【正文】 費 ” 落實 ***五中全會從推進社會主義和諧社會建設(shè)的高度，提出要建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度，逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次。要加大督促檢查工作力度 ，力求做到盡快解決舊的拖欠，不再發(fā)生新的拖欠。在這個問題上，無論是中央企業(yè)還是所在地方黨委、政府及其有關(guān)部門，一定要有明確的認識。 五、加強和改進老干部活 動中心、老年大學(xué)工作，為滿足老干部精神文化生活需求創(chuàng)造良好條件 老干部活動中心、老年大學(xué)是黨在思想文化領(lǐng)域中的一個重要陣地，也是做好老干部工作的重要基礎(chǔ)。通過努力，使老干部活動和學(xué)習(xí)陣地的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平相適應(yīng)。各地各部門要認真總結(jié)老干部活動中心、老年大學(xué)工作經(jīng)驗，研究新情況，探索新方法，切實加強制度建設(shè)，推進科學(xué)管理，努力提高工作的質(zhì)量和水平。二要切實提高政策運用能力。堅持以人為本，全身心投入老干部工作，以滿腔的熱情，無微不至地為老同志服務(wù)。中組部要繼續(xù)舉辦全國老干部局長輪訓(xùn)班。在新的一年里，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論和 “***” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總 第 17 頁 共 17 頁 書記的黨中央周圍，突出重點，狠抓落實，出色完成老干部工作各項任務(wù)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的貢獻。要把在能力建設(shè)、先進性教育活動和 “ 樹組工干部形象 ”集中學(xué)習(xí)教育活動中形成的好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)提煉，用制度形式固定下來，并在實踐中不斷完善，推進老干部工作隊伍教育管理工作的經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化。善于深入基層、深入實際 ，善于總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出建設(shè)性的意見和建議。一定要切實提高政治鑒別能力。要用好、用活這塊陣地資源，提高活動中心、老年大學(xué)的利用率。各地各部門要主動適應(yīng)當(dāng)前老干部活動和學(xué)習(xí)的需要，把老干部活動中心、老年大學(xué)工作提到日程上來，努力改善活動和教學(xué)的基本條件，做到場所相對寬裕，設(shè)施較為完善。尤其是對困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位的老同志，對參加革命時間早、生活比較困難、長期身患重病的老同志，要采取具體措施，予以特別的照顧。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止 20*年 12 月底，在中 第 12 頁 共 17 頁 央駐地方企業(yè)近 10 萬名離休干部中，參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療統(tǒng)籌的尚不足 20%。有的舊的拖欠還沒有完全消化，新的拖欠又有發(fā)生；有的醫(yī)藥費統(tǒng)籌金標(biāo)準低、收費難，管理不夠規(guī)范；有的財政支持不夠到位， “ 兩費 ” 資金缺口還比較大，等等。檢查的重點是：改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部是不是都落實了接收單位；文件規(guī)定要一次性繳納的醫(yī)療費統(tǒng)籌金，以及特需經(jīng)費、交通費、護理費等國家有明確規(guī)定的經(jīng)費，是否已足額繳納；移交前拖欠的離休費、醫(yī)療費是否已全部補發(fā)，等等。要將學(xué)習(xí)文件與分析研究企業(yè)改革發(fā)展的形式結(jié)合起來，與國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休 干部管理服務(wù)工作中遇到的實際問題結(jié)合起來。要進一步豐富組織活動的內(nèi)容，增強活動的吸引力和實效性。 二要加強離退休干部黨支部的組織建設(shè)和制度建設(shè)。為切實加強和改進新形勢下的離退休干部黨支部建設(shè)工作，中組部擬對《關(guān)于加強離退休干部黨支部建設(shè)的意見》（組通字〔 1997〕 10 號）進行修訂，已做了大量前期工作。要注意從老同志的特點和實際出發(fā)，改進學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。老干部工作的要求更高，任務(wù)更重。各級老干部工作部門認真貫徹中央精神和黨委（黨組）部署，緊密結(jié)合老干部工作實際和黨員隊伍實際，扎實開展先進性教育活動，取得了明顯成效。老干部活動中心、老年大學(xué)成為廣大老干部陶冶情操、強身健體的重要陣地。中組部對部門省區(qū)市離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制的建立和運行情 況作了檢查，各地也進行了自查和抽查。 —— 組織老同志參加紀念抗戰(zhàn)勝利 60 周年系列活動，進一步煥發(fā)了老同志的革命激情。胡錦濤同志的重要批示、曾慶紅同志和賀國強同志的重要講話，對新的歷史條件下老干部工作提出了新的要求，作出了全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期的老干部工作指明了方向。 第 1 頁 共 17 頁 老干部局長會議講話 同志們： 這次全國老干部局長會議，是在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。全國老干部 “ 雙先 ” 表彰大會是 第 2 頁 共 17 頁 關(guān)于老干部工作的一次十分重要的會議。主動適應(yīng)老干部隊伍發(fā)展變化的要求，加強和改進離退休 第 3 頁 共 17 頁 干部黨支部建設(shè)，探索和積累了許