4農(nóng)村集體建設用地的調(diào)研報告_(存儲版)
【正文】 預防機制，增強市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村基層執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡的效能，實行專人分片包干責任制，突出重點區(qū)域，明確劃分區(qū)域，確定巡查周期，加大巡查力度，對土地違法行為切實做到 “ 早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理 ” ，努力將土地違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。要嚴格按照《 XX 省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村住房建設與危房改造的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，實施村莊合并、集中興建多層民居，將黨的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策惠及到大多數(shù)農(nóng)民，落到實處。第三，嚴格標準，保證質(zhì)量。 四是逐步建立農(nóng)村住宅退出機制，實行有償使用。 。集體建設用地置換和掛鉤，就是通過置換和掛鉤的方式，將農(nóng)村集體建設用地減少與城鎮(zhèn)建 設用地增加相結(jié)合，通過整理復墾，將農(nóng)村廢棄、閑置、低效利用的建設用地整理成耕地，并將整理復墾后取得的建設用地周轉(zhuǎn)指標由市（區(qū)）統(tǒng)一調(diào)劑用于城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)項目建設。對中心村、經(jīng)濟強村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標準，統(tǒng)一組織建設集中居住區(qū)，并可通過宅基地換住房、換社保的方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進來。要充分利用這一有利條件，認真組織開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，合理編制農(nóng)村集體建設用地挖潛利用規(guī)劃，在確保全市建設用地總量不增加、耕地總量不減少、耕地質(zhì)量不降低的前提下，充分挖掘農(nóng)村集體建設用地的整理（復墾）潛力，將農(nóng)村集體建設用地減少與城鎮(zhèn)建設用地增加有機結(jié)合，合理規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村集體建設用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，降低人均建設用地面積，進一步促進農(nóng)村集體建設用地節(jié)約集約、高效和可持續(xù)利用，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會全面進步。 凡屬農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖用地的，要按照省國土資源廳、省畜牡獸醫(yī)局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》（魯國土資發(fā)（ xx） 61 號）的要求，在不占用基本農(nóng)田、且不改變農(nóng)用地用途的條 件下，對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖用地實行備案管理，對占用基本農(nóng)田、改變農(nóng)用地性質(zhì)的畜禽養(yǎng)殖用地要依法查處。將 正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動延伸到基層、到農(nóng)村、到群眾，將科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴展、落實到農(nóng)村基層，切實增強社會各階層的責任意識，把節(jié)約集約用地、促進科學發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為， “ 但存方寸地、留與子孫耕 ” 。此次調(diào)查的 15 個村共有 3533 戶、 8923 人，宅基地總數(shù) 4866宗，其中一戶多宅 313 戶、閑置住宅 757 宗，分別占宅基地總數(shù)的 %和 %。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn)， xx 年被立案查處建設農(nóng)村住宅的違法案件達436 起，用地總面積 109 畝，嚴重違反了《土地管理法》及相關(guān)政策，干擾了我市農(nóng)村住宅的建設秩序。將 按照局黨委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，近期，與相關(guān)同志一起，就農(nóng)村集體建設用地情況對部分市、鎮(zhèn)、村進行了調(diào)查研究。此次調(diào)查的 15 個村共有 3533 戶、 8923 人，宅基地總數(shù) 4866宗，其中一戶多宅 313 戶、閑置住宅 757 宗，分別占宅基地總數(shù)的 %和 %。僅調(diào)查的一個鎮(zhèn)， xx 年被立案查處建設農(nóng)村住宅的違法案件達436 起，用地總面積 109 畝，嚴重違反了《土地管理法》及相關(guān)政策 ，干擾了我市農(nóng)村住宅的建設秩序。 第 1 頁 共 13 頁 農(nóng)村集體建設用地的調(diào)研報告 按照局黨委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，近期，與相關(guān)同志一起，就農(nóng)村集體建設用地情況對部分市、鎮(zhèn)、村進行了調(diào)查研究。 （二）農(nóng)村住宅違法建設現(xiàn)象較為嚴重
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