【正文】 頁 可事項，全部予以取消。今年初 ，我辦又根據國務院法制辦的要求，對現行有效的地方性法規(guī)和政府規(guī)章中涉及行政許可的規(guī)定進行了再清理、再核查，沒有發(fā)現與《行政許可法》不一致的行政許可規(guī)定。省建設廳制定了實施行政許可的詳細規(guī)程，并在其網站公示各項行政許可的初審結果，自覺接 受人民群眾和行政許可利害關系人的監(jiān)督。 XX 市把《行政許可法》的貫徹實施工作列入了政府目標考核內容，每年度進行了一次考評。 20**年底在省政府組織的依法行政年度考評中，又將《行政許可法》的實施情況列入了主要考評內容，加強監(jiān)督檢查。嚴格實施規(guī)范性文件前置審查制度，及時糾正規(guī)范性文件違法設定或規(guī)定行政許可的問題。無論是領導重視的程度，還是學習培訓的力度、 第 14 頁 共 21 頁 清理的范圍和深度，都是前所未有的，取得了明顯的成效。一些地方和部門建立了行政許可過錯責任追究制度、決策失誤問責制度，從制度上落實了責任追究機制。如一個 “ 窗口 ” 對外，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達，推行政務公開，印發(fā)辦事摜，實行網上審批，一次性告知補正內容，設立意見箱和投訴電話等，減化辦事程序，提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾，受到群眾的廣泛好評。一是行政許可公開的程度還不夠，該公示的沒公示，或者公示的內容不全、材料陳舊。目前，隨著依法行政進程的深入推進，政府法制機構的職責和任務逐年增加。新的任務和新的職責，十分重要，工作量非常大，而政府法制機構現有的機構設置和人員編制與此嚴重不相適應。同時，要加大對公民的法律宣傳力度，提高社會公眾對《行政許可法》的認知程度，在提高公眾自身依法維權的能力的同時，也監(jiān)督和促進行政機關依法實施行政許可。對保留的行政許可項目，還沒有建立受理、審查、聽取行政許可申請人和利害關系人意見、聽證、招標、拍賣、考試、檢驗檢測檢疫、登記等實施行政許可的具體工作程序和有關制度的，行政許可的實施主體要抓緊建立健全。 （四）進一步加強對行政許可的法制監(jiān)督，保障和促進行政機關依法行政。政府法制機構面臨著難得的發(fā)展機遇，壓力和挑戰(zhàn)也越來越大。當前， 第 21 頁 共 21 頁 隨著依法 治國方略的逐步落實，依法行政進程的大大加快，以及構建和諧社會的要求，政府法制機構面臨著新的形勢、新的任務。行政 許可的決定和對被許可人從事許可活動的監(jiān)督檢查情況，也要通過一定的方式在辦公場所或者網站上全部公開，接受群眾的監(jiān)督，保障利害關系人實現其知情權和監(jiān)督權。各地方、各部門在制定規(guī)范性文件時，涉及對行政許可作出具體規(guī)定的，要符合《行政許可法》的規(guī)定，不得增設許可、不得增加上位法規(guī)定之外的條件。各級政府法制機構要會同人事部門定期舉辦領導干部依法行政專題培訓班，各級行政 學院要把《行政許可法》等依法行政法律知識納入領導干部理論培訓課程。今年上半年我辦受理的行政復議案件比去年同期增加 17 件，增長 63%。國務院和省政府在貫徹實施《行政許可法》的通知中都要求，政府 第 17 頁 共 21 頁 法制機構要切實履行監(jiān)督職責，具體組織實施行政許可的監(jiān)督檢查工作?！缎姓S可法》對現行行政許可的實施機制進行了全面的改革和創(chuàng)新，確定了行政許可公開、聽證等十多項新的制度。各級各部門以貫徹實施《行政許可法》為契機，按照公開透明、便民高效的要求，結合本單位的實際，積極探索改進行政許可工作方式。 “ 有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償 ” ，這是《行政許可法》的重要立法理念。對上級機關要求核查、法制監(jiān)督工作中發(fā)現、新聞媒體曝光、公民、法人和其他組織反映的涉及行政機關違法設定或實施行政許可的具體問題和案件，及時依法督促整改。今年起，省政府將部署開展行政許可等行政執(zhí)法案卷評查試點工作，對行政機關實施行政許可和行政許可的檢查活動進行監(jiān)督管理，促進嚴格依法實施行政許可。一是，加強對 第 12 頁 共 21 頁 《行政許可法》實施情況的專項檢查。省委、省人大常委會都把這項工作列入了 20**年工作要點，省政府將《行政許可法》的貫徹實施工作列入對各市政府和省直各部門的目標考核內容，在《政府工作報告》任務分解時，作為一項重要內容，要求各部門認真組織實施。省政務中心組織省直 30 個主要實施許可的部門在省政府網站上公布了行政許可依據，提供了各類行政許可的電子表格，方便群眾查詢和下載。經我辦審查并報省政府確認保留了省本級 38個行政機關、 29 個法律法規(guī)授權的組織有權實施行政許可，取消 9 個，調整 3 個。國務院 412 號令公布以后，我辦將現行有效的 118 件由省政府提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)和 117 件現行有效的省政府規(guī)章的清理初步意見與國務院決定進行了比對，形成了最終報審的清理意見，在《行政許可法》正式施行前，提請省政府省政府常務會議進行討論。審查采取分工負責、集體會審的方法，分初審、征求意見、終審等步驟，對每個許可事項的條件、程序、 第 8 頁 共 21 頁 期限、收費、年檢和依據等內容，逐個認真細致的審查。對依據國務院部門規(guī)章規(guī)定的行政許可事項， 第 7 頁 共 21 頁 采取先清理、注依據，待國務院決定公布后再做清理的辦法。對《行政許可法》頒布之前的，已經行政審批清理被保留、合并、下放審批權限的行政許可（審批）事項，也納入了清理的范圍，確保清理 第 6 頁 共 21 頁 工作全面徹底。 20**年 7 月 1 日前后，我們還組織省主要新聞媒體集中開展了不間斷、持續(xù)的宣傳活動，開通熱線接聽，組織咨詢講解，安排專家訪談，宣傳形式多樣、內容豐富、成效十分明顯。 四是，圍繞提高群眾依法維權意識，抓好《行政許可法》的宣傳。如此大規(guī)模的領導干部學法培訓，在我省法制建設中也是很少有的。 （二）抓培訓、廣宣傳，確保思想認識到位。次日，經省政府批準，召開了貫徹實施《行政許可法》會議，對全省貫徹實施《行政許可法》的各項工作作了專門部署?！缎姓S可法》頒布以來，按照國務院法制辦和省委、省人大、省政府的部署，我辦把貫徹實施《行政許可法》工作作為政府法制建設的