4農(nóng)村社區(qū)社會組織參與精準(zhǔn)扶貧研究(存儲版)
【正文】 傳播先進(jìn)的扶貧理念二是構(gòu)建有效的協(xié)同合作機(jī)制，形成精準(zhǔn)扶貧的合力。與此同時，政府部門應(yīng)不斷完善政府購買服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織提供資金支持。 。四是加大培育與扶持力度，促進(jìn)社會組織的快速成長。在精準(zhǔn)扶貧工作中，政府要為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織提供制度空間。此外，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，政府資助、社會捐助、服務(wù)性收費(fèi)、會員收費(fèi)的資金畢竟有限，難以保障貧困幫扶工作的效果。 a 我國大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織是依靠行政力量推動成立的，社區(qū)服務(wù)類社會組織對基層政府和社區(qū)居委會存在著嚴(yán)重的資源依賴。其次，缺乏協(xié)同合作機(jī)制，無法形成精準(zhǔn)扶貧的合力。其一，過去農(nóng)村扶貧集中以 “ 輸血式 ” 扶貧為主，這種扶貧模式只能夠短暫地 解決農(nóng)戶的燃眉之急，而無法提高農(nóng)村貧困戶的 “ 造血 ” 功能，而 “ 造血功能 ” 的獲得本身需要的周期較長。因此，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織可以為農(nóng)村貧困戶提供各種個性化服務(wù)，可以避免過去扶貧過程中容易出現(xiàn)的 “ 脫靶 ” 現(xiàn)象，因而與其他扶貧主體相比具有瞄準(zhǔn)性優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別與精準(zhǔn)幫扶的有機(jī)結(jié)合。 b2024 年中央一號文件提出要 “ 培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織 ” ， c2024 年 12 月國務(wù)院辦公廳頒布的《城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè) “ 十二五 ” 規(guī)劃》中明確提出要 “ 支 持引導(dǎo)社區(qū)自治組織、各類社會組織、志愿者參與社區(qū)服務(wù) ” 。協(xié)同理論起初來源于自然科學(xué)領(lǐng)域，是 20 世紀(jì) 70年代由德國理論物理學(xué)家哈肯創(chuàng)建的，之后逐漸擴(kuò)展到社會科學(xué)領(lǐng)域，意指社會發(fā)展的各種要素之間的和諧共生、協(xié)調(diào)同步和相互合作、協(xié)調(diào)同步。從理論層面來看，協(xié)同理論為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織協(xié)同參與精準(zhǔn)扶貧工作提供了良好的理論依據(jù)。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織 ” ， a 為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織的服務(wù)功能， 2024 年 10 月，黨的十七屆三中全會又提出要 “ 培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，完善社會自治功能 ” 。 。而農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織的類別多種多樣，包括各類教育培訓(xùn)、文化娛樂、公益慈善、農(nóng)業(yè)推廣、醫(yī)療衛(wèi)生等協(xié)會組織，基本上可以涵蓋精準(zhǔn)扶貧的方面。精準(zhǔn)扶貧工作是一個持續(xù)性工作。此外，由于農(nóng)村貧困群眾公共意識的缺乏以及思想保守僵化，加之基層政府的宣傳力度不夠，他們往往更愿意相信政府派出的幫扶干部和駐村工作隊，而對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織持懷
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