3金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 到頂 ” 的做法與國(guó)家的惠農(nóng)政策是相悖的。這種種的制度安排，造成了現(xiàn)行農(nóng)村金融體系整體服務(wù)功能弱化。在新農(nóng)村建設(shè)中，在商業(yè)銀行不能提供有效金融支持的情況下，作為政府的宏觀調(diào)控工具，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以成為資金回流農(nóng)村的載體，同時(shí)在合作性、商業(yè)性金融服務(wù)薄弱的領(lǐng)域以及在彌補(bǔ)市場(chǎng)功能缺陷 方面發(fā)揮方向性、基礎(chǔ)性主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)等多元化資金投向農(nóng)村。 一是加快推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)和各相關(guān)職能部門通力合作，建立健全地方企業(yè)征信系統(tǒng)，與人民銀行《銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)》和《金融客戶信用信息管理系統(tǒng)》相銜接，為縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確判斷企業(yè)信用狀況提供有效依據(jù)；二是政府盡快建立縣域中小企業(yè)貸款擔(dān)保組織，設(shè)立擔(dān)?；?，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題，為縣級(jí)企業(yè)獲得貸款提供剛 第 7 頁 共 7 頁 性支持；三是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，地方政府適時(shí)組織好項(xiàng)目推介，積極提供地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益增長(zhǎng)點(diǎn)和金融機(jī)構(gòu)信貸經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；四是加大地方投資軟環(huán)境整治力度，地方政府要積極強(qiáng)化 金融生態(tài)建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)依法清收不良貸款，為金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的信用環(huán)境和法制環(huán)境。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)屬于財(cái) 第 6 頁 共 7 頁 政投融資范疇，是財(cái)政手段的延伸，是財(cái)政和金融的有機(jī)結(jié)合，能有效彌補(bǔ)財(cái)政支農(nóng)職能的不足。況且，農(nóng)村有很多現(xiàn)實(shí)的、有還款能力且能盈利的資金需求多數(shù)得不到滿足，加上政府引導(dǎo)不夠，致使融資渠道不暢，籌資成本過高，必然是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落實(shí)少，導(dǎo)致 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的有效信貸需求嚴(yán)重不足。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，其中重要的一點(diǎn)是：不僅要注重農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境改善，更要注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)
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