4農村基層黨建研討會致辭(存儲版)
【正文】 發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益。要牢固樹立以民為本的理念，著力解決關系群眾切身利益的問題，堅 持每年為群眾辦一批看得見、摸得著、見實效、得實惠的實事，著力解決群眾行路難、飲水難、就業(yè)難、增收難、看病難等一個又一個具體問題，讓群眾得到更多實惠，以此不斷增強基層黨組織代表群眾、協(xié)調關系、凝聚人心的功能。二要加強農村精神文明建設。要大力發(fā)展農村公共事業(yè)，搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，改善鎮(zhèn)容村貌，努力打造一批起點高、特色鮮明、帶動能力強的社會主義新農村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。建立和完善黨員大會、村民大會、村民代表大會和黨務公開監(jiān)督小組、民主理財小組，確保他們參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 三、建立健全加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的長效機制 （一）黨要管黨的責任機制 黨要管黨，從嚴治黨，是黨建工作的基 本方針。既要勤于學，還要敏于思，更要重于行；既要注重提高理論素養(yǎng)，又要注重提高實際工作能力。在培訓方式上，堅持采取短期與長期、自學與集中、課堂教育與現(xiàn)場輔導、 “ 走出去 ” 與 “ 請進來 ” 、傳授新技術與開發(fā)本地資源相結合，不斷提高教育培訓的針對性、突用性和時效性。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子黨政正職 1： 2 的比例，抓好后 備干部的開發(fā)培養(yǎng)。黨委書記要增強民主意識，發(fā)揮好委員的作用，自覺接受監(jiān)督。 （五）催人奮進的獎懲激勵機制 一要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。 同志們，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭，加強和改進新時期的農村基層黨建工作，寄托著市委的期望，包含著三百多萬農民的愿望，也承載著建設社會主 義新農村的希望。三要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作問責制。 在工作紀律方面，我特別強調一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部原則上工作日一律住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不準每天車接車送回城住宿。二要強化民主 監(jiān)督。各區(qū)市縣委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“ 一把手 ” 的選配，舍得把最優(yōu)秀的干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上去，從根本上改變少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書記素質不高、能力不強、工作長期打不開局面的狀況。進一步完善以各級黨校為主陣地，農校、職業(yè)學校為基地，大專院校為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部教育培訓網絡，積極推進從素質教育培訓向素質與能力培訓相結合的轉變。 （二）經常性的教育培訓機制 一要建立健全中心組學習制度。四要提高基層民主管理能力。一要推進黨務公開。一方面，要改善農村人居環(huán)境。一要注重培養(yǎng)和造就新型農民。大力實施扶貧攻堅 “ 一號工程 ” ，圍繞基礎扶貧、產業(yè)扶貧兩條主線，突出旱山區(qū)、水淹區(qū)兩個重點，著力抓好貧困地區(qū)基礎建設施設，千方百計增加貧困群眾收入。深化“ 支部加協(xié)會 ” 工作，加強對農村各類專業(yè)合作組織的領導和規(guī)范，使協(xié)會積極為群眾提供產前、產中、產后服務，不斷提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二要著力改善生產條件。這是黨中央從全局出發(fā)，總結經濟社會發(fā)展經驗，高瞻遠矚、審時度勢作出的戰(zhàn)略決策，是各級黨組織特別是農村基層黨組織當前和今后一段時期全部工作的重中之重。三是建設新農村對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶來的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的先進性在基層的集中體現(xiàn)， “ 村看村，戶看戶，群眾看干部 ” ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象在很大程度上代表著全體黨員干部的形象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的先進性在很大程度上代表著全黨的先進性。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設工作研討，不少同志特別是來自基層的同志積極建言獻策，勇于探索創(chuàng)新，不乏真知灼見，對市委進一步 加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設提供了十分重要的參考意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭和發(fā)展經濟的能力明顯提升，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了獨具特色的產業(yè)支柱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導基層政權的能力明顯提升，確保了黨在農村的各項方針政策順利 貫徹落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委服務群眾和凝聚人心的能力明顯提升，近三年來為民辦 第 2 頁 共 13 頁 實事 6 萬余件，贏得了農
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