【正文】 5 年， “ 十二五 ” 期間將初步建成長江上游地區(qū)金融中心 “ 十二五 ” 是重慶建設金融中心攻 堅的關(guān)鍵五年。力爭到 20xx 年證券化率達到 100%。 三是加快推進財務公司、汽車金融公司、消費金融公司等機構(gòu)創(chuàng)新試點。借力我市建設內(nèi)陸開放高地、打造全球筆記本電腦基地的重大舉措，引進各類國際加工貿(mào)易企業(yè)的結(jié)算業(yè)務落戶 重慶。 第 11 頁 共 24 頁 二是加強引進和培育金融人才隊伍，提高金融從業(yè)人員素質(zhì)。我辦將從以下幾個方面著手 ，推進 20xx 年各項工作： （一）進一步完善金融機構(gòu)組織體系。四是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強對 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)的信貸投入。 力爭重慶股份轉(zhuǎn)讓中心納入全國證券場外交易市場試點范圍，實現(xiàn) 30 家企業(yè)掛牌，提高市場融資功能。力爭全年新增融資擔保機構(gòu) 20 家，注冊資本達到 150億元。 推進金融制度創(chuàng)新，在中央部委支持下，開展外資私募基金自主結(jié)匯投資制度創(chuàng)新，實現(xiàn)外資私募基金自主結(jié)匯突破，簡化投資手續(xù)，吸引 10 億美元外資股權(quán)投資基金落地重慶。 （一）穩(wěn)中求進，不斷推進新城建設融資模式創(chuàng)新一是推進銀行機構(gòu)信貸融資。金融辦開發(fā)運用委托貸款這一金融工具，采取三方協(xié)議委托的方式，通過金融中介將資金閑置方和需求方進行對接，即提高了閑置資金的使用效率和收益水平，又為建設單位募集到了急需的建設資金。目前，債券發(fā)行的評級、增信等前期工作已基本完成，即將轉(zhuǎn)報市發(fā)改委審核，預計可籌集資金約 20 億元。國開村鎮(zhèn)銀行屬于具有獨立法人資質(zhì)的金融機構(gòu)，按照市 第 17 頁 共 24 頁 有關(guān)政策，可享受一次性資金補助。 一是引導金融機構(gòu)合理布局，緩解農(nóng)村金融服務供給不足問題。做好小貸公司政策解讀工作，仔細梳理工作臺 賬，做到每個小貸公司從咨詢到設立開業(yè)及后續(xù)發(fā)展都有一份專門臺賬。目前，溫州金融綜合改革試驗區(qū)業(yè)已通過國務院批復并開始實施，其改革的要點在于合理引導民間資本進入金融領域，用以支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。明年的工作中，要加強對構(gòu)建高效投融資體系的研究，加大協(xié)調(diào)溝通力度 ，促進各部門形成合力同時加強業(yè)務知識的學習和培訓，提高基層隊伍應對新問題、新形勢的能力。 四是滿足重點項目保險需求，跟進我市新上項目，重點發(fā)展企業(yè)財產(chǎn) 險和工程險等業(yè)務，為項目建設提供充分的風險保障。 五是提升對中小企業(yè)金融綜合服務水平，引導銀行、保險、擔保機構(gòu)深化合作，建全企業(yè)融資擔保機制，擴大出口信用保險承保覆蓋面，重點加大對 “ 外向型 ” 企業(yè)支持力度。 第 23 頁 共 24 頁 加大金融對藍色經(jīng)濟服務力度。推動新一批新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點工作，年內(nèi)再設立 3 家村鎮(zhèn)銀行，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在五市全面覆蓋。 出臺并落實促進金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。 搞好金融創(chuàng)新試點。 推進產(chǎn)權(quán)交易市場建設。 開展跨境貿(mào)易人民幣算試點業(yè)務。 增強駐青金融機構(gòu)輻射能力。 四是深入推進農(nóng)村信用工程建設，增加信用評級農(nóng)戶數(shù)量，推行聯(lián)戶聯(lián)保，從根本上解決抵押物缺乏難題，方便農(nóng)民貸款，到 XX 年底新增農(nóng)村信用戶 10 萬戶，新增授信 20 億元。