3解決山西水資源瓶頸制約調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 元；五是水土保持需 40 億元；六是病險水庫除險 加固需 20 億元。特別是引黃水已經(jīng)到達的 XX 市和即將到達的大同、朔州兩市，要堅決完成關井壓采任務。 實行優(yōu)惠的黃河水利用政策。 （三）體制機制創(chuàng)新 深化投融資體制改革。積極組建供水、排水和污水處理回用為一體的城市水業(yè)集團。 。進一步開放城鄉(xiāng)供水經(jīng)營市場，深化水利設施產(chǎn)權制度改革，盤活水利資產(chǎn)，實行公司化運作。對 高耗水建設項目，實施嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準和整改要求。逐步提高水資源費的征收標準，特別是對超采區(qū)的用水戶，要大幅度提高地下水資源費征收標準。抓緊編制并組織實施關井壓采規(guī)劃，采取強有力的 措施限制地下水開采。四是加快以汾河為重點的生態(tài)修復與保護，修復河道自然形態(tài)，維護河流健康生命，使山西母親河汾河實現(xiàn)長流常清；加強河流水資源的統(tǒng)一配置與管理，加強入河排污口的水質(zhì)監(jiān)測，改善河流水質(zhì)；加強對汾河、桑干河、沁河、滹沱河等主要河流源頭的 保護，使全省主要河流水質(zhì)達到水功能區(qū)劃規(guī)定標準。 十二五 期間重點建設吳家莊水庫、晉 中東山供水工程和禹門口東擴三大工程，山西大水網(wǎng)將進一步得到完善，供水量和安全性得到較大提高。規(guī)劃的黃河小浪底調(diào)水工程設計年提水能力 億m3，揚程 260m。 第八橫。 第六橫。呂梁線。忻州～陽泉線。汾河～涑水河線。 十二五 末，全省包括黃河干流提水在內(nèi)的地表水供水量將達到 61億 m3，為有效涵養(yǎng)地下水創(chuàng)造條件。該水 利樞紐的水電站和管理機構已經(jīng)確定設在山西一側。 加快實施西山沿黃地區(qū)黃河水利用工程 按照王君省長的要求，今年省政府啟動了 西山沿黃地區(qū)黃河水利用工程，范圍包括忻州、呂梁、臨汾三市沿黃的 11 個縣，其中國家級貧困縣 9 個，省級貧困縣 2 個。三要實施汾河生態(tài)供水，年供水量 億 m3。 （二）加大利用黃河水 黃河流經(jīng)我省西部與南部邊界，是我省極為 重要的水源保障。到 十二五 末，全省供水能力從現(xiàn)狀的 60 億 m3 提高到85～ 90 億 m3，有效滿足我省工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng) 生態(tài)化的用水需求；全省水資源的開發(fā)利用實現(xiàn)由 水瓶頸 向 水支撐 的轉變，為我省經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供可靠的水資源保障。按照年均增長 15%的速度，預計 2024 年全省工業(yè)用水量增加 12 億 m3，達 27 億 m3；按照 2024 年 55%的城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)人口將增加 315 萬人，需增加供水 2 億 m3，加之原有城鄉(xiāng)人口供水水平提高，城鄉(xiāng)居民生活用水量將增加 4 億 m3，達到 13 億 m3；預計 十二五 末，農(nóng)業(yè)灌溉面積增加 200 萬畝，達到 2100 萬畝，灌溉用水量增加 7 億 m3，達到 42 億 m3；生態(tài)用水量將增加 2 億 m3，達到３億 m3。全省按年煤開采量 7 億噸計，每年就要破壞 17 億 m3 左右的水資源。地下水是經(jīng)濟社會發(fā)展最為寶貴的戰(zhàn)略資源，一般年份應該充分涵養(yǎng) 第 3 頁 共 16 頁 與有效保護，遭遇干旱年份用于保障應急。全省現(xiàn)有水庫總數(shù) 739 座，庫容 53 億 m3，總庫容 為全國的 ％。全省多年平均用水量 60 億 m3，其中地下水利用量為 40 億 m3，占 2/3；地表水利用量為 20 億 m3。 第 1 頁 共 16 頁 解決山西水資源瓶頸制約調(diào)研報告 根據(jù)省委、省政府的安排部署，以省水利廳、省引黃局負責同志及水利專家為主要成員，以中國工程院院士王浩為技術顧問的 加快轉型發(fā)展解決水資源瓶頸制約問題 調(diào)研組，主要圍繞如何破解水資源瓶頸制約，為山西轉型跨越發(fā)展提供強有力的水資源支撐展開調(diào)查研究。我省絕大多數(shù)河流呈輻射狀自省內(nèi)向四周發(fā)散，山西也因此稱為華北 水塔 。地表水利用不足的主要原因是缺乏調(diào)蓄汛期來水的水庫工程。全省 19 個巖溶大泉 3 個完全斷流， 2 個基本斷流， 12 個流量嚴重衰減。每開采 1 噸煤影響、破壞 水資源。據(jù)此，即使采取嚴厲的節(jié)水措施，全省總需水量仍將達到 85 億 m3，缺口 25 億 m3。 二、山西破解水資源瓶頸制約的基本思路和主要措施 根據(jù)我省轉型跨越發(fā)展對水資源支撐與保障能力的要求，針對目前存在的突出問題和主要障礙，山西破解水資源瓶頸制約的基本思路應該 是：堅持科學發(fā)展觀，堅持實施興水戰(zhàn)略，以保障轉型跨越發(fā)展用水為目標，優(yōu)化配置水資源，努力增加供水量， 第 5 頁 共 16 頁 構建管水用
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