【正文】 定、市場信息等方面提供便捷高效的服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展商品市場，積極培育技術(shù)、人才、信息、資金、知識、勞動力、土地等要素市場，促進生產(chǎn)要素合理流動。 積極推廣適用的農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、旱作和節(jié)水農(nóng)業(yè)、資源綜合利用、新材料和新能源、生態(tài)環(huán)境保護等先進技術(shù)，實現(xiàn)能源、化工、機械、建材、輕紡、食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。 重點建設(shè)渭南師范學(xué) 院，完成市屬兩所中等師范學(xué)校向?qū)？圃盒＿^渡，組建我市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加快縣級重點高中現(xiàn)代化建設(shè)。在我市高中等學(xué)校和各縣市重點高中，建立多功能多媒體教學(xué)網(wǎng)，實現(xiàn)部分課堂教學(xué)、校園教學(xué)管理、學(xué)校圖書檢索、查詢的電子化。 抓好重點信息化工程，為信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。進一步加強計劃生育宣傳教育和法制建設(shè)。以增強綠色植被為中心，治理水土流失，實施山川秀美工程。抓好人防工程建設(shè)，加大防空建設(shè)投入，搞好 “ 三防 ” 教育。全面推行勞動預(yù)備和職業(yè)資格證書制度，搞好職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)。狠抓收入征管。 加大扶貧力度，切實保障低收入群眾 的基本生活。要加快農(nóng)村有線電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)。繼續(xù) 第 22 頁 共 22 頁 完善現(xiàn)有的社會保障體系，實行退休費用社會統(tǒng)籌，同時引入個人繳費和儲蓄機制。 。城市居民人均居住面積達到 15 平方米以上，提高住房成套率；家庭電話全面普及，電腦及網(wǎng)絡(luò)消費明顯提高，居民信息占有量大幅上升。 要積極開發(fā)、利用廣播電視傳輸網(wǎng)的強大資源功能，綜合運用現(xiàn)代科技進行影視、廣播、廣告節(jié)目的制作、播放、傳輸以及音像光盤制品的開發(fā)和生產(chǎn)。大力壓縮一般性支出，嚴格控制經(jīng)常性支出的過快增長和社會集團非生產(chǎn)性消費。努力培育新財源。 加強人力資源開發(fā)，擴大勞動就業(yè)。 進一步健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，加強防災(zāi)減災(zāi)工作。建立健全市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的資源管理體系，實施自然資源戰(zhàn)略性保護措拖。加強對流動人口計劃生育的管理。 把信息產(chǎn)業(yè) 作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 推進信息技術(shù)在各個領(lǐng)域中的應(yīng)用。 走以知識促發(fā)展的道路，實施教育適度超前發(fā)展。依托西安的科技優(yōu)勢，以渭南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為基地，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)升級，加速用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。 加快市場建設(shè)。進一步拓寬非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營領(lǐng)域，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟由第三產(chǎn)業(yè)向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展，面向國內(nèi)外市場，組建一批跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)集團。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，提高企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新能力。 山川秀美工程。 高等級公路網(wǎng)化工程。充分利用黃河、渭河荒灘濕地，發(fā)展生態(tài)型商品養(yǎng)殖基地。 以蘋果為主的渭北優(yōu)質(zhì)果業(yè)基地。要依托北部喬山山脈豐富的石灰石資源，以擴大水泥生產(chǎn)規(guī)模為重點，發(fā)展特種、高強、快凝和高標號水泥，積極開發(fā)新型建筑材料，裝飾裝修材料等，大力采用新技術(shù)和新工藝，不斷降低消耗和環(huán)境污染，提高經(jīng)濟社會效益。 在能源、化學(xué)、建材、有色金屬四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上，有重點地改造一批骨干企業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平，提高產(chǎn)品檔次。重點開發(fā) “ 綠色、營養(yǎng)、保健 ” 的婦幼食品、學(xué)生食品、老人食品、旅游食品等專用食品。以 “ 依托西安建成陜西東部旅游熱線 ” 為目標，以開發(fā)華山景區(qū)為龍頭，重點抓好旅游資源的深度開發(fā)建設(shè)，加快開發(fā)人文資源、黃河沿河旅游資源，力爭建成一批國內(nèi)外知名旅游精品和精品旅游區(qū)。堅持條塊結(jié)合，以塊為主，實行 “ 兩級政府、三級管理 ” 的原則和 XX 縣區(qū)政府行政首長負責(zé)制，加強城市綜合管理，創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市。 提高城市質(zhì)量，強化城市管理。積極創(chuàng)造條件，促使蒲城、澄城、富平達到設(shè)市標準，不斷增強城市要素和經(jīng)濟幅射功能。 提升渭南中心城市功能。 把山川秀美工程建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)民增收結(jié)合起來。 20xx 年全市電信網(wǎng)交換設(shè)備總?cè)萘窟_到 118 萬門，實現(xiàn)安裝交換機容量 100 萬門，固定電話普及率達到 17 以上。完成東雷二期抽黃及其田間配套、澗峪水庫工程、南山支流防洪保安綜合治理工程、三門峽庫區(qū)移民防洪保安工程、城市防洪工程等建設(shè)。 抓好交通設(shè)施建設(shè)。 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。加快發(fā)展畜牧業(yè)，突出抓好秦川牛、奶畜和肉羊三大主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展特種養(yǎng)殖，努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)能力不斷提高，要在穩(wěn)定播種面積，主攻單產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)的同時，重點優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，把發(fā)展生活用糧與工業(yè)用糧、飼料用糧相結(jié)合，做到既增產(chǎn)又增效，重點抓好國家商品糧基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，力爭在農(nóng)畜品種、精深加工、綜合利用、保鮮儲運、節(jié)水與旱作農(nóng)業(yè)等技術(shù)和推廣應(yīng)用方面，取得突破性發(fā)展。 （二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑面向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施框架。水利建設(shè)要堅持開源節(jié)流并重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工農(nóng)兼顧的原則，以興水治旱為中心，加強水資源的合理開發(fā)利用，把節(jié)水放在主要位置。要集中建設(shè)和完善主干傳輸網(wǎng)，大力發(fā)展各種方式的接入網(wǎng)，在統(tǒng)一技術(shù)標準的前提下，按照優(yōu)勢互補的原則，加快發(fā)展電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)和計算機網(wǎng)，初步建成技術(shù)先進、運行 高效、功能齊全、覆蓋面廣的現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施。20xx 年，水土流失累計治理程度達到 37。 （四）加快城鎮(zhèn)化進程，提高城市質(zhì)量。要進一步提高 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)的城市化水平。要適當(dāng) 擴大縣城，大力發(fā)展中心鎮(zhèn)和邊境 “ 口子鎮(zhèn) ” ，特別是目前已有一定基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)更要加快發(fā)展，建成布局合理，設(shè)施完備，功能齊全，產(chǎn)業(yè)發(fā)達，經(jīng)營繁榮，環(huán)境優(yōu)美，各具特色的明星鎮(zhèn)。提高環(huán)衛(wèi)工作的機械化水平，保持城市清潔，美化市容。 。要以糧食、油料、果蔬、畜禽、煙草和礦泉水等原料為主，開發(fā)各具特色、市場競爭力強的系列食品。 提高四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 建材工業(yè)。按照國家優(yōu)質(zhì)小麥基地布局，要重點抓好蒲城、富平、大荔、臨渭、合陽、澄城、