【正文】 用人標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨為合理，文化結(jié)構(gòu)明顯改善。對(duì)過(guò)去為黨作出貢獻(xiàn)的黨員要給予照顧， 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 對(duì)現(xiàn)在還很貧困的黨員要優(yōu)先 支持發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)因天災(zāi)人禍造成困難的黨員要幫助解決實(shí)際困難，對(duì)受到不公正待遇的黨員要幫助伸張正義，對(duì)老黨員平時(shí)也要多走訪多慰問(wèn)，對(duì)去世的農(nóng)村黨員可由村支部組織召開(kāi)追悼會(huì)，使農(nóng)村黨員干部直接感受到黨組織的溫暖，甩掉 “ 為黨奉獻(xiàn)幾十年，到老卻凄慘度日 ” 的后顧之憂，從而激發(fā)他們努力為黨作貢獻(xiàn)的熱情。 二是手段創(chuàng)新。有的黨組織開(kāi)展組織生活時(shí)，除了安排學(xué)習(xí)和討論外，還安排參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)參加革命較早的老同志作革命傳統(tǒng)報(bào)告，訪問(wèn)英雄模范人物等，取得了較好的效果。這種空間的轉(zhuǎn)變對(duì)于改變組織生活 “ 光說(shuō)不練 ” 的作風(fēng)很有好處。二要堅(jiān)持量力而行的原則。我鄉(xiāng)按照 “ 舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展 ” 的黨建思路，始終圍繞示范帶建設(shè)，需要選干部，強(qiáng)班子，狀隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)考核離目標(biāo)要求有差距的村，提出整措施，明確改正方向，對(duì)于未按要求整改的，給予必要的組織處理或紀(jì)律處分，做到激先策后，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 四是對(duì)整體目標(biāo)運(yùn)行情況，全面考 核、實(shí)行站隊(duì)排名、隨時(shí)掌握目標(biāo)完成情況。二是堅(jiān)持“ 以強(qiáng)帶弱，以強(qiáng)促弱，以強(qiáng)激弱 ” 的原則，先進(jìn)黨組織與后進(jìn)村黨支部結(jié)成對(duì)子 4 個(gè)，三是開(kāi)展結(jié)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，這樣使村與村之間平衡發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜的原則。組織生活的空間如果幾年、幾十年一成不變，久而久之一樣讓人生厭。黨的組織生活既要豐富多彩，又要富于政治性，以起到對(duì) 黨員進(jìn)行有效教育管理和凝聚感召的作用。組織生活中完全可以嘗試由支部書(shū)記確定主題，把組織生活分成若干小段，然后通過(guò)自薦、 “ 點(diǎn)將 ” 或 “ 輪流坐莊 ” 的方式，由黨員各主持一段，這樣既可以調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性，又能活躍組織生活的氣氛，提高組織生活的質(zhì)量。同時(shí)鼓勵(lì)黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，引導(dǎo)他們從小農(nóng)意識(shí)中解脫出來(lái)，解放思想，更新觀念，樹(shù)立起敢闖敢干、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方法，拓寬工作思路，提高工作效率，使黨員干部的素質(zhì)能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，擔(dān)當(dāng)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，共同致富奔小康的重任。首先，要嚴(yán)把組織發(fā)展關(guān)。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正發(fā)揮黨 組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部作為該村的第一責(zé)任人，必須定期或不定期對(duì)村主要干部進(jìn)行談心談話，及時(shí)掌握村干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助村干部解決工作、生產(chǎn)生活中的困難，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。二是建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)；財(cái)務(wù)管理、干部離任審計(jì)、民主評(píng)議干部等規(guī)章制度，規(guī)范村干部的行為，促進(jìn)基層民主建設(shè)。無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)是新時(shí)期農(nóng)村黨員自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我提高的一種有效載體，是建立實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想長(zhǎng)效機(jī)制的新探索，該項(xiàng)工作使無(wú)職黨員實(shí)現(xiàn)了從 “ 無(wú)崗無(wú)為 ” 到 “ 有崗有為 ” 的轉(zhuǎn)變。形式由每次 “ 活動(dòng)日 ” 的內(nèi)容來(lái)決 定。 （一）抓載體拓思路，圍繞一個(gè) “ 新 ” 字，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 落實(shí)好雙向帶動(dòng)情況， 活動(dòng)有記錄本， 外出要辦證。二是制定好每個(gè)載體的村級(jí)黨建資料匯編目錄、操作辦法、內(nèi)容具體化，如為民服務(wù)全程代理制，下發(fā)到村 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的有什么叫為民服務(wù)全程代理、全程代理的事項(xiàng)主要包括哪些、如何讓群眾知曉為民服務(wù)全程代理的有關(guān)事項(xiàng)、對(duì)受理室工作人員有哪些要求、操作程序三個(gè)環(huán)節(jié)，代辦事項(xiàng)的回復(fù)應(yīng)注意哪些問(wèn)題等。目前，一此村級(jí)組織缺少懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能爭(zhēng)項(xiàng)目、能引資金的 “ 經(jīng)濟(jì)型 ” 人才和致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的 “ 雙強(qiáng) ” 型能人。 村級(jí)組織機(jī)構(gòu)相當(dāng)龐大，村財(cái)力不堪負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在財(cái)政只付四個(gè)主職的工資， 沒(méi)有專職黨建資料員，副職工作資太少。有的班子工作思路不清，群眾意見(jiàn)較大；有的黨員干部不同程度存在不作為、亂作為、不盡責(zé)現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)行能力不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為 “ 六低 ” 、 “ 六不 ” 、 “ 六少 ” 現(xiàn)象。 （三）目前農(nóng)村黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀。 （二）鄉(xiāng)干部缺乏工作積極性。目前，一此村級(jí)組織缺少懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能爭(zhēng)項(xiàng)目、能引資金的 “ 經(jīng)濟(jì)型 ” 人才和致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的 “ 雙強(qiáng) ” 型能人。 村級(jí)組織機(jī)構(gòu)相當(dāng)龐大，村財(cái)力不堪負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在財(cái)政只付四個(gè)主職的工資，沒(méi)有專職黨建資料員，副職工作資太少。有的班子工作思路不清，群眾意見(jiàn)較大；有的黨員干部不同程度存在不作為、亂作為、不盡責(zé)現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)行能力不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為 “ 六低 ” 、 “ 六不 ” 、 “ 六少 ” 現(xiàn)象。 （三）目前農(nóng)村黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀。 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) （二）鄉(xiāng)干部缺乏工作積極性。隨著農(nóng)村政治體制改革的不斷深入，特別是農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，民主政治推進(jìn)和社會(huì)多元化的發(fā)展，給農(nóng)村基層帶來(lái)了各方面和多層次的直接而深刻的影響，農(nóng)村基層組織從工作主體和工作客體，從工作內(nèi)容到工作方法都暴露出與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的新問(wèn)題。同時(shí)，與各村交往較多，人情關(guān)系熟悉，在工作中難免帶有感情，處理矛盾糾紛，顧慮重重，批評(píng)干部，怕傷面子，瞻前顧后，致使矛盾不好化解，工作局面不好打開(kāi)。 流動(dòng)黨員管理難，使組織紀(jì)律觀念淡薄。 六、整體發(fā)展能力低，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快、與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求很不相適應(yīng)，直接影響農(nóng)村工作的開(kāi)展，普遍理論功底不夠扎實(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，有的行為舉止不夠莊重，有的謀劃和落實(shí)能力比較弱，推動(dòng)發(fā)展的新思路、新辦法比較缺乏。 “ 六少 ” 現(xiàn)象。在為民辦實(shí)事、辦好事方面顯得心有余而力不足，村民得不到實(shí)惠，對(duì)村級(jí)組織和干部產(chǎn)生看法。隨著農(nóng)村政治體制改革的不斷深入，特別是農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，民主政治推進(jìn)和社會(huì)多元化的發(fā)展，給農(nóng)村基層帶來(lái)了各方面和多層次的直接而深刻的影響，農(nóng)村基層組織從工作主體和工作客體，從工作內(nèi)容到工作方法都暴露出與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的新問(wèn)題。同時(shí)，與各村交往較多 ，人情關(guān)系熟悉，