針對銀行機構(gòu)在專營機構(gòu)設置、貸款規(guī)模、增速等方 面進行考核評估，采取適度激勵和補助措施，調(diào)動金融機構(gòu)支持小企業(yè)發(fā)展的積極性。 二是與人民銀行、銀監(jiān)局建立重點項目貸款月度統(tǒng)計督查制度。傳統(tǒng)模式的特點是借貸雙方對接，新型模式的特點是三方甚至多方對接，涉及的部門較多，環(huán)節(jié)較復雜。同時，加強與證券、信托、保險等非銀行金融機構(gòu)的合作，探索在證 券市場、基金市場、保險市場等領域開展更廣泛的合作。 三是發(fā)揮民間資本在支持 “ 三農(nóng) ” 及中小企業(yè)發(fā)展中的作用。針對通州新城建設的實際，金融辦與各類投資機構(gòu)在融資模式創(chuàng)新領域深入溝通，對融資租賃、買入返售、中期票據(jù)等方式進行了探討，為今后工作打下一定基礎。今年以來，區(qū)政府與北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行北京分行成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩家銀行承諾在未來 23 年內(nèi)，為 XX 縣 區(qū)城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設等領域提供總額不少于 250 億元的信貸支持和各項優(yōu)質(zhì)金融服務，為我區(qū)新城建設奠定了資金基礎。五 第 16 頁 共 24 頁 是推進新城基業(yè)公司債券發(fā)行工作。目前基金籌組已進入抵押物手續(xù)辦理階段，預計首期將籌集資金 9 億元，用于相關(guān)地塊前期拆遷工 作。嚴厲打擊非法金融活動。 五是積極探索汽車金融公司等其他創(chuàng)新型金融機構(gòu)試點，爭取納入銀監(jiān)會消費金融試點。 一是穩(wěn)步發(fā)展融資性擔保公司。營造有利于企業(yè)改制上市的氛圍，擴大已上市企業(yè)示范效應，推進企業(yè)主 動改制上市。 二是推動國家開發(fā)銀行、中國銀行等機構(gòu)加快落實戰(zhàn) 略合作 第 12 頁 共 24 頁 備忘錄。我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，對金融資金的需求更加旺盛。加快發(fā)展重慶上市路演中心，適時推出 “ 長江上游指數(shù) ” 和 “ 重慶指數(shù) ” ，建成繼上海、深圳之后的全國第三大路演中心。力爭到 20xx 年，要素市場年交易量總計超過 4000 億元，成為西部地區(qū)乃至全國相關(guān)要素的集散中心和定價中心。 二是大力發(fā)展股權(quán)投資基金、信托公司和金融租賃公司。進一步完善證券服務體系，積極建設券商、投行及各類證券中介機構(gòu)。招商引資超額完成 3 億美元工作任務，金融對外開放進一步擴大 。完成了德恒證券個人債權(quán)收購兌付的組織協(xié)調(diào)工作，保護投資者權(quán)益。 路演中心建設起步。重慶航運交易所即將啟動交易。小額擔保貸款覆蓋面和承貸銀行范圍進一步擴大，貸款發(fā)放額突破 20 億元、支持 9 萬余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 三是支持開展招商引資和金融創(chuàng)新，引導在渝銀行開設 “ 兩江 XX 縣區(qū)分行 ” ，推動開展離岸金融試點，吸引 tpg、英飛尼迪等股權(quán)投資基金落戶重慶。出臺重大改革性文件《 XX 市人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)村金融服務改革創(chuàng)新的意見》，整合金融、財政、農(nóng)委、國土、林業(yè)等部門資源，重點解決林權(quán)、農(nóng)房、 第 5 頁 共 24 頁 土地承包經(jīng)營權(quán)等 “ 三權(quán) ” 抵質(zhì)押融資難題，已在全市推 廣。股權(quán)投資類機構(gòu)在壯大企業(yè)資本金、改善公司治理結(jié)構(gòu)、提高后續(xù)發(fā)展能力等方面發(fā)揮了積極作用，已實現(xiàn)投資 億元。 金融不良資產(chǎn)率大幅改善。 一是實施資產(chǎn)、資本和管理層重組，機構(gòu)資本實力增強，夯實了發(fā)展后勁。 證券、保險市場主體穩(wěn)步發(fā)展。證券市場已經(jīng)成為重要的融資渠道。各項貸款余額