨意產(chǎn)生矛盾、不回避矛盾、不夸大矛盾、不縮小矛盾、不害怕矛盾、不轉化矛盾，實事求是地解決好矛盾，著力維護人民群眾權益。加強勞動保障執(zhí)法，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，建立和諧勞動關系，保障勞動者權益；加強大城市建設征地拆遷失地農(nóng)民培訓就業(yè)工作，擴大失地農(nóng)民就業(yè)，培養(yǎng)失地農(nóng)民中的致富項目帶頭人，促進集體經(jīng)濟發(fā)展；全力做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，確保參保率達 95%以上；加大保障性住房建設力度，啟動實施 180 套 x 平方米的廉租房建設和 525 套 x 平方米的公租房建設；做好市場調(diào)控工作，穩(wěn)定物價，努力降低通 第 21 頁 共 23 頁 貨膨脹預期對群眾生活的影響，切實解決好人民群眾就學、就醫(yī)等實際問題，關注弱勢群體，加強社會救助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果 。三是推進人口與計劃生育工作。抓好違法用地的整改工作，管理好、經(jīng)營好土地，尤其是要從源頭上把好關。加強政策引導，多渠道籌集資金，著力改善城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供排水、電力、污染治理、通信等基礎設施和醫(yī)院、學校、文化、體育等公共設施，提高城鎮(zhèn)承載能力。三是要加大財政轉移支付的爭取力度。高度重視食品安全。二是要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。發(fā)揮消費在擴大內(nèi)需中的重要作用，不斷完善促進 流通服務業(yè)發(fā)展的政策措施，培育新的消費熱點，搞活商品流通，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達 11 億元，增長 13%以上。六是要抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要超前謀劃 xx 年烤煙生產(chǎn)工作，提前進行規(guī)劃布局，提前把面積落實到地塊和農(nóng)戶，為有效解決來年烤煙種植與小春收割茬口矛盾、全面提升全縣烤煙種植水平奠定基礎。組織實 第 15 頁 共 23 頁 施好農(nóng)民增收計劃，千方百計增加農(nóng)民收入。抓好入園項目建設工作，爭取早日建成投產(chǎn)。加快新入園企業(yè)建設步伐，快速推進核桃機械加工廠、年產(chǎn) 500 萬只箱包廠項目、地膜及棚膜塑料產(chǎn)品生產(chǎn)、 第 14 頁 共 23 頁 核桃深加工、再生資源回收綜合利用等項目建設，確保松香廠、新型高強度電桿廠 7 月底前建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌做好煤電油氣運的綜合協(xié)調(diào)。 （二）著力抓好工業(yè)強縣，加快新型工業(yè)化進程。電力方面，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，建設南山壩工業(yè)片區(qū) 35 千伏變電站，改造戶表 9479 戶，全縣戶表改造率 達 90%以上。一是要進一步加大項目爭取工作力度。第三，國家 4 萬億水利投資下半年將進入高潮，加之國家持續(xù)加速推 進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力加快城鎮(zhèn)化和城市化進程的政策效應，持續(xù)增加對 “ 三農(nóng) ” 的資金投入，保障糧食安全和加大城鄉(xiāng) “ 菜籃子 ” 基地建設，也會對全縣發(fā)展形成巨大的內(nèi)需拉動效應。四是財政收支平衡難度較大。從國內(nèi)看， xx 年以來央行已連續(xù) 6 次提高存款準備金率， 3 次上調(diào)存貸款基準利率，加之銀監(jiān)會將對固定資產(chǎn)貸款、地方融資平臺貸款等重點風險領域實施重點監(jiān)管，使項目建設和融資帶來較大困難，企業(yè)流動資金更加趨緊；年初以來持續(xù)的 cpi 高位運行不斷推高社會通脹預 第 8 頁 共 23 頁 期，國內(nèi)經(jīng)濟因高通脹 而面臨 “ 硬著陸 ” 的風險。財政收支較快增長，保障有力。醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施不斷改善，縣醫(yī)院改擴建項目主體工程已完工，預計 10 月底可投入使用；大姚平安醫(yī)院完成基礎澆灌，一期主體工程計劃年底竣工。各項就業(yè)政策和措施得到有效落實，安排就業(yè)再就業(yè)資金 x 萬元，發(fā)放 “ 貸免扶補 ” 小額貸款 x 萬元，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) x人，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè) x人，新增轉移就業(yè) x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。編制完成 了 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作和特色工業(yè)園區(qū)金碧片區(qū)、東片區(qū)、東北片區(qū) 3 個控制性詳細規(guī)劃以及縣城路網(wǎng)、給排水、綠地系統(tǒng)、特色景觀、商業(yè)網(wǎng)點 5 個專業(yè)規(guī)劃和白塔湖、小南河、西河河道綜合治理修建性詳細規(guī)劃，全縣村莊規(guī)劃工作全面啟動。 （三）項目建設扎實推進。小春喜獲豐收，總產(chǎn)量達 萬噸，同比增長 91%；秋收農(nóng)作物播種面積預計達 萬畝，同比增長 3%。工業(yè)園區(qū)基礎設施建設累計完成投資 x 萬元，金碧片區(qū)工業(yè)大道及園區(qū) 5＃、 6X 道路、南山壩工業(yè)片區(qū)主干道路面硬化工程建設完成，園區(qū)基礎設施進一步完善。下面，我強調(diào)三個方面的意見。各位副縣長對各自分管工作進行了 具體安排，提出了明確要求，講得都很好，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實抓好落實。企業(yè)經(jīng)營狀況逐步好轉，除綠色食品加工企業(yè)受美國核桃大量涌入中國市場影響，造成增長緩慢外，冶金礦產(chǎn)業(yè)、機械、輕紡工業(yè)、能源工業(yè)、制藥業(yè)、林木產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)較快增長。上半年，實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值 億元，同比增長 %。完成 “ 一事一議 ” 財政獎補項目投資 x 萬