3貫徹農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)研匯報(bào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金，據(jù)此獲得工程的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)；其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實(shí)籌資投勞。第二，將項(xiàng)目的建后 管護(hù)納入各級(jí)主管部門的日常工作。對(duì)于破壞項(xiàng)目設(shè)施的行為依法嚴(yán)肅進(jìn)行追究查處；對(duì)改變項(xiàng)目區(qū)土地使用用途的，由建設(shè)單位依法給于賠償；對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不力的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一是充分發(fā)揮市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣單位的科技優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。只要我們?nèi)猩舷潞狭ν?，共同為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多操一份心、多出一份力，使這條幸福之渠通暢牢固，渠水豐盈，惠及更多的農(nóng)民群眾，我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能夠得 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 到快速發(fā)展，率先突破發(fā)展的目標(biāo)就能夠早日實(shí)現(xiàn)。對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)那些運(yùn)行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)農(nóng)民增收強(qiáng)的企業(yè)，堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，實(shí)現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的。對(duì)林網(wǎng)樹木統(tǒng)一進(jìn)行采伐更新，收益作為管護(hù)資金；對(duì)水利設(shè)施可實(shí)行井長(zhǎng)制加協(xié)會(huì)的管理模式，以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會(huì)，對(duì)灌溉用水進(jìn)行成本核算，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由井長(zhǎng)負(fù)責(zé)本井片范圍內(nèi)的水利設(shè)施的管理和 維護(hù)工作；對(duì)一些已建成的林網(wǎng)還可以實(shí)行劃片拍賣，落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體，由產(chǎn)權(quán)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。第一，要通過(guò)宣傳，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)。第二，在籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對(duì)象籌集。三是要加大群眾監(jiān)督力度。要切實(shí)做好四個(gè)縣進(jìn)入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的申報(bào) 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 工作，建議市政府向省政府專題報(bào)告，并加大爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)，以擴(kuò)大我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內(nèi)部運(yùn)籌和投向的整合文章，向投資結(jié)構(gòu)要效益。 建后管護(hù)較差。多年來(lái)，財(cái)政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的辦法 ，不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有一定程度的重復(fù)和交叉，造成了政出多門、多頭管理、資金分散，不利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，難以形成對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。國(guó)家下?lián)艿耐恋刂卫眄?xiàng)目規(guī)模每年僅有 7 萬(wàn)多畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 5 個(gè)左右，財(cái)政投資 3000 多萬(wàn)元，很難滿足農(nóng)民群眾急待開發(fā)的需要。 有一套科學(xué)的綜合治理措施。農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)從項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、審批、實(shí)施到驗(yàn)收等，形成一整套規(guī)章制度。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加工項(xiàng)目和流通設(shè)施項(xiàng)目 19 個(gè)。目前已累計(jì)完成投資 億元，其中各級(jí)財(cái)政投資 億元，實(shí)施土地治理 萬(wàn)畝，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 46 個(gè)。多年來(lái)，我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作始終堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)扶持了縣、區(qū)的蠶桑生產(chǎn)基地；縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地；縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地；縣藥用玫瑰、縣西洋參、區(qū)丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植；區(qū) XX 縣區(qū)蔬菜種植基地等項(xiàng)目。通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為，我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)： 有嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度。在資金管理方面，實(shí)行了專戶儲(chǔ)存、專人管
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