3金融監(jiān)管的重構(gòu)與借鑒(存儲(chǔ)版)
【正文】 （二）中期計(jì)劃 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 中期內(nèi)主要關(guān)注消除監(jiān)管制度中的重疊，提高監(jiān)管有效性。由美聯(lián)儲(chǔ)承擔(dān)市場(chǎng)穩(wěn)定性監(jiān)管職責(zé)。我國(guó)現(xiàn)行的 “ 一行三會(huì) ” 的金融監(jiān)管結(jié)構(gòu)是為適應(yīng)金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制而建立的金融監(jiān)管體制。而這些新機(jī)構(gòu)、新業(yè)務(wù)由于缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)或管理經(jīng)驗(yàn)，往往蘊(yùn)藏著較大的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅到市場(chǎng)穩(wěn)定性目標(biāo)。 第三，關(guān)注國(guó)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展，及時(shí)擴(kuò)大監(jiān)管范圍。 三、對(duì)我國(guó)的啟示 我國(guó)現(xiàn)行的 “ 一行三會(huì) ” 的金融監(jiān)管結(jié)構(gòu)，是在 2024 年 4月形成的，基本上屬于按機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分監(jiān)管權(quán)屬的多邊監(jiān)管結(jié)構(gòu)，與美國(guó)現(xiàn)行金融監(jiān)管體制相似。 （三）長(zhǎng)期計(jì)劃 在《藍(lán)皮書(shū)》中，美國(guó)財(cái)政部提出把目標(biāo)性監(jiān)管模式 作為未來(lái)美國(guó)金融監(jiān)管體制的最優(yōu)選擇，并提出市場(chǎng)穩(wěn)定性、審慎性和商業(yè)行為三大監(jiān)管目標(biāo)。（ 2）成立抵押貸款創(chuàng)設(shè)委員會(huì)，并制定全國(guó)統(tǒng)一的最低業(yè)務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以改變抵押貸款市場(chǎng)由各州自行管理的現(xiàn)狀。 二、美國(guó)金融監(jiān)管體制的重構(gòu)計(jì)劃 次貸危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)美國(guó)現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。功能性監(jiān)管主要體現(xiàn)在金融控股公司上，所有類型金融控股公司的子公司，均由相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管。 金融分業(yè)監(jiān)管模式雖然可以發(fā)揮監(jiān)管專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，但在1999 年實(shí)施《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》后，標(biāo)志著美國(guó)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了從分 業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，這對(duì)現(xiàn)行的美國(guó)金融分業(yè)監(jiān)管體制提出了挑戰(zhàn)。我國(guó)在 2024 年 4 月形成的 “ 一行三會(huì) ” 的金融監(jiān)管結(jié)構(gòu)基本上屬于按機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分監(jiān)管權(quán)屬的多邊監(jiān)管結(jié)構(gòu)，與美國(guó)現(xiàn)行金融監(jiān)管體制相類似。1929— 1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)后，美國(guó)開(kāi)始采取金融分業(yè)監(jiān)管體制。 二是 “ 多頭 ” 監(jiān)
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