【正文】 費(fèi) ” 落實(shí) ***五中全會(huì)從推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度，提出要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次。要加大督促檢查工作力度 ，力求做到盡快解決舊的拖欠，不再發(fā)生新的拖欠。在這個(gè)問(wèn)題上，無(wú)論是中央企業(yè)還是所在地方黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)，一定要有明確的認(rèn)識(shí)。 五、加強(qiáng)和改進(jìn)老干部活 動(dòng)中心、老年大學(xué)工作，為滿(mǎn)足老干部精神文化生活需求創(chuàng)造良好條件 老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)是黨在思想文化領(lǐng)域中的一個(gè)重要陣地，也是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)。通過(guò)努力，使老干部活動(dòng)和學(xué)習(xí)陣地的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，探索新方法，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)管理，努力提高工作的質(zhì)量和水平。二要切實(shí)提高政策運(yùn)用能力。堅(jiān)持以人為本，全身心投入老干部工作，以滿(mǎn)腔的熱情，無(wú)微不至地為老同志服務(wù)。中組部要繼續(xù)舉辦全國(guó)老干部局長(zhǎng)輪訓(xùn)班。在新的一年里，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論和 “***” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 書(shū)記的黨中央周?chē)?，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，出色完成老干部工作各項(xiàng)任務(wù)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。要把在能力建設(shè)、先進(jìn)性教育活動(dòng)和 “ 樹(shù)組工干部形象 ”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法加以總結(jié)提煉，用制度形式固定下來(lái)，并在實(shí)踐中不斷完善，推進(jìn)老干部工作隊(duì)伍教育管理工作的經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化。善于深入基層、深入實(shí)際 ，善于總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。一定要切實(shí)提高政治鑒別能力。要用好、用活這塊陣地資源，提高活動(dòng)中心、老年大學(xué)的利用率。各地各部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前老干部活動(dòng)和學(xué)習(xí)的需要，把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作提到日程上來(lái)，努力改善活動(dòng)和教學(xué)的基本條件，做到場(chǎng)所相對(duì)寬裕，設(shè)施較為完善。尤其是對(duì)困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位的老同志，對(duì)參加革命時(shí)間早、生活比較困難、長(zhǎng)期身患重病的老同志，要采取具體措施，予以特別的照顧。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止 20*年 12 月底，在中 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 央駐地方企業(yè)近 10 萬(wàn)名離休干部中，參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療統(tǒng)籌的尚不足 20%。有的舊的拖欠還沒(méi)有完全消化，新的拖欠又有發(fā)生；有的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)低、收費(fèi)難，管理不夠規(guī)范；有的財(cái)政支持不夠到位， “ 兩費(fèi) ” 資金缺口還比較大，等等。檢查的重點(diǎn)是：改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部是不是都落實(shí)了接收單位；文件規(guī)定要一次性繳納的醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌金，以及特需經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等國(guó)家有明確規(guī)定的經(jīng)費(fèi)，是否已足額繳納；移交前拖欠的離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)是否已全部補(bǔ)發(fā)，等等。要將學(xué)習(xí)文件與分析研究企業(yè)改革發(fā)展的形式結(jié)合起來(lái)，與國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休 干部管理服務(wù)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步豐富組織活動(dòng)的內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。 二要加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)和制度建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的離退休干部黨支部建設(shè)工作，中組部擬對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》（組通字〔 1997〕 10 號(hào)）進(jìn)行修訂，已做了大量前期工作。要注意從老同志的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。老干部工作的要求更高，任務(wù)更重。各級(jí)老干部工作部門(mén)認(rèn)真貫徹中央精神和黨委（黨組）部署，緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了明顯成效。老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)成為廣大老干部陶冶情操、強(qiáng)身健體的重要陣地。中組部對(duì)部門(mén)省區(qū)市離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的建立和運(yùn)行情 況作了檢查，各地也進(jìn)行了自查和抽查。 —— 組織老同志參加紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利 60 周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步煥發(fā)了老同志的革命激情。胡錦濤同志的重要批示、曾慶紅同志和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話(huà)，對(duì)新的歷史條件下老干部工作提出了新的要求，作出了全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的老干部工作指明了方向。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 老干部局長(zhǎng)會(huì)議講話(huà) 同志們： 這次全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議，是在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開(kāi)的。全國(guó)老干部 “ 雙先 ” 表彰大會(huì)是 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 關(guān)于老干部工作的一次十分重要的會(huì)議。主動(dòng)適應(yīng)老干部隊(duì)伍發(fā)展變化的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 干部黨支部建設(shè)，探索和積累了許