【正文】 據(jù)此我們建議省上進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)藥監(jiān)部門基礎(chǔ)建設(shè)的投入 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 力度，逐步解決基層藥監(jiān)部門在辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。 smj 七是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品代購(gòu)行為進(jìn)行整頓和規(guī)范，從源頭上確保了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量。 gsp 是國(guó)家根據(jù)《藥品管理法》第三章第十四條至第二十一條規(guī)定制定的藥品零售企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，也是藥品流通領(lǐng)域的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。去年 9 月份，市藥監(jiān)局和衛(wèi)生局在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定并在全市推廣了我縣的做法，《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》對(duì)我縣開(kāi)展 “ 規(guī)范藥房 ” 創(chuàng)建進(jìn)行了專題報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)社編印的《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與管理指導(dǎo)》一書也 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 收錄了我縣關(guān)于創(chuàng)建 “ 規(guī)范藥房 ” 的經(jīng)驗(yàn)材料。 一是完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各個(gè)層面的積極作用。 五、不斷整治和規(guī)范藥品廣告行為，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境 針對(duì)近年來(lái)各類虛假藥品廣告和違法發(fā)布藥品廣告行為不斷增多的實(shí)際，我縣始終將整頓和規(guī)范藥品廣告作為規(guī)范市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)內(nèi)容，相繼開(kāi)展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)和 “ 打虛假、樹誠(chéng)信 ” 藥品廣告整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處在藥品廣告中夸大功能主治、明示治愈率、利用患者和名人、專家進(jìn)行宣傳活動(dòng)和無(wú)證印發(fā)宣傳品的違法行為，并對(duì)縣電視臺(tái)發(fā)布的藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)。幾年來(lái)，我縣在抓好藥品監(jiān)管的同時(shí)，不遺余力地抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為了加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和執(zhí)法人員的監(jiān)督，確保依法行政、公正執(zhí)法，縣上聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任特邀行風(fēng)監(jiān)督員，定期通報(bào)執(zhí)法開(kāi)展情況，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改。一方面，縣一級(jí)藥監(jiān)部門人員編制少，執(zhí)法任務(wù)重，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間和機(jī)會(huì)少；另一方面，我縣藥監(jiān)分局至今還有一部分人員仍未上劃，部分同志人心不穩(wěn)，這兩方面存在的問(wèn)題給全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)造成了很大困難。 smj 。據(jù)此我們建議省上進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)藥監(jiān)部門基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，逐步解決基層藥監(jiān)部門在辦公場(chǎng)所、辦公 設(shè)施、執(zhí)法裝備建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。在案件辦理中，從立案、調(diào)查、處罰到最終結(jié)案，嚴(yán)格按照法定程序辦事，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé) 制，嚴(yán)把每個(gè)關(guān)口，做到法定權(quán)限明確、執(zhí)法程序到位、文書制作規(guī)范、處罰依據(jù)準(zhǔn)確。和三年前相比，藥品零售價(jià)格平均下降 15— 25，其中抗生素類藥品價(jià)格下降 30— 40，消費(fèi)者權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，群眾反響十分良好。到目前，以縣永春醫(yī)藥連鎖有限責(zé)任公司連鎖配送和相關(guān)企業(yè)直配為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代購(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村藥品配送體系已初步建立。 四、加強(qiáng)農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，切實(shí)保障群眾用藥權(quán)益 建立機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)既是深入貫徹《藥品管理 法》和《實(shí)施條例》的具體措施，又是政府立足本職、服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的惠民工程。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，參與創(chuàng)建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按要求進(jìn)行硬件改造和資料完善，做到了 “ 三室分離 ” ，添置了空調(diào)等溫控設(shè)施，完善了藥品購(gòu)進(jìn)、養(yǎng)護(hù)、拆零和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械驗(yàn)收、消毒、毀形及藥品不良反應(yīng)等記錄，藥品管理和使用行為得到有效規(guī) 范。 三、完善制度，創(chuàng)新管理模式，為城鄉(xiāng)群眾營(yíng)造安全、便捷的藥品消費(fèi)環(huán)境 近年來(lái)，我縣在貫徹執(zhí)行《藥品管理法》和《實(shí)施條例》過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，注重調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新思路，完善管理制度，使涉藥單位依法管藥的水平不斷得到提高。據(jù)此我們建議省上加快制訂地方性法規(guī)，彌補(bǔ) 現(xiàn)行藥品法律的缺失，使藥品監(jiān)督執(zhí)法更具操作性，促進(jìn)基層藥品監(jiān)督管理不斷上質(zhì)量、上水平。一是我縣藥監(jiān)執(zhí)法部門基礎(chǔ)設(shè)施條件亟待改善。 同時(shí)，我們還注重解決執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的困難和問(wèn) 題，支持藥監(jiān)部門逐步改善辦公條件和執(zhí)法裝備，相繼配備了電腦、執(zhí)法車輛等設(shè)施和裝備，基本滿足了執(zhí)法的需要。通過(guò)開(kāi)展整治活動(dòng)、查處價(jià)格違法案件、建立藥品集中招標(biāo)制度和健全日常管理機(jī)制，力爭(zhēng)從源頭上降低藥品采購(gòu)成本，消除藥價(jià)虛高現(xiàn)象。近年來(lái)，我縣以完善和規(guī)范基層藥品配送網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，按照合理布局、公平競(jìng) 爭(zhēng)的原則，相繼引進(jìn)金維康、康華和玉龍等醫(yī)藥公司進(jìn)駐本縣，建立藥品配送中心。二是堅(jiān)持跟蹤檢查，把好市場(chǎng)秩序關(guān)。但由于多方面的原因，長(zhǎng)期以來(lái)，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理方面存在著設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理不規(guī)范的問(wèn)題，藥品質(zhì)量得不到有效保證。三年多來(lái)，全縣 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 共查辦藥械違法案件 842 起，案件總值 萬(wàn)元，其中案值 1萬(wàn)元以上的大案 6 起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng) 35 戶。 二、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，逐步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序 嚴(yán)厲打擊制假售假和其它違法行為，不斷規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序是政府的重要職 責(zé)。舉辦 “ 東盛杯 ”和 “ 麒麟杯 ” 《藥品管理法》知識(shí)答卷活動(dòng)，加深干部群眾對(duì)《藥品管理法》和《實(shí)施條例》的理解，增強(qiáng)了合理用藥、安全用藥的意識(shí)和能力。 一、加強(qiáng)法制宣傳，提高人民群眾和涉藥單位的法律意識(shí)，營(yíng)造依法治藥的社會(huì)環(huán)境 藥品是人民群眾治病防病的特殊商品，藥品質(zhì)量事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。 近年來(lái)，按照依法行政和《藥品管理法》的要求，縣人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)監(jiān)管部門執(zhí)法責(zé)任，不斷健全執(zhí)法機(jī)制，深入實(shí)施《藥品管理法》和《實(shí)施條例》，全縣藥品質(zhì)量穩(wěn)步提高，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，較好地維護(hù)了人民群眾安全用藥的切身利益，為建設(shè)和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)在新聞媒體開(kāi)辟法制專欄，曝光制假售假典型案例，宣傳政策法規(guī)，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督聲勢(shì)。截至目前，全縣共舉辦培訓(xùn)班 10 期，參訓(xùn)人數(shù) 1500 人（次），從藥人員受訓(xùn)率達(dá)到 100。 在整治活動(dòng)中，