浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 7 頁 共 11 頁 全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所中有 60%人數(shù)在 20 人以下，律師事務(wù)所的比例則更高，有 80%的人數(shù)在20 人以下，超過 100 人的是少之又少。二是違法、違規(guī)現(xiàn)象頻繁多樣。如懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、懂外語的專業(yè)化律師人才不多，高素質(zhì)的涉外專業(yè)律師人才缺乏，致使一些熱門領(lǐng)域，如高科技、海事、反傾銷等業(yè)務(wù)難以深 入，甚至無法介入。 四、加快浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策思路 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的內(nèi)在要求，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、增強(qiáng)國 際競爭力的必然途經(jīng)。政府不得干預(yù)中介組織的日常事務(wù)，不得從中介組織收取費(fèi)用或平調(diào)資產(chǎn)，使中介組織真正成為獨(dú)立的市場主體。其屬下既有律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，亦有大量其他咨詢機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)既有法律訴訟、財(cái)務(wù)審計(jì)，更有 大量的非訴訟、非審計(jì)類的咨 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁 共 11 頁 詢業(yè)務(wù)，包括企業(yè)管理咨詢、城市發(fā)展咨詢、區(qū)域規(guī)劃咨詢、管理軟件開發(fā)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)及代理招聘，其各種咨詢業(yè)務(wù)齊全，互為補(bǔ)充，資源共享，服務(wù)協(xié)作，使中介服務(wù)達(dá)到了一種前所未有的境界，競爭力十分強(qiáng)大。行業(yè)協(xié)會(huì)主要履行行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)及其他法律和政府授權(quán)和委托的職能。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，對于執(zhí)業(yè)質(zhì)量不合格的予以相應(yīng)懲罰。通過立法的形式確定各類中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、運(yùn)營宗旨、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營形式，組織形式，違法后的處罰等，使中介機(jī)構(gòu)的日?；顒?dòng)有法可依、有章可循，形成一整套自我約束、自我管理的內(nèi)在機(jī)制，推動(dòng)中介服務(wù)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行 。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，改革現(xiàn)行由業(yè)務(wù)主管部門分別認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)資格的制度，實(shí)行統(tǒng)一歸口的資格認(rèn)定制度，嚴(yán)格把握行業(yè)的入門關(guān)，凡不 具備條件，未經(jīng)資格認(rèn)定和依法登記的市 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 11 頁 共 11 頁 場中介機(jī)構(gòu)，一律不得從事任何中介活動(dòng)。 賦予行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)職能，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。 聯(lián)合重組、擴(kuò)大規(guī)模，建立綜合性的、新型的中介機(jī)構(gòu)。中介組織應(yīng)獨(dú)立建帳，實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立。已制定的一些有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的法律、法規(guī)、條例，也不適應(yīng)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有的過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，面臨進(jìn)一步修改完善的問題。 從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，職業(yè)道德評價(jià)偏低。主要表現(xiàn)在：一是傭金制度不健全。由于缺乏總體發(fā)展規(guī)劃，再加上行政機(jī)關(guān)利用手中掌握的權(quán)力對市場進(jìn)行人為分割，因此，在總量盲目擴(kuò)張的同時(shí)，不可避免地出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)規(guī)模小、執(zhí)業(yè)水平低的狀況。有的部門利用掌握的行政權(quán)利，從本部門的利益出發(fā)，紛紛興辦各種中介機(jī)構(gòu)，管理上大多采取傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的做法，要么進(jìn)行直接的行政控制，要么授權(quán)給自己的事業(yè)單位或成立掛靠于本部門的中介機(jī)構(gòu)，中介組織聽命其主管部門，管理人員由主管部門任命，業(yè)務(wù)由主管部門分管，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款。 作用日益明顯。從企業(yè)性質(zhì)看，私營性質(zhì)的中介組織發(fā)展最快，達(dá) 11863家，占總數(shù)的 50%。其行為準(zhǔn)則一般由政府規(guī)章或規(guī)范性文件制 約。發(fā)揮溝通政府與企業(yè)之間聯(lián)系，為政府決策提供咨詢依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展提供信息，研究制定本行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提出 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 11 頁
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