3金融監(jiān)督管理的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 款人角色過程中，缺少與“ 三會(huì) ” 的合作機(jī)制，無法切實(shí)保證貨幣政策的執(zhí)行效果。首先，多個(gè)監(jiān)管主體之間在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上不可避免地存在差異，造成在某些領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管重合，在某些領(lǐng)域又出現(xiàn)了監(jiān)管真空，例如金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存放、系統(tǒng)類法人機(jī)構(gòu)資金往來等非同業(yè)拆借融資行為監(jiān)管問題，商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司進(jìn)入貨幣市場(chǎng)問題，都面臨這樣的監(jiān)管困境；其次，由于監(jiān)管主體都依據(jù)各自的監(jiān)管原則制定監(jiān)管規(guī)則，在保證各自監(jiān)管有效性的同時(shí)，勢(shì)必犧牲了監(jiān)管效率，提高了監(jiān)管成本；第三，多頭監(jiān)管的存在，使得沒有一個(gè) “ 有權(quán) ” 機(jī)構(gòu)能夠負(fù)責(zé)整個(gè)金融市場(chǎng)和金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，最佳的監(jiān)管時(shí)機(jī)往往會(huì)在溝 通、協(xié)調(diào)過程中被錯(cuò)過。與此同時(shí)，大量衍生金融產(chǎn)品則受到嚴(yán)格的監(jiān)管限制，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于金融創(chuàng)新的動(dòng)力不足，制約了我國金融的發(fā)展 三、改進(jìn)金融監(jiān)管的建議 發(fā)揮央行監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，整合金融穩(wěn)定、金融服務(wù)和金融監(jiān)管資源。一是政府行為進(jìn)一步規(guī)范。正確的態(tài)度是不因?yàn)榇钨J危機(jī)而抑制合理的 第 8 頁 共 8 頁 金融創(chuàng)新，也不放任投機(jī)性的金融創(chuàng)新自由泛濫釀成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。 正確處理金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的辯證關(guān)系。金融監(jiān)管應(yīng)適應(yīng)混業(yè)經(jīng)營、金融創(chuàng)新的新形勢(shì)，放棄主體監(jiān)管思路，更多強(qiáng)化功能性監(jiān)管，對(duì)所有金融機(jī)構(gòu)的同類型的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，以減少監(jiān)管真空和盲區(qū)；深化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，更貼近市場(chǎng)前沿，利用現(xiàn)代科技手段，從金融機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營數(shù)據(jù)抓起，提高監(jiān)管的前瞻性和有效性；推進(jìn)金融改革，完善金融體系，特別是在金融風(fēng)險(xiǎn)只能控制和轉(zhuǎn)移、不能被消除的原理指導(dǎo)下，推進(jìn)商業(yè)銀行朝著科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)改革，建立健全存款保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)紓困基 金。 四是 “ 監(jiān)管有余、創(chuàng)新不足 ” 問題。監(jiān)管部門將主要精力放在機(jī)構(gòu)審批和業(yè)務(wù)審批上，對(duì)金融機(jī)構(gòu)日常營運(yùn)監(jiān)管較少，難以發(fā)揮 應(yīng)有效能。 一是人民銀行定位不清晰，影響了央行參與、指導(dǎo)金融業(yè)整體監(jiān)管的作用發(fā)揮。 （ 3）金融監(jiān)管還可以在一定程度上避免貸款發(fā)放過度集中于某一行業(yè)。 最后，信用創(chuàng)造。 其次，道德風(fēng)險(xiǎn)。本文分析了當(dāng)前金融監(jiān)管存在
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