3建設(shè)學習型政黨提高黨的執(zhí)政能力(存儲版)
【正文】 學習的能力。在大家分別陳述自己的意見之后，往往 “ 仁者見仁，智者見智 ” ，結(jié)果仍然是我行我素。如此的開放則是真正意義上的開放。要實現(xiàn)建設(shè)學習型政黨的目標，必須強化制度建設(shè)，建立一套保證和推動全黨重視學 習、善于學習的有效機制。要注重在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和知識傳播條件上進行投入，加強對黨員和干部的各級教育培訓機構(gòu)，對各基層黨組織的學習場所、設(shè)施等硬件設(shè)施的建設(shè)。我們這里所說的教育，就縱向來說，是指終身教育，它不僅 是組織對成員的要求，而且已日漸成為成員不可忽視的一項權(quán)益；就橫向來說，是指綜合教育，它是組織自身不斷完善及其成員身心向全面健康發(fā)展的共同需求。要優(yōu)化和完善內(nèi)部 學習資源，建立教育培訓基地，配備微機室、多功能室、圖書閱覽室、高標準教室，開辟網(wǎng)站，修建 “ 信息高速公路 ” ，編寫各種培訓教材，實行網(wǎng)上 第 13 頁 共 18 頁 培訓。要通過制定具體、細化的考核評價標準、分值和等次，對領(lǐng)導(dǎo)干部學習情況進行專項考察，對考核結(jié)果實行 “ 三掛鉤 ” ，即與評先進掛鉤、與年度考核掛鉤、與干部的選拔使用掛鉤，切實把學習情況作為評價干部思想政治狀況、工作狀況和工作實績 第 14 頁 共 18 頁 的重要內(nèi)容和重要依據(jù)。既要借助上級部門在學習指導(dǎo)、參考材料、宣傳報道、 經(jīng)驗推廣等方面提供的有利條件，推動本地、本單位、本部門的學習，又要通過建立 “ 理論學習聯(lián)系點 ”等途徑，促使領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系基層單位實際，在調(diào)查研究、學習輔導(dǎo)、學習指導(dǎo)、督促檢查等方面發(fā)揮積極作用，進一步擴大學習的影響面和增強領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負有決策、指 揮、協(xié)調(diào)、控制的職責，是建設(shè)學習型黨組織的組織者、指揮者、 “ 第一推動力 ” ，同時也應(yīng)成為先行者、帶頭者、 “ 第一學習者 ” 。領(lǐng)導(dǎo)者的仆人角色表現(xiàn)在他對共同愿景的使命感。創(chuàng)造學習的時間，主要是創(chuàng)造反思的時間，真正的學習必須是在反思中學習。只有這樣，才能做到勤學、真學，學有所成，學以致用。 要有效地進行學習，必須遵循學習的節(jié)拍，掌握組織學習的規(guī)律，學會在工作中創(chuàng)造時間。領(lǐng)導(dǎo)者作為教師，就是要親自對黨員不斷宣傳黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)與幫助黨員在工作中形成全局觀念，合理調(diào)配黨組織中的全部資源，洞悉黨員的優(yōu)勢所在，并給予相應(yīng)的幫助。 抓住重點，典型引路，是創(chuàng)建和推進學習型政黨建設(shè)的重要 第 16 頁 共 18 頁 手段和有效方法。這需要建立一套民主的、科學的決策制度、程序和機制，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部集中學習、民主討論、形成共識的過程能夠始終置于決策之前。中心組學習是提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平的一種有效載體，要不斷加強和改進中心組學習的經(jīng)常化、規(guī)范化的檢查考核工作，把學習考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的范疇，使學習成為工作的一個重要的組成部分。組織成員充分參政議政是建立質(zhì)疑機制的重要渠道。同時應(yīng)把對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部個人學習情況的考核列入崗位責任制考核的范圍，突出學習績效在黨員和干部的獎勵、選拔、任用等工作中的評價作用，從而增強黨員和干部約束自我、加強學習的緊迫感。有效健全的機制還有助于組織內(nèi)部的管理，是管理成熟的標志。 （四）建立開放的學習型黨組織工作系統(tǒng) 構(gòu)建開放的學習型黨組織工作系統(tǒng)，要以制度建設(shè)為根本，建立和完善科學規(guī)范的組織工作運行機制；要充分運用科學的工作方法和工作手段，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；要在干部教育培訓上體現(xiàn)開放性，建立并發(fā) 展以需求為導(dǎo)向，黨政調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺的干部教育培訓模式，建立健全面向未來、面向社會的全方位、多層次、立體化的干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)體系；要在基層組織建設(shè)上體現(xiàn)開放性，突出社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)機制，建立開放式的基層干部選、育、用、管機制，改進基層黨組織設(shè)置形式，增強各種組織結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和能動性。反思式開放以向自身挑戰(zhàn)為起點，持著 “ 或許我是錯的，別人是對的 ” 的態(tài)度，不斷檢驗和改善我們可能先入為主、自以為是的想法。 （二）從 “ 參與式開放 ” 走向 “ 反思式開放 ” 第 9 頁 共 18 頁 參與式開放是指組織中的成員可自由說出心中所想，它是大家較能理解的一種開放形式。共同的愿景是全體組織成員的共同目標。尤其要注意把領(lǐng)讀、看錄像、聽輔導(dǎo)等具有集中學習特點的學習形式與集中討論區(qū)別開來，提倡多安排集中討論的時間，少安排集中學習的時間；對那些可納入個人自學和個人調(diào)研的學習內(nèi)容不應(yīng)在集中學習中重復(fù)安排，因為這樣安排不但耽誤時間，效果還不明顯。自學是帶著問題的學習，是有的放矢的學習，是提高集中學習討論的質(zhì)量和水平的基本途徑。我們黨要實現(xiàn)向終身式、即時式學習轉(zhuǎn)變必須要充分發(fā)揮黨的政治、思想和組織優(yōu)勢，借鑒和吸收學習型組織先進理
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