4農(nóng)村基層黨組織問題思考(存儲版)
【正文】 行、不好好干不行，干不好也不行 ” 的良好氛圍，促使每個村支部書記都想事、謀事、做事、成事。實行村黨支部書記年度和離任審計。規(guī)定村里議事情、作決策，要堅持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾的原則。村委會向村黨支部報告工作，原則要求每月一次，每年報告次數(shù)不得少于 12 次。每年底在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村黨支部要組織黨員和村民對村委會及其成員工作情況進(jìn)行評議，加強對村委會工作的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強針對性，是改進(jìn)黨員教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。 四要嚴(yán)進(jìn)寬出，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。我們認(rèn)為，要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，解決好存在的諸多問題，絕不是一蹴而就的，也決不能眉毛胡子一把抓，要抓關(guān)鍵，抓重點，更要做到堅持不懈，常抓不懈。堅持 “ 五個暫不處置 ” ，即：對由于基層黨組織軟弱渙散造成黨員不過組織生活， 第 9 頁 共 9 頁 不履行黨員義務(wù)的；年齡在 75 歲以上，老弱病殘，不能參加黨的活動的；本人組織關(guān)系無法接轉(zhuǎn)或黨組織放松管理造成黨組織關(guān)系無著落的；無法聯(lián)系或聯(lián)系不上的流動黨員以及問題沒有弄清的暫不 處置。今后，我們要繼續(xù)推進(jìn)已被實踐證明是行之有效的農(nóng)民黨員 “ 三創(chuàng)一幫 ” （爭創(chuàng)帶頭致富戶 、科技示范戶、精神文明戶、幫助一戶貧困戶）和示范服務(wù)基地活動的開展。要解決好黨員集中學(xué)習(xí)難的問題，一個有效的方法是廣開渠道，利用多種途徑開展教育。測評結(jié)果要在全村公布，并與村干部補助和獎金掛鉤。就是用制度的形式把村委會納入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)之下，規(guī)范村委會依法行政的制度。村委會要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)。為此，今后要在進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理有關(guān)制度的基礎(chǔ)上，對村黨支部書記進(jìn)一步建立以下兩項監(jiān)督制約制度。具體要建立以下兩項制度： ⑴ 任 期目標(biāo)考核制度。此外，為解決村黨支部普遍存在的人才匱乏，書記難選的問題，要開闊視野，拓寬選拔渠道，可采取下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職和選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職的辦法，不拘一格選人才，改善村級干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。二是村級兩委關(guān)系緊張，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不突出，甚至有淡化的傾向。對此，應(yīng)當(dāng)充分肯定。 第 2 頁 共 9 頁 針對上述問題，我們要采取以下措施，認(rèn)真加以解決。在培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理上，要由各自為戰(zhàn)向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，由粗放型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變；在培訓(xùn)內(nèi)容上，注意系統(tǒng)性，突出針對性，體現(xiàn)時代特色。 ⑵ 離任補貼養(yǎng)老制度。 ⑵ 試用制度。程序是在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，先召
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