4農村人口向城鎮(zhèn)轉移情況的調研報告(存儲版)
【正文】 許多農民仍束縛在土地上沒有解放出來。只要是六盤水籍農村大中專院校畢業(yè)生、參軍義務兵和士官都允許在城鎮(zhèn)實際居住的合法穩(wěn)定住所或縣級人才服務中心集體戶落戶，要吸引外市籍優(yōu)秀農村人口到我市縣落戶。從而改善農轉非人口在城鎮(zhèn)的居住條件。建立覆蓋全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和高校的創(chuàng)業(yè)指導站，加強農民適用技術和轉移就業(yè)培訓，有效發(fā)展勞務經濟。三是完善養(yǎng)老保險辦法。堅持家庭承包經營制度不變原則，保留農民土地承包經營權和林權，承包期內不得強制要求其退出。農村轉 第 13 頁 共 15 頁 戶進城居民，在 5 年過渡期內生育政策和獎勵政策繼續(xù)執(zhí)行農村計劃生育政策。建立健全臨時救助制度，幫助 “ 農轉非 ”人口按照規(guī)定解決突發(fā)性、臨時性生活和醫(yī)療困難，強化對 “ 農轉非 ” 人口的社會救助。堅持以民為本，依法推進“ 撤村建居 ” ，逐步建立現(xiàn)代新型社區(qū)。二要提質。 課題組成員： 指導：李新益 導：張云長 員：李玲 筆：張高峰 總指成執(zhí) 。做大中心城市，做強縣城，實現(xiàn)農村人口向大中城市的二三產業(yè)分流，使農村人口真正進入城市，成為城市的常住人口和永久性勞動者。三是建立新型社區(qū)管理體制。加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設步伐，提高城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。農村居民整戶或部分家庭成員在城鎮(zhèn)落戶，原已享受農村集體經濟組織資產收益分配權的人員，保留轉戶時的農村集體經濟組織存量資產收益分配權。農村轉移人口子女，具有 初中以上學歷或同等學歷的，不受戶籍限制，均可參加全市各級、各類中等職業(yè)學校入學報名和錄取，與其他在校學生享受同等的助學金、獎學金和減免學費政策，不能因子女在?；驅W籍、戶籍不滿期限等理由視為考試 “ 移民 ” 對待。二是做好新型農村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉移接續(xù)工作。進一步完善降低創(chuàng)業(yè)門檻、注冊登記、稅收優(yōu)惠、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓 、跟蹤服務等支持措施，允許村集體建設用地作為創(chuàng)業(yè)基地，從根本上降低創(chuàng)業(yè)成本。二是改善在城鎮(zhèn)的居住條件。也可以自由、自愿遷移戶口到城鎮(zhèn)。另外，農村生產、生活條件不斷改善，農民不再渴望成為 “ 城里人 ” 。即使已在城里做小生意和打工為生，也不肯輕易把家搬離農村，認為后路不能斷，一旦城里難于生存，可以 “ 打道回府 ” 。 條件 在計劃經濟體制下，城鄉(xiāng)界限經緯分明，農業(yè)戶口和城市戶口界限嚴格，對農民進城作了非常嚴格的限制。工程建設整 體移民、地質災害村移民及其他有組織或強制性移民數(shù)量不多。 轉移行業(yè)集中 從農村人口轉移的行業(yè)分布看，轉移人口就業(yè)行業(yè)比較集中，市內轉移主要集中在工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)；市外轉移主要集中在建筑、服務業(yè)等，占轉移人口的比例高達 80％，男性主要從事建筑、住房裝修、水電安裝，女性主要從事制鞋、餐飲、電子裝備等工作。城市生活有利于進城農民克服農村的一些不良習性；城市信息渠道的廣泛、人員接觸的廣泛可以開闊進城農民的視野，啟發(fā)心智；城市優(yōu)越的教育條件、醫(yī)療保健條件和豐富的文化生活，完善的基礎設施，可以增長進城農民的知識水平，陶冶情操，改善進城農民的生產生活條件。 農村人口向城鎮(zhèn)轉移是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的需要 目前，我市的城鎮(zhèn)化水平只有 38％，與全國 50%的水平相比相差更大，與實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求相距甚遠。 第 1 頁 共 15 頁 農村人口向城鎮(zhèn)轉移情況的調研報告 XX 市農村人口向城鎮(zhèn)轉移保障政策調研報告 XX 市政府研究室課題組 〔內容摘要〕本文根據(jù)我市農村人口向城鎮(zhèn)轉移的現(xiàn)狀與特點，對農村人口轉移的可行性進行了分析，并針對面臨困境提出農村人口向城鎮(zhèn)轉移的政策建議。因此，加大農村人口轉移，降低農村人口的比重，是縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要內容，是全面建成小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的 戰(zhàn)略部署。 農村人口向城鎮(zhèn)轉移是提高農 民素質的良好渠道 生活環(huán)境的改變是精神面貌改變的主要原因。 2024 年，農村向城鎮(zhèn)轉 移就
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