4農(nóng)村低保調(diào)研報告4篇(存儲版)
【正文】 難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照“ 農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負責制 ” 的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的 3%列入同級財政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實，制證建檔， 第 9 頁 共 18 頁 信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費用支出。 xx 年，省政府為貫徹落實科學發(fā)展觀， 第 10 頁 共 18 頁 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧 **，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《 **縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至 xx年上半年，評定審 批農(nóng)村低保對象 2392戶、5860 人，占農(nóng)村人口的 %，月人平保障水平為 30 元，月戶平保障水平為 74 元。實際在冊保障人數(shù)為 3286戶、 8176 人，占農(nóng)村人口 %，月人平保障水平為 45 元 。 （一）實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。 （四）建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對傳統(tǒng)社會救濟體制的改革和完善。最近，我們在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，對農(nóng)村低保工作開展情況進行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認真思考。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以 第 15 頁 共 18 頁 及縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標準和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，社會化發(fā)放。 家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。 四、提高農(nóng)村村民最低生活保障水平的建議和意見 （一）合理確定農(nóng)村低保標準。如果探討發(fā)放救助金標準，可根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認為，比農(nóng)村低保年人均標準提高 202400 元為宜。農(nóng)村低保工作是保障農(nóng)村人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面具有重要作用。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數(shù)量的工作補貼。對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的。 第 17 頁 共 18 頁 （四）農(nóng)村獨立生活的老人要 求低保問題突出。通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。按照 “ 應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退 ” 的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進行年度復(fù)查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保 工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。 認真調(diào)研，科學確定保障標準。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認真調(diào)研，科學確定保障標準，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。因此，我們學習實踐科學發(fā)展觀，必須圍繞 “ 科學發(fā)展，服務(wù)民生、解決民困 ” 這一主題。 （三）農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施，進一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的民心工程，受到了廣大人民群眾的擁護和支持。 二、農(nóng)村低保工作取得的成效 農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助， 它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。 xx 年， **縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當擴面提標工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進一步規(guī)范了 **縣農(nóng)村低保工作。這一階段由于救助標準偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決 12 個公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風氣，違背低保制度的宗旨。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認識不高，怕得罪人，簡單地召開一個
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