【正文】 5 年， “ 十二五 ” 期間將初步建成長江上游地區(qū)金融中心 “ 十二五 ” 是重慶建設(shè)金融中心攻 堅(jiān)的關(guān)鍵五年。力爭到 20xx 年證券化率達(dá)到 100%。 三是加快推進(jìn)財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)。借力我市建設(shè)內(nèi)陸開放高地、打造全球筆記本電腦基地的重大舉措，引進(jìn)各類國際加工貿(mào)易企業(yè)的結(jié)算業(yè)務(wù)落戶 重慶。 第 11 頁 共 24 頁 二是加強(qiáng)引進(jìn)和培育金融人才隊(duì)伍，提高金融從業(yè)人員素質(zhì)。我辦將從以下幾個(gè)方面著手 ，推進(jìn) 20xx 年各項(xiàng)工作： （一）進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)組織體系。四是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)的信貸投入。 力爭重慶股份轉(zhuǎn)讓中心納入全國證券場外交易市場試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn) 30 家企業(yè)掛牌，提高市場融資功能。力爭全年新增融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 20 家，注冊資本達(dá)到 150億元。 推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，在中央部委支持下，開展外資私募基金自主結(jié)匯投資制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)外資私募基金自主結(jié)匯突破，簡化投資手續(xù)，吸引 10 億美元外資股權(quán)投資基金落地重慶。 （一）穩(wěn)中求進(jìn)，不斷推進(jìn)新城建設(shè)融資模式創(chuàng)新一是推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)信貸融資。金融辦開發(fā)運(yùn)用委托貸款這一金融工具，采取三方協(xié)議委托的方式，通過金融中介將資金閑置方和需求方進(jìn)行對接，即提高了閑置資金的使用效率和收益水平，又為建設(shè)單位募集到了急需的建設(shè)資金。目前，債券發(fā)行的評級、增信等前期工作已基本完成，即將轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委審核，預(yù)計(jì)可籌集資金約 20 億元。國開村鎮(zhèn)銀行屬于具有獨(dú)立法人資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，按照市 第 17 頁 共 24 頁 有關(guān)政策，可享受一次性資金補(bǔ)助。 一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理布局，緩解農(nóng)村金融服務(wù)供給不足問題。做好小貸公司政策解讀工作，仔細(xì)梳理工作臺 賬，做到每個(gè)小貸公司從咨詢到設(shè)立開業(yè)及后續(xù)發(fā)展都有一份專門臺賬。目前，溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)業(yè)已通過國務(wù)院批復(fù)并開始實(shí)施，其改革的要點(diǎn)在于合理引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，用以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。明年的工作中，要加強(qiáng)對構(gòu)建高效投融資體系的研究，加大協(xié)調(diào)溝通力度 ，促進(jìn)各部門形成合力同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高基層隊(duì)伍應(yīng)對新問題、新形勢的能力。 四是滿足重點(diǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)需求，跟進(jìn)我市新上項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn) 險(xiǎn)和工程險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供充分的風(fēng)險(xiǎn)保障。 五是提升對中小企業(yè)金融綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)深化合作，建全企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保覆蓋面，重點(diǎn)加大對 “ 外向型 ” 企業(yè)支持力度。 第 23 頁 共 24 頁 加大金融對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度。推動新一批新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，年內(nèi)再設(shè)立 3 家村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在五市全面覆蓋。 出臺并落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。 搞好金融創(chuàng)新試點(diǎn)。 推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。 開展跨境貿(mào)易人民幣算試點(diǎn)業(yè)務(wù)。 增強(qiáng)駐青金融機(jī)構(gòu)輻射能力。 四是深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，增加信用評級農(nóng)戶數(shù)量，推行聯(lián)戶聯(lián)保，從根本上解決抵押物缺乏難題，方便農(nóng)民貸款，到 XX 年底新增農(nóng)村信用戶 10 萬戶，新增授信 20 億元。針對銀行機(jī)構(gòu)在專營機(jī)構(gòu)設(shè)置、貸款規(guī)模、增速等方 面進(jìn)行考核評估，采取適度激勵(lì)和補(bǔ)助措施，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持小企業(yè)發(fā)展的積極性。 二是與人民銀行、銀監(jiān)局建立重點(diǎn)項(xiàng)目貸款月度統(tǒng)計(jì)督查制度。傳統(tǒng)模式的特點(diǎn)是借貸雙方對接，新型模式的特點(diǎn)是三方甚至多方對接，涉及的部門較多，環(huán)節(jié)較復(fù)雜。同時(shí)，加強(qiáng)與證券、信托、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作，探索在證 券市場、基金市場、保險(xiǎn)市場等領(lǐng)域開展更廣泛的合作。 三是發(fā)揮民間資本在支持 “ 三農(nóng) ” 及中小企業(yè)發(fā)展中的作用。針對通州新城建設(shè)的實(shí)際，金融辦與各類投資機(jī)構(gòu)在融資模式創(chuàng)新領(lǐng)域深入溝通，對融資租賃、買入返售、中期票據(jù)等方式進(jìn)行了探討，為今后工作打下一定基礎(chǔ)。今年以來，區(qū)政府與北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行北京分行成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩家銀行承諾在未來 23 年內(nèi)，為 XX 縣 區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域提供總額不少于 250 億元的信貸支持和各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，為我區(qū)新城建設(shè)奠定了資金基礎(chǔ)。五 第 16 頁 共 24 頁 是推進(jìn)新城基業(yè)公司債券發(fā)行工作。目前基金籌組已進(jìn)入抵押物手續(xù)辦理階段，預(yù)計(jì)首期將籌集資金 9 億元，用于相關(guān)地塊前期拆遷工 作。嚴(yán)厲打擊非法金融活動。 五是積極探索汽車金融公司等其他創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，爭取納入銀監(jiān)會消費(fèi)金融試點(diǎn)。 一是穩(wěn)步發(fā)展融資性擔(dān)保公司。營造有利于企業(yè)改制上市的氛圍，擴(kuò)大已上市企業(yè)示范效應(yīng)，推進(jìn)企業(yè)主 動改制上市。 二是推動國家開發(fā)銀行、中國銀行等機(jī)構(gòu)加快落實(shí)戰(zhàn) 略合作 第 12 頁 共 24 頁 備忘錄。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好，對金融資金的需求更加旺盛。加快發(fā)展重慶上市路演中心，適時(shí)推出 “ 長江上游指數(shù) ” 和 “ 重慶指數(shù) ” ，建成繼上海、深圳之后的全國第三大路演中心。力爭到 20xx 年，要素市場年交易量總計(jì)超過 4000 億元，成為西部地區(qū)乃至全國相關(guān)要素的集散中心和定價(jià)中心。 二是大力發(fā)展股權(quán)投資基金、信托公司和金融租賃公司。進(jìn)一步完善證券服務(wù)體系，積極建設(shè)券商、投行及各類證券中介機(jī)構(gòu)。招商引資超額完成 3 億美元工作任務(wù)，金融對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大 。完成了德恒證券個(gè)人債權(quán)收購兌付的組織協(xié)調(diào)工作，保護(hù)投資者權(quán)益。 路演中心建設(shè)起步。重慶航運(yùn)交易所即將啟動交易。小額擔(dān)保貸款覆蓋面和承貸銀行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，貸款發(fā)放額突破 20 億元、支持 9 萬余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 三是支持開展招商引資和金融創(chuàng)新，引導(dǎo)在渝銀行開設(shè) “ 兩江 XX 縣區(qū)分行 ” ，推動開展離岸金融試點(diǎn)，吸引 tpg、英飛尼迪等股權(quán)投資基金落戶重慶。出臺重大改革性文件《 XX 市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新的意見》，整合金融、財(cái)政、農(nóng)委、國土、林業(yè)等部門資源，重點(diǎn)解決林權(quán)、農(nóng)房、 第 5 頁 共 24 頁 土地承包經(jīng)營權(quán)等 “ 三權(quán) ” 抵質(zhì)押融資難題，已在全市推 廣。股權(quán)投資類機(jī)構(gòu)在壯大企業(yè)資本金、改善公司治理結(jié)構(gòu)、提高后續(xù)發(fā)展能力等方面發(fā)揮了積極作用，已實(shí)現(xiàn)投資 億元。 金融不良資產(chǎn)率大幅改善。 一是實(shí)施資產(chǎn)、資本和管理層重組，機(jī)構(gòu)資本實(shí)力增強(qiáng)，夯實(shí)了發(fā)展后勁。 證券、保險(xiǎn)市場主體穩(wěn)步發(fā)展。證券市場已經(jīng)成為重要的融資渠道。各項(xiàng)貸款余